第一阶段转段动员讲话--精简版.doc

在全区深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话张延明（2009年5月8日）同志们：我区开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作任务已基本完成，经市委学习实践活动领导小组同意，现总体转入分析检查阶段。今天召开转段动员大会，主要任务是全面总结学习调研阶段的情况，安排部署分析检查阶段的工作。下面，我先讲三点意见。一、高度重视，扎实推进，学习调研阶段工作取得初步成效全区第三批学习实践科学发展观活动启动以来，在市委的正确领导和指导检查组的直接指导下，我们把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的重大契机，切实加强领导，精心组织实施，深入发动宣传，创新活动载体，强化指导检查，做到了学习与工作“两不误，两促进”，概括起来，主要有以下五个特点：一是党委高度重视，精心组织实施。区党委把学习实践活动作为当前一项重要的政治任务，放在首要位置，科学谋划，周密安排。坚持早介入、早行动、早安排，集中精力组织开展好第三批活动。区党委在第一时间成立了学习实践活动领导小组及办公室，召开了动员大会。各参学单位认真落实区党委要求，迅速成立活动领导小组，组建活动办公室，拟定学习实践活动方案。广大党员干部自觉投入到学习实践活动中来，迅速掀起了学习热潮。整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。二是突出特色学习，确保学习培训效果。全区党员干部特别是党员领导干部，以高度的政治责任感和高涨的学习热情投身到学习调研中来。采取突出重点学、领导带头学、集中时间学、专题辅导学、带着问题学、相互交流学、深入讨论学、创新方式学的“八学”措施和“一对一”帮学、“一联一”助学、“一帮一”送学等方式，深化了学习效果，保证了100%的参学率。中心组学习达到5次，党员学习达到20多个学时；举办不同层次和类型的学习班50多次，培训党员干部300多人次；邀请专家教授作5场专题辅导报告会；管委班子成员和部门领导干部累计到基层联系点作报告、上党课30次；此外，还通过集中培训、个人自学、座谈交流、述学、考学等形式强化学习培训，创新活动载体，推动学习活动扎实开展。三是联系实际调研，积极查找和破解难题。紧紧围绕“216工程”的年度目标和加快建设“三化两型”经开区的战略目标，我区将学习实践活动与应对金融危机、开展“企业服务年”活动有机结合起来，精心设计调研课题，深入开展调研，认真撰写调研报告，初步梳理出一批在影响工作推动、制约企业经营发展上存在的突出问题。具体说，调研活动突出了“三个注重”:注重把开展调研与推动实践有机结合，增强调研的针对性。围绕如何更好地研究解决事关经开区发展的全局性、长远性、战略性问题，全区科级以上党员领导干部结合工作实际，确定了调研课题。并积极带头，带着任务、带着责任开展调研，在全区上下形成了学习调研的良好风气。注重把领导带头与群众参与有机结合，增强调研的广泛性。区党政领导和机关部门党员领导干部带头走进企业、走向乡村、走访群众，通过发放调查问卷、召开座谈会、开通热线电话等方式，广泛征求意见和建议，形成重实际、促发展的高质量调研报告。截至目前，召开各类座谈会50多次，共形成党员领导干部调研报告150篇。注重把查找问题与破解难题有机结合，增强调研的实效性。坚持边学边改，突出成果转化，形成长效机制。在深入调研的基础上，区党委相继制定了关于交通治理、环境保护、重点建设项目协调推进、“提升政府效能服务企业发展”九条禁令等文件。针对当前国际金融危机带来的冲击，我区大力开展“企业服务年”活动，进一步深化分包联系企业制度。区党政领导和各部门负责同志多次深入企业和项目建设一线调研，全面了解企业生产经营和项目推进情况，积极协调解决企业面临的实际问题和困难，与企业共度时艰。四是加强宣传报道，形成浓厚活动氛围。区活动办开设了3个宣传专栏；区网站开设“推动科学发展，实现新的跨越”专题网页；建立区学习实践活动工作简报，截至目前，已印发工作简报24期，其中4篇被市学习实践活动小组采用。全区共设立宣传专栏和学习园地28个，发放宣传资料1200多份。五是严格要求督导，指导检查及时跟进。坚持“四督导”：分类督导、重点督导、全程督导和科学督导；做到“五查五看”：查领导带头、看是否重视；查活动资料，看措施是否得力；查学习组织，看是否完成规定内容；查宣传发动，看氛围是否浓厚；查边学边改，看是否做到了“两不误、两促进”。并实行百分制考核、位次化管理，确保了学习调研活动的质量和效果。二、严格运作，把握关键，确保分析检查阶段工作扎实推进1、着眼科学发展，认真查摆问题。一是要把问题找准确。领导班子和党员领导干部要真正把影响科学发展的问题找出来，勇于把群众不满意的工作查清楚。各单位要把握重点，各有侧重。在查摆问题过程中，要勇于揭短，敢于亮丑；二是要把根源查清楚。对查找出的问题，要认真进行分析梳理，从大处着眼，从小处着手，举一反三，为科学制定整改对策找准依据；三是要把对策定科学。