霍城镇当前信访工作面临的形势及进一步创新社会管理做好信访工作的重点和措施

霍城镇当前信访工作面临的形势及进一步创新社会管理做好信访工作的重点和措施一、霍城镇信访工作当前面临的形势近几年随着我国现代化进程的加快和我镇农村经济、社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形，利益划分成为群众关心的问题。当前我镇信访工作也发生了新变化，出现了“三个转变”，一是信访总量由少向多转变；二是信访内容由分散向集中转变，以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题，而当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、集体利益分配、饮用水污染、环境污染等涉及群众切身利益的新问题，解决难度较大；三是信访主体向群众转变，“单”访越来越少，“群”访越来越多，上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义，有组织、有目的地上访，使要解决处理的问题更趋复杂化，群体性上访的急剧增加已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。群众信访反映问题的原因是多方面的，既有历史原因也有改革发展过程中出现的新情况、新问题；既有政策不稳定引发的矛盾，也有解决问题不到位、处理方法不当的问题；既有群众要求合理的一面，也有对党和国家政策不了解、不理解的一面；既有群众工作薄弱、基层管理落后，也有群众要求过高、意愿难以满足的问题。概括起来，主要有四个方面的原因：一是科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和利益保障机制都还不够健全和完善，社会管理中出现了“盲点”；二是政策制定不够科学和完善，在统筹兼顾协调好各方利益关系上考虑不足，造成利益分配不够合理；三是群众的法律意识和保护自身权益意识日益增强，各级党政机关不断搭建各种沟通平台，畅通信访渠道，也使得群众反映问题更趋方便；四是少数信访群众相互攀比，心态不平衡，提出过高诉求，达不到目的就缠访闹访或串联集体上访，向各级各部门施加压力。二、进一步创新社会管理做好信访工作的重点和措施根据我镇目前的信访形势，就进一步创新社会管理做好我镇信访工作的重点和措施主要有以下四点。(一)做好霍城镇信访工作要有大局观念。这里所说的大局就是改革、发展、稳定的大局，就是党委、政府的工作大局。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作，通过维护社会稳定，从而促进经济和社会发展。因此，做好霍城镇信访工作一定要有大局观念，要切实把霍城镇信访工作放到改革、发展、稳定大局中去认识，放到改革、发展、稳定大局中去落实；要紧紧围绕改革、发展、稳定大局，围绕霍城镇党委和政府的工作大局开展信访工作，做到补台不拆台，多做化解的工作，多做和风细雨的工作；同时要正确对待人民群众的来信来访，对他们反映的合理诉求要认真加以解决。只有这样，我们才能做到大事化小，小事化了，防止出现局部的闹事，维护社会和谐稳定大局。（二）做好霍城镇信访工作要畅通信访渠道。畅通信访渠道，积极发挥村 “两委”和调解委员会的作用是加强我镇信访工作，维护好群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通，才能及时准确地反映社情民意，从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出：信访是公民参政议政的特殊通道，也是弱势群体维权的有效法宝；信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒，民意的“用脚投票”的表达机制。通过信访向有关国家机关及领导反映问题，是宪法和法律赋予公民的神圣权利。唯有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决上访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”，才是善待公民上访权的明智之举。因此做好霍城镇信访工作，一定要确保信访渠道畅通，要让群众有说话的地方，决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”，决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。(三)做好霍城镇信访工作要有“五心”。一是要有信心。要站在检验党的执政能力，提高党的执政水平的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀的做好信访工作。二是要有诚心。对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信。要牢记为人民服务的宗旨，认识做好信访工作，为群众排忧解难是自己份内的事。要摒弃官僚主义。杜绝推诿扯皮，真心实意、想方设法，为群众解决实际问题。要学会换位思考，用真情与群众交流拿真心与群众沟通，出真力为群众办事。三是要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要放下架子，晓之以法理，动之以真情，耐心细致地做好群众的思想工作。群众反映的正当利益及合法诉求，要认真按法律程序办理；群众因为不清楚政策法规而上访的，要耐心做好解释工作，让群众知法、懂法、守法、心服口服，使怀着怨气而来的来访群众满意而归。四是要细心。群众利益无小事，不管群众诉求的正当利益是大是小，都要不厌其烦，把群众当作自己的亲人，认真了解情况，耐心做好说服工作，多为群众办好事、办实事。五是要有恒心。改革的深入，社会的发展，必然产生新的情况、新的问题，一个时期的信访工作做好了，新的信访问题又来了。因此要持之以恒。树立长期奋战的思想，把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓，与群众面对面交流、心与心沟通，用诚心、爱心和热心温暖上访群众的“寒心”。(四)做好霍城镇信访工作要讲政策和法律。乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作。处理信访问题一定要讲政策、讲法律。一是要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。要想尽一切办法，调查、核对、搜集各种证据，辨别真伪，剔除虚假部分，然后根据核查后的事实，按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。二是要坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，