精简文件数量,简化审批流程.doc

关于精简文件数量 简化审批流程的处理建议 针对群众路线教育实践活动中征求到的群众意见，办公室对精简文件下发数量，减少文件审批环节，缩短文件审批时间提出如下处理建议： 对发文内容严格把关坚持围绕公司中心工作制发文件，发文要注重实效，切实解决实际问题，可发可不发的文件坚决不发。凡是法律、法规和规章已有明确规定的不再发文；对上级普发性文件没有新的贯彻要求的，一般不再发文；已开会部署并明确工作任务的，一般不再发文；会上已经印发的讲话稿，会后一般不再印发。某项工作的政策已经明确，执行过程中未提出新的措施，只是一般性号召或重复已有规定、要求的，不应重复行文。只有原则性意见，未经充分调查研究，没有拟定出切实可行的措施或办法，不应仓促行文，以避免一项工作多次行文。对发文职责严格区分拟以省公司名义发文的，严格按照程序报办公室审核办理，不得用送阅件等形式直接报送领导同志；对未经办公室审核办理的拟发公文，领导同志不予签批。公文处理工作人员要坚持原则，敢于负责，严格程序，认真把关，对经审核不宜发文的公文文稿，应根据有关规定和来文情况，提出充分理由，向领导同志和起草部门解释说明，坚决控制不发。办公室的办文部门对质量较差、送审程序不规范的文稿要退回原单位，重新修改符合要求后，再送办公室，按程序送审；切忌怕麻烦，把一些质量不高的文稿制发出去，这样既影响公司的形象，也不便于受文单位正确把握文件精神，更谈不上认真贯彻落实。对发文规定严格控制可用领导指示复印件或口头、电话等答复的，不发文件；可发简件、函件、白头件、传真件的，不发正式文件；已经以电报形式下发的，不再正式发文；议事协调机构、临时机构不得发布规范性文件。公司领导班子换届或公司领导工作变动时，涉及议事协调机构、临时机构人员调整的，由办公室综合一次性发文；公司非常设机构一般组成人员因工作或职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不再另行发文。对行文程序严格规范各设区市分公司和省公司直管分公司可直接向省公司报文，其下属机构不得直接向省公司报文，尤其不得越级请示问题。向省公司请示问题，应当一文一事，不应在非请示公文中夹带请示事项；严禁多头报送。向省公司请示事项，凡涉及省公司各部门业务范围时，应在报文之前与有关部门协商并取得一致意见后上报，经过协商仍未取得一致意见时，应在请示中写明。部门需要以公司的名义下发文件，首先必须向公司写出请求发文的请示，并代拟文稿，交由公司办公室拿出具体拟办意见送领导审批，不能直接将文稿送公司领导，也不能不按办公室的拟办意见，越级送领导审批，造成“倒行文”现象，这样既不便于顺利办理文件，还有可能影响领导之间的关系。向省公司报送文件，应送省公司办公室按规定和程序处理，不应直接报送领导个人。领导和领导同志身边工作人员不直接接收报送的文件，在特殊情况下，领导同志及身边工作人员收到报件，应转交省公司办公室。除公司领导直接交办的事项外，确需直接报送领导的，应经省公司办公室负责同志同意。办公室要严格把关，认真办理，实行收文“首问责任制”；工作人员收文时应对来文在报送机关、文种、内容、附件、磁盘等方面进行核查，齐全无误后签收；缺少部分应一次性提出，避免呈报单位多次报送。对文件的数量和报送范围大力压缩需要报送省公司的文件，应向省公司办公室备案，凡不在备案之列的文件一般不予受理。各级分公司、各部门要对现有的文件进行清理压缩，该停的停，能并的并。对确定印发的文件，要从内容、形式、发送范围、印数等方面拟定具体的改进措施。要下大力气提高文件的质量，努力改进大风，文字力求简明扼要（正式公文一般不超过3000字），分析问题要切中要害，所提建议要切实可行。提高办文效率，缩短文件审批时间一般文件应在两个工作日内提出拟办意见报送领导；急件一个工作日内报出；对特急的文件审批及重大事项审批，建立审批的“绿色通道”，做到特事特办，使流程提速，始终确保公司运行机制的快速有效；领导签发文件后，一般应在一个工作日内印发并寄送相关单位。采用审批授权的方式，部门以上都应配备副职，在正职出差或外出办事时，可授予副职办理文件审批，同时可实现手机在线审批功能。各行文单位下发文件后，要根据文件内容的轻重缓急，及时安排人员到受文单位督查文件精神的贯彻落实情况，同时要及时将督查结果报分管领导掌握；对未按文件精神贯彻落实到位的或贯彻落实不及时的，要限期督促贯彻到位，真正做到“行文确有实效”。加快推进OA办公软件使用，