清末新政对民族工业的影响

清末新政对民族工业的影响一，清末新政前的中国民族工业（一）洋务运动后，中国民族工业的产生（1）洋务运动的 第二次鸦片战争后，西方资本主义国家通过和清政府签订不平等条约取得了更多的在华特权。清政府无力抗拒列强的要求，采取妥协退让的政策。在这一时期内，列强对中国的经济控制不断加强，例如，外国侵略者控制中国海关，突出表现就是中国海关总税务司长期由英国人担任。而且外国侵略者急需大量向中国内地倾销商品，掠夺原料。总之，1864年为4600万两，1871年增为7010万两，至1881年增加到增加到9190万两。中国在1864至1876年间，还间或有出超，自1876年以后历年都入超。而进口商品中，棉织品占35.7%，占首位而外国的机制棉纺织品，特别是棉纺织品大量输入，逐渐破坏了中国自给自足的自然经济。 在这一时期，清政府由于贸易特权暂时满足外国侵略者的要求，而且国内农民战争也进入低潮，所以呈现出暂时稳定的局面。在统治阶层中，头脑比较清醒的当权者，如曾国藩，李鸿章，左宗棠，及中央掌权的恭亲王奕等人并没有贪图安逸，看到中国在器物上大大落后于西方，继承了“经世派”魏源的“师夷长技以制夷”的思想，并付诸实践。1861年，曾国藩在安庆设立安庆内军械所。成为第一个洋务企业。 辛酉政变后，慈禧太后掌握实权，暂时支持洋务派及各地督抚兴办洋务。在前期（19世纪6070年代）在自强的口号下，创办了一系列的军事工业。其中最大的是李鸿章创办的江南制造总局。后期（19世纪7090年代）在求富的口号下，创办一系列民用工业，李鸿章创办的轮船招商局是官办的第一个民用工业，也是规模最大的民用企业。（2）中国民族工业的产生 中国自然经济的解体，大概在19世纪70年代前后。在这一时期，中国出现了民族资本主义企业，局图说，它的产生有两种途径：一种是一部分中小地主，官僚，买办商人，华侨等投资近代工矿企业。另一种是部分手工工场开始采用机器生产，转变为近代工矿企业。至1894年，民族资本主义企业总数为170家，资本总额八百余万两。其主要行业包括“缫丝业”“面粉业”“火柴业”“造纸印刷业”等等，并产生了公共事业企业。但此时的民族工业多集中在轻工业部门，资本少，投资小，同时设备简陋，技术水平低下。并且诞生在半殖民的半封建条件下的中国资本主义近代工业，受到外国资本主义和本国封建势力的双重压迫。中国民族资本主义不可能沿着正常的道路独立发展，为毛亲生存也不得不攀附在外国资本主义和本国封建势力下寻求保护。如厦门机器公司虽然纯系华商经营投资创办，但却在香港注册，请一个英国人控制和经营。上海李松云市里的均昌船厂在制成的一艘小艇上，“船头悬着英国国旗，船尾挂着中国龙旗。”一些工厂主常常捐一个封建官衔，取得士绅身份，借以抵制顽固势力的干扰。 因此，中国民族企业的发展，不得不走一条十分艰难，曲折的道路。（二）甲午战争后，中国民族工业的初步发展 马关条约签订后，帝国主义争夺中国的步伐大大加速，俄法德三国，以三国干涉还辽为契机，成为瓜分中国狂潮的开端。他们竞相向清政府兜揽政治性贷款攫取筑路权，开矿权，强租土地长期占领，并且实行殖民统治，划分势力范围，掀起瓜分中国狂潮。中华民族陷入空前的民族危机。而清政府面临数额巨大的贷款与赔款，为扩大税源，同时请政府以允许外国人在华投资设厂，因此清政府不得不改变民间设厂的限制，采取鼓励的政策。于是，中国民族资本主义得到初步的发展。从1895至1898的四年间，新增的商办企业其资本在万元以上的约有62家，资本总额约为1247万元。在这些商办企业中，缫丝也仍是发展最多的民族工业。在出口贸易中，超过茶叶居第一位，1895年以后，缫丝厂增加很快，成为民族工业资本最多的一个部门。 中国的民族资本主义工商业，在甲午战后虽有了初步发展，但力量仍相当微弱。不但数量少，规模小，而且在发展过程中又遇到重重阻碍和困难。首先，他根本没有力量与雄厚的外国资本和廉价的商品竞争。例如，在甲午战后的三四年时间里，先后开设的10家纱厂，资本额共490余万元，一时形成了兴办纺织工业的高潮。与此同时，日本棉纱在华中，华北一带大量倾销，英美德等国纱厂也在上海相继设立，资本额达580余万元。由于这些纱厂的竞争，上海及苏杭一带的华资纱厂从1898年就开始亏损，很不景气。其他各地纱厂也日间难以支持，更无人再办新厂。二，清末新政的实施（一）清末新政实施的背景（1）帝国主义对中国侵略的加深辛丑条约订立后，帝国主义的对华侵略改变了以往公开畅言瓜分和采取军事入侵的咄咄逼人的方式，推行较为温和的“以华制华”的政策。把驯服的清政府作为自己统治的工具。加紧对中国进行野蛮经济掠夺。所以，20世纪初年，中国面临帝国主义侵略的新形势，民族危机深化了。