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第一章 调查区旅游环境一、零陵区旅游业发展的规模 零陵自古以来就是湘南重镇，历史沿革渊远、文化底蕴深厚，区域交通优越，人文和自然旅游资源颇为丰富，一度被誉为“千古诗文地，绵绣潇湘源”，怀素、柳宗元、张浚等一大批历史文化名人在这里留下了足迹和诗文，永州八景、朝阳岩、香零山、回龙古塔、周家大院等历史文化景观，也都极具旅游开发潜力。随着国民经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，伴随着居民消费结构升级，旅游不再是少数人的消费，而是一种普遍化的商品，参加旅游的人数不断增加。据统计，2009年国内旅游接待超过20亿人次，旅游总收入1.4万亿元，占GDP的4%，但与世界发达国家旅游收入所占GDP比重有很大差距，说明我国的旅游业正处在培育和发展阶段，这给零陵区丰富的旅游资源的开发和利用带来了美好的前景。永州市零陵区经济发展的步伐不断加快，经济实力不断增强,为发展旅游业提供了一定的经济基础。零陵区作为农业大区，全区农业逐步走向产业化、基地化。兴建起20万亩楠竹林、30万亩油菜、12万亩蔬菜、2万亩百合等10大商品生产基地。异蛇产业年产蛇400多吨、蛇酒500多吨、蛇毒30千克，蛇药等系列产品得以开发，成为“中国一绝”，被列为国家财政部农业产业化建设项目。零陵区境内有卷烟、电力、医药化工、纺织服装、采矿冶金、机械制造、农副产品加工等7大工业体系。30多个产品获国优、部优、省优称号，出口20多个国家和地区。全区第三产业增加值达到13亿元，在国民经济中的比重占32.5%。全区有耕地31592公顷，盛产稻谷、红薯、黄豆、油茶等。有林地面积15万亩，森林总储量41万立方米，杉木24万立方米，楠竹1550万根。年产木材492万立方米,楠竹7.71万根；可供开发利用的水利资源有13.5万千瓦。二、零陵区旅游发展的总体形象“千古诗文地、锦绣潇湘源”一、旅游业的发展的总体形象零陵，是一座具有两千多年历史的文化古城，境内旅游资源十分丰富，不仅存在大量的文物古迹，而且拥有珍贵的非物质文化遗产，更有着令人神往的自然景观。可零陵区旅游发展却存在很大的问题，景点景区分散、旅游吸引力不够、旅游基础设施、旅游服务设施较差、没有一条完整且可供游客选择的精品旅游线路。这主要是受到当地经济和管理体制的制约，当然，当地老白姓的对于“家门前”的旅游资源的的保护和对旅游开发的观念也有很大的影响，不过现阶段，零陵待开发的旅游资源仍有发展的前景。二、旅游资源和景区的主打产品现阶段零陵区已经开发了相当一部分旅游资源，主要有以下几种类型：公园：怀素公园、朝阳岩公园。佛教寺院：青阳寺、佛祖庵、绿天庵、高山寺、法华寺等。名山文化：西山（始得西山宴游记）人文和民俗文化：柳子庙、迥龙塔、永州市博物馆等。自然风景类：萍岛、香零山、愚溪、朝阳岩、西山等。古街道：水晶巷、总督巷、朱家巷、东门巷、鼓楼巷等。度假村：异蛇村、异蛇山庄。三、旅游发展的市场前景 区位优势近年来，随着永州境内衡昆高速、洛湛铁路、二广高速、厦蓉高速等国家重要干道的相继开工和建成通车，零陵机场通往北京、长沙、广州等大都市航班的逐步开通，零陵已成为永州市的交通枢纽，南下北上和东进西出，交通十分方便快捷，吸引外地游客来零陵旅游的交通条件基本成熟，区位优势已经凸显。机遇优势自金融危机以来，国务院开始采取措施刺激内需、调整经济结构、转变发展方式。2009年11月25日，国务院讨论通过的关于加快发展旅游业的意见，对旅游业的新定位是“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，并且强化了后续政策出台的预期。与“十一五”规划定位最大的不同，是多了“战略性”字样。同时，市委、市政府把零陵定位是“永州旅游中心城市”，在各方面的支持力度肯定会进一步加大，对于零陵旅游业来说，是个加快发展、突飞猛进的极好机遇。特色定位零陵旅游的特色是什么，是否真正具有与周边的桂林、衡阳、清远、张家界等不同的独一无二性？我们认为零陵旅游最大的特色就是“文化+生态”的旅游产品，具有不同于桂林、不同于衡阳、不同于清远、不同于张家界的唯一性、独特性、差异性。因此，零陵旅游特色定位应为文化生态旅游。目标定位湘粤桂边境的旅游中心。当前，永州周边的桂林、衡阳、郴州、清远、贺州等地的旅游业如火如荼，而永州正处桂林、衡阳、清远等旅游圈中的“盲区”和空隙。零陵地处永州的中心城区，是永州水陆空交通的交汇点，更是永州文化旅游的核心区。优越的区位优势、文化优势、资源优势注定零陵应当成为湘粤桂边境的旅游中心。四、旅游市场拓展的条件旅游是集“吃、住、行、游、购、娱”于一体综合性产业，发展零陵旅游必须要在加快景区建设的同时，加强旅游要素市场建设，形成功能齐全的大旅游产业结构。一、要加大旅游饭店、宾馆建设。在提升红太阳大酒店、柳子大酒店等星级宾馆服务水平的同时，加快怡港国际等重点项目建设，争取再引进一家“五星级酒店”，提高旅游接待能力。二、要加大饮食文化挖掘。深入挖掘“名泉酱板鸭”、“才子牛扣”、“糁子酒”等传统零陵名菜佳肴文化意蕴，努力实现专业化生产、规模化经营，打造饮食文化本土品牌。三、要加大旅游纪念品开发。整合区内民间艺人、能工巧匠，加大本地丰富的竹、木、石料、异蛇等资源利用，开发出系列有观赏性、纪念性、实用性的旅游纪念品。当前重点要打造一条异蛇产品街，提高零陵知名度。四、要加大旅游专业人才培育。加快引进、招考一批旅游专业人才，推动零陵旅游快速发展。五、要加强标识标牌建设。特别是要把“东山（怀素）景区”、“柳子景区”、“回龙古塔景区”、“朝阳岩景区”、“香零山景区”等重点景区的标识标牌要在交通要道标示，在古城门、城标、河西桥头、高速出口等处设立纯标识标牌或广告性标识牌，使之即能引导游客出行，又能宣传景区。六、要加大旅游宣传。旅游作为一种服务型产品，产品的知名度和美誉度尤为重要。要塑造零陵旅游业良好形象，需要努力加大宣传促销力度，这也是政府引导旅游业快速发展的重要工作之一。要围绕打造“零陵古郡，潇湘绿城”的整体形象，统一宣传口径、统一宣传内容、统一宣传标识，提高对外宣传的影响力和覆盖面。就现阶段而言，要运用网络、电视、报纸等新闻媒体，重点对外宣