慈善总会资产管理办法.doc

慈善总会资产管理办法第一条 为加强*慈善总会(以下简称本会)资产的募集和管理使用，依据中华人民共和国公益事业捐赠法、基金会管理办法、*慈善总会章程等有关规定，制定本办法。第二条 本会资产来源：(一) 会费；(二) 捐赠；(三) 政府资助；(四) 在业务范围内的活动或服务收入；(五) 利息；(六) 其他合法收入。第三条 本会设*慈善总会创始基金：(一) 创始基金来源于社会捐赠。(二) 创始基金为永久性资金，只取利息不动本金。(三) 创始基金必须坚持合法、安全、保值、增值的原则。第四条 本会设专项资金：(一) 区内外企业事业单位、其他组织和个人，可向本会申请设立专项资金。(二) 专项资金的最低数额为10万元人民币或等值外币。(三) 独家捐助的专项资金的捐赠人，在与本会协商的基础上拥有冠名权，对外称*慈善总会某某专项资金。第五条 资产劝募:(一) 坚持自愿捐赠的劝募原则。(二) 除接收政府和社会各界的捐赠外，采取义演、义卖、慈善募捐、网上捐赠等活动形式，向社会募集慈善资产。(三) 实物捐赠，除根据捐赠者意愿直接定向救助的部分以外，其余实物可通过变现列入不定向善款安排使用。(四) 本会组织慈善资产社会募集者队伍，其任务是:积极宣传本会宗旨，联系社会各界，劝募慈善资产。社会劝募者不得直接参与慈善资产的交接事宜。(五) 本会按劝募者募集资产数额的一定比例，向本人支付差旅费、通讯费、宣传费等费用(本会专职人员除外)。(六) 凡志愿参加本会劝募资产者，须先提出申请，提供身份证明，经审查批准并签定协议、发给委托证(书)后开展活动。劝募活动必须接受本会的检查、监督。(七) 本会接受捐赠后，向捐赠人出具合法、有效的收据，发给捐赠证书并载入史册。对受赠资产登记造册，妥善保管。(八) 为本会做出重大贡献的单位和个人，可被推举为区慈善总会理事、常务理事；副会长、名誉会员、名誉理事、名誉副会长、名誉会长等职务和称号。(九) 境外人士根据贡献大小可被推举为区慈善总会名誉理事、名誉常务理事、名誉副会长、名誉会长。(十) *慈善总会接收实物和项目捐赠，按折款额度享有以上(本条第八、九项)相应的职务和荣誉。(十一) 对热心慈善事业，宣传慈善事业，发动社会各界捐款2万元以上者，可获得慈善宣传大使称号。第六条 本会协助捐赠人落实下列优惠政策:(一) 根据国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知(国发200042号)确定的试点地区的企事业单位、社会团体和个人向慈善机构的公益、救济捐赠，准予在缴纳企业所得税前全额扣除。(二) 企事业单位、社会团体和个人捐资兴办的福利性、非营利性的老年福利机构，免征企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税，城镇土地使用税，车船使用税。(三) 境外的自然人、法人或其他组织无偿捐赠的直接用于扶贫、慈善事业的物资，免征进口环节增值税。(四) 对于捐赠的慈善工程项目，建议当地人民政府给予支持和优惠。(五) 其他优惠政策，依照中华人民共和国公益事业捐赠法的规定和有关文件执行。第七条 资产的使用范围及原则:(一) 资产全部用于符合本会宗旨的社会福利事业、公益事业和其他有关的慈善活动。任何单位和个人不得挪用、截留、侵占或私分。(二) 本会按照独立捐赠人的意愿，组织实施慈善救助项目，适时向捐赠人通报资产使用情况和效果。(三) 按国家有关规定，从捐款中提取10%的资金支付开展慈善活动所必须的宣传、会议、交通、内外交流、奖励和项目管理等费用。(四) 本会专职工作人员的工资、保险、福利、待遇和办公经费等，从会费、捐赠款利息、政府资助和国内外社会团体、个人的专项捐赠以及其他合法收入中解决。第八条 资产使用的审批权限和程序:(一) 本会每年11月底前编制下年资产预算，经常务理事会议批准后，由秘书长按计划组织实施。(二) 慈善资产的支付，由会长办公会议审定，由会长审签。(三) 使用创始资金，须由常务理事会讨论通过后实施。第九条 资产的管理与监督:(一) 配备专职会计、出纳，实行财务公开、专款专用，坚持会计核算，实行会计监督。(二) 分别建立善款和工作经费总帐、明细账，设立相应的会计科目进行核算。(三) 按国家规定，设立银行存款帐户和专户，一切收支按照财务规定办理。(四) 严格执行财经纪律和财务规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。(五) 本会募集资产的使用，编制年度报表，接受捐赠人、