（2）清政府为维护统治力图“振作” 清王朝在八国联军侵华后几乎垮台，是慈禧意识到清政府不可照旧统治下去。为了继续取得帝国主义的扶植，安抚统治阶级内部各派系和资产阶级上层人物并欺骗人民。在逃亡期间，便发布“罪己诏”和“改革”谕旨。要求官员们“各就现在情弊，参酌中国政治，举凡朝章国政，吏治民生，学校科举，军政财政”等情，考虑“当因当革，当省当并”督抚以上大员当各抒己见，限两个月答复。1901年4月21日，成立督办政务处作为新政筹划机构，开始变法。（二）清末新政时期的经济措施 清末新政内容涉及广泛，包括政治，经济，军事，教育等多方面，而对于民族工业发展的影响，以新政经济政策为主，清政府为振兴工商业，实行奖励工商的政策。其主要是为工商业的振兴立法和给予兴办实业著有成效者以奖励。1903年，清政府正式成立商部，聘请资产阶级上层人物张謇等任顾问，其后又颁布一些有关商业和奖励实业的章程如商部章程，奖励公司章程，劝办商会简明章程等等。在保证工商业者权益和提高工商业者地位方面有积极作用。在大，中城市新的“商绅阶层开始崛起，这些商绅不仅跻身于传统的士绅行列，并有取代士绅传统地位之势。（三）清末新政的实施状况 我们不能忽视新政对中国民族经济的推动作用。虽然清政府实施新政的本意是维护封建专制制度。但客观影响也不容忽视。其法令政策的公布打破了传统的重农抑商的观念，从而有助于民族工业的发展。 但纵观新政的政策，多有名无实。实行时多阻力很大，或是资金不足。因此，并没有取得理想的效果。首先，清政府为筹集资金推行新政与偿付庚子赔款，使内地的捐税非但没减少，反而增加，所以说“振兴商务”的举措等于一纸空文。 第二，清政府对民族工商业也没有坚持保护，在面对帝国主义时，而是去讨好帝国主义，出卖中国经济主权，因而引发了一系列“收回利权运动 ”。三，清末新政对民族工业的影响（一） 清末新政时期中国民族工业的发展状况 庚子国变后，中国民族工业发展有所起伏，但从1904年起开始稳定发展，19051909年出现了又一次高潮，五年间，资本万元以上厂矿238家，资本额6121.9万元，较上次高潮增长三倍以上。至1911年，新开厂矿达386家，资本额8.8348亿元。十年间超过之前三十年设立的厂矿资本总数两倍以上。从发展部门来看，19051912年纺织业设厂最多，资本共3024.6万元居各行业首位。所以纺织业是中国民族工业资本最集中和资本实力最雄厚的行业。其他行业，例如采矿，面粉，交通运输业，农牧业，银行业都有发展。 采矿业在收回利权运动中得到显著发展，但主要以采煤工业为主，钢铁工业仍薄弱。在交通运输业，由于自办铁路运动的广泛开展，不少省份都成立了商办铁路公司，自主修铁路。到1911年，全国有16个省成立了商办铁路公司，总铺设铁路422公里。此外，商办轮船公司也有较大的发展。在农牧业，自1902年起，带有资本主义性质和经营方式的农牧垦殖公司在许多省份开始出现，如江苏通海垦殖公司，广东铁链开垦公司，广西桂林广益公司等等，到1912年，已达到170多家。在银行业上，商办银行相继出现，1906年在上海开业的信诚银行是中国地一家私营银行，到1911年，华商银行达到30余家。（二）清末新政时期中国民族工业发展的问题 虽然此时的中国民族资本主义有了较快的发展，但此时的中国民族工业仍然十分脆弱，其突出表现在资金不足，帝国主义掠夺和封建束缚三个方面。 首先，由于中国民族资产阶级大多数由封建官僚地主中产生，所获得的利润大多数用于购买田地房产，而不是用于扩大再生产，而且中国农民收到双重压迫剥削，极端贫困，无法提供充足的国内市场，因此也就造成了中国民族工业“先天不足”无法独立战胜封建经济。 其次，庚子国变以来，清政府已成为帝国主义统治中国的工具，无力抵御外国经济侵略，只是杜国主义掠夺使中国民穷财尽，百业萧条。据统计，1903年赔款及外债本利为6300多万两，进出口贸易4,8亿元外商在华企业盈余2400多万两。所以。在1904年张謇便忧心冲冲地指出：“前，上两年每交赔款之时，上海商市大力掣动，拆息之大为从来所未有。推原其政，由于输出之银太多，屈指赔偿之期未立什一，而上下交困，势已如此，过此以往，何堪设想！” 最后，清政府为推行新政以及偿付外债及赔款，不得不对广大工商业者和人民大众加重剥削，这集中体现在厘金的征收上。在光绪初年，厘金总额为130余万两，至光绪三十四年达到1776.2万余两，宣统二年，骤增至4318.7万余两再加上地方官吏贪污腐败，实际上则超过此数。因此张謇说：“过捐卡而不思叛其上者非人情，厘金为祸之烈，无异于竭泽而渔。”此外，封建官府的敲诈勒索，巧取豪夺，无处不有，无时无之。因此，封建主义的压迫束缚也成为中国民族工业的一大障碍。 中国的民族工业从十九世纪六十年