要针对分析检查出来的问题和根源，逐条进行深入研究，逐项进行破解，努力使发展方向更加明确，工作思路更加清晰，目标任务更加具体，保障措施更加有力。在制定对策措施时，要围绕职能定位，紧密联系实际，突出工作重点，切实增强科学性、针对性和指导性。都要把重点放在保增长、保民生、保稳定上。2、严格方法步骤，抓好分析评议。要突出一项中心任务，抓好五项重点工作。一项中心任务就是领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告要高标准高质量。五项重点工作就是要认真组织开好领导班子专题民主生活会，部门工作促进会，党员专题组织生活会，群众代表评议大会，形成分析检查报告。分析检查报告形成后，要通过召开群众评议大会，采取座谈、发放无记名评议表或书面征求意见等形式进行评议。3、突出实践特色，注重实际效果。各单位、各部门要按照区党委、管委的统一要求，以决战的精神状态，出实招、出硬拳，确保决胜二季度的目标。要在谋划科学发展上见实效，各参学单位要紧紧围绕跨越式发展新三年行动计划，立足于各自实际，围绕中心，服务大局，深入研究，科学规划，完善措施，落实政策，确保我区跨越式发展新三年行动计划目标任务的顺利完成。要在完善体制机制上见实效，按照管用、管长远的要求，坚持边查边建、边改边建，加快构建更加充满活力、更加富有效率、更加开放创新、更加有利于科学发展的体制机制。三、加强领导，形成合力，切实把分析检查阶段各项工作落到实处一要加强领导。学习实践活动越深入，越需要加强组织领导。要进一步认真落实 “第一责任人”制度和“联系点”制度。党员领导干部要充分发挥示范引导作用，切实做到带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析坚持，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员干部作出表率，确保活动在分析检查阶段取得扎扎实实的效果。党员领导干部还要注意加强对联系点的具体指导，努力使联系点成为创新点、示范点。二要明确任务。分析检查阶段重点抓好两个环节：即召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告。时间安排是从5月上旬开始，到6月底结束。开好民主生活会，要紧密联系实际，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展，创新体制机制确定民主生活会主题。要认真查找三个方面的突出问题：即深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；应对国际金融危机中反映出来的突出问题；党性修养和作风建设方面群众反映强烈的突出问题。领导班子分析检查报告一定要实事求是撰写，结合实际，反映实情，制定实策，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。各单位主要领导同志要全程主持分析检查报告的起草工作，反复修改，不断完善，形成高质量的领导班子分析检查报告，使之真正成为推动本单位科学发展的指导性文件。三要用好载体。根据市委转段会精神，根据我区实际，区党委把“访民情、听民声、集民智”活动作为这一阶段的载体。各单位和广大党员干部要运用好这一载体，在分析检查中更新观念，自觉地以新观念研究新情况，以新思路谋划新发展，以新办法解决新问题，以新制度激发新动力；要在分析检查中转变作风，更加自觉地造福群众，改善民生，以良好的作风聚力量、干工作、求实效；要在分析检查中完善措施，紧密结合工作实际，明确发展方向，完善发展规划，破解发展难题，创新发展举措。在此基础上，按照市委要求，机关各部门要以争创“五好”机关（好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风），争做“五好”党员（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）活动为载体，进一步转变作风，求真务实，加快发展。四要搞好结合。把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动结合起来，与开展学习弘扬焦裕禄精神活动结合起来。深入开展好省委要求的学习弘扬焦裕禄精神“十项活动”；大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，求真务实、真抓实干的优良作风，艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，埋头苦干、不计名利的优良作风；深刻剖析党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，整治奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”；以焦裕禄同志为标杆、为榜样，不断增强