竹产业灾情情况调查分析及对策.doc

竹产业灾情情况调查分析及对策今年元月份的持续冰冻雨雪天气，使我县竹资源受到严重破坏，竹业经济损失巨大，如何提高受灾竹林的利用价值，科学引导竹农开展灾后生产自救，已成为我县当前乃至今后一个时期亟待解决的问题，近期，笔者在深入基层调查研究的基础上，针对当前我县竹业灾后恢复工作，浅谈一些个人的看法和认识。一、基本情况我县现有竹林面积33.6万亩，其中毛竹林面积31.95万亩，总立竹量6298万株。竹林面积占全县林业用地面积284.7万亩（包括武夷山自然保护区27.3万亩）的11.8%，竹林主要分布全县7个乡（镇）85个行政村和15个场（站），竹林面积10.05万亩以上的乡（镇）2个，其中：司前乡12.6万亩，寨里镇10.35万亩；0.199万亩以上的村（场）3个，1005亩以上的村（场）共47个。全县有9300家农户3.8万人口拥有竹山，人均8.85亩。2007年，全县生产竹材400万根，实现竹业产值2.82亿元，占全县GDP总量的12.93%。今年初，我县出现历史上罕见的长时间阴冷雨雪冰冻天气，给我县竹资源带来几乎是毁灭性的破坏，大面积竹林倒伏、爆裂和折断。据统计，此次冰冻灾害中全县竹林受损面积30万亩，灾毁竹2100万株，其中重度受灾竹林19.5万亩，占受灾竹林65%；重度受害竹子1680万株，占灾毁竹80%；造成直接经济损失2.1亿元。二、灾情情况分析从受灾竹林情况分析，影响的原因有多方面，集中体现在：一是纯竹林抵抗自然灾害能力脆弱，受灾程度比竹阔混交林重。受灾的纯竹林中伴生树木和深根系速生树种少，海拔在350米900米间的竹林受灾情况尤显突出。二是局部地区对竹林经济效益追求最大化，导致竹林的竹龄结构单一且趋幼化，造成竹株受到严重损坏。三是林农依靠自然力、看天吃饭的简单耕作方式普遍存在，思维方式和观念意识没有得到根本性的转变，竹林抵御自然灾害的抗风险防范能力弱。三、几点建议鉴于此次冰冻灾害重、范围广，影响时间长，竹业灾后恢复生产任务十分艰巨，为最大限度地减少灾害对广大竹农增收的影响，确保竹农受灾之年不减收，笔者认为可从以下几方面入手。两加强。一是加强灾后恢复生产的组织领导。各级政府要把恢复灾后生产作为当前最紧迫的任务来抓紧抓好。要指定专人负责，制定详细的工作方案，明确时间进度，强化工作措施，积极开展救灾技术服务，加强对农民实用技术的培训，切实让农民掌握技术、科学生产。二是加强林政资源管理。全面禁止重灾村采伐非受损毛竹；能继续生长的受损毛竹一律暂缓采伐，严防借机乱砍滥伐。同时加大林业执法检查力度，加强对木竹清理工作和加工企业收购木竹行为的监督。并加强森林防火工作，强化森林病虫害监测预报，严防灾后次生灾害发生。三帮扶。一是帮竹农制定竹业灾后重建规划。各乡人民政府、有关部门要组织有关人员深入灾区全面核实灾情，围绕受灾木竹清理、护笋养竹、受灾林地补植补造、毛竹林恢复、竹山基础设施建设等内容，抓紧编制竹业灾后重建规划，指导各村和竹农，开展灾后自救，尽快恢复竹业生产。二是帮竹农提供科技救灾技术。乡人民政府要积极配合林业科技人员深入各村各户，举办科技服务知识培训，指导竹农积极调整产业结构，利用林地资源发展林下套种等林下产业，努力做到山上损失山下补，竹林损失林下补，从而尽最大可能减少竹农损失，增强竹农发展竹业的信心。三是帮竹农解决受灾毛竹的销售市场。在合理砍伐的前提下，优先保证林农清理因灾损毁木竹的需要，对于清理下山的受损木竹，凡是能加工利用的要全部进行加工利用，凡是经过简单处理能利用的要充分利用，不能加工成品的可销住竹筷、竹香芯、竹碳及竹胶合板等企业，同时帮助竹农积极联系上级有关受灾补助和金融部门贷款支持。为竹农尽快发展竹业生产提供资金帮助，把竹业和竹农灾害损失降到最低程度。四持续。一是持续加大低产竹林改造和高边远竹山机耕路开设力度。县级各部门要继续加大挂点帮扶力度，挂村包片抓示范片建设，重点突出抓好毛竹低产竹林改造基地建设。二是持续推广科技兴竹。各乡人民政府领导要持之以恒抓10至20户科学育竹示范户，发挥典型示范带动作用。县有关科技部门和协会要继续加大竹业开发的科技服务力度，深入竹村（组）组织农民开展科学育竹技能培训和生产指导。三是持续创新经营模式，确保竹改成果。继续实行“公司+农户”的企业办基地经营模式，解决竹农开发分散竹山资金不足问题，共同开发竹林资源，提高竹山产出效益，增加农民经济收入，促进竹业经济良性循环。四是持续齐抓共管，形成合力。水利部门安排的山地水利工程建设要与林业部门密切联系，资金捆绑使用；农行、农