城市和文明亲如手足.doc

文明是城市永恒的追求城市和文明亲如手足，对文明的追求，是一个城市的永恒主题， 2011年是我市创建全国创建全国文明城市，迎检冲剌的关键阶段，珠海创建“全国文明城市”，不单是为了一个荣誉称号，更是一个提高城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，提升城市软实力的载体，我们的目标是通过创建活动，创造一个让老百姓安居乐业，让投资者安心放心，让观光者爽心悦目的魅力城市。一，珠海的现状和存在的问题全国文明城市每三年表彰一批，今年是珠海第二次冲刺全国文明城市，中央文明办对我市公共文明指数测评主要考察市民在公共场所、公共秩序、公益事业以及人际交往中表现出来的文明状态，如维护环境卫生、遵守交通秩序、热心帮助他人等等。在2010的第一次测评中，珠海以78.56分，在全国排名第30位，要在短短的几个月内，冲出重围，我们既要增强紧迫感和忧患意识，更要正视差距和不足，我市创建工作还存在着以下几个突出的问题1、 群众对创建活动知晓率和城市的满意度不高珠海创建文明城市最突出的问题是老百姓对于创建文明城市的知晓率不够，对城市的满意度不高。中央文明办的测评结果显示，满分为10分公共关系指数，我市仅得了5.75分，与其他城市差距最大。该项数据主要来自于测评人员在公共场所与珠海市民进行交谈的结果。创建文明城市说到底，需要全市每一名市民充分发挥城市主人翁作用，关心、支持、参与、评判、监督，中央文明办的测评结果，说明宣传和发动工作做得不够，导致市民不知晓，不关注，积极性没有调动起来。其次就是各单位的领导没有真正的重视起来，有些单位的领导都不清楚全国文明城市测评体系和珠海市的任务分解，更没有认真研究和分析如何达到创建的要求和标准，甚至存在互相推诿的情况，以至于大家对这件关系到每个市民切身利益的大事显得冷漠。2、公共设施的管理水平有待提高市文明办对我市部分公园、广场、交通干道以及车站等地方进行了实地考察，发现城区内存在部分路灯有破损；公共场所的公共厕所设施不完备，商业街存在占道经营，长途车站，存在公用电话、垃圾箱、座椅、盲道存在损坏或被占用，某些社区的部分楼道灯不亮，部分路灯有破损等现象3、部分市民的文明陋习依然突出在公共环境方面：公园、广场、商业区、车站乱扔垃圾现象突出，在交通方面，闯红灯、乱行其道现象普遍存在。行人不走斑马线、翻越栏杆；机动车、非机动车、行人闯红灯；出租司机不主动出具票据，行车期间接打电话、抽烟、吃东西。在公共场所，如影剧院、图书馆、博物馆、展览馆等，存在大声喧哗、手机响铃、吹口哨、喝倒彩的现象。4、诸多的测评项目均未达标全国文明城市测评体系的要求还有一定差距。如企业信用机制尚不完善；没有全国级的“百城万店无假货”示范街；文化馆、档案馆建设未达标；没有综合性科技活动场所或科普场馆；没有市级慈善超市和区级接收捐助站点；生活垃圾无害化处理率、森林覆盖率、社会保险参保计划完成率、重点工业企业污染排放稳定达标率、公众对城市环保的满意率、户外公益广告的数量、集贸市场的管理、政府网站运行绩效评估等项目都没有达到测评体系提出的标准。二、2011年工作的思路全国文明城市测评体系是一个硬指标，既有硬件的要求，也有软件的标准，与其要在在短时期内完成硬件的建设，不如在软件上下功夫，争取在我们所能做到的事情上拿高分，文明城市的建设是一个长期的工程，而文明城市创建确是一个短时期的任务1、加强文明素质教育，增强市民创建意识。城市是属于市民的，只有文明的市民，才有文明的城市，创建全国文明城市，市民群众是创建活动的主体，是评判和认可文明成果的主体，是享受文明生活的主体。提高市民的文明素质，最主要的表现就是市民的知晓率、参与率、满意率。许多先进城市经验证明，“政府不宣传发动，市民只能当观众”只有市民理解了创建工作的意义，才能主动地去了解创建的知识，自觉地在行动上规范自己的行为，并主动参与到创建工作中，能使我们的创建工作事半功倍。2、打造亮点工程、增加城市创建的竞争力 全国文明城市南宁“打造城乡清洁工程”的经验和他们倡导的“能帮就帮”的精神被中央媒体广泛报道，厦门市保障性住房是全国安居房建设的样板，他们的经验告诉我们，大大小小的亮点工程为创建文明城市注入了生动的内涵。珠海市最早获得联合国人居奖的城市，是全国生态示范城市。面对珠海的现实，要在短时间内突破，需要创意性的思维，寻找一种充分展示珠海文明特色，又可以在短时间内得到社会和市民认可的亮点工程，为珠海的创建活动注入特色和活力，增加城市的软实力，提升珠海的竞争力。3、 狠抓集中整治活动，解决突出问题。针对我市目前存在一些问题，进行集中整治，解决突出的问题。这是治标的工作，也是一项打基础的工作。没有集中整治，就没有工作基础。一是“治脏”。搞好城区主次干道、居民小区和城乡结合的环境卫生，清除各类垃圾、杂草、卫生死角。二是“治乱”。坚决取缔城区主干道两侧的各类流动摊点，三是“治差”。 做到人车分流，各行其道，令行禁止，使城市的面貌有一个明显改观。4、完善基础设施，提搞管理水平一是加强环卫配套设施建设，做到差什么、补什么，缺什么、建什么，二是实施城区亮化、美化工程，加强对照明设施的管理，及时维护，保持照明设施的完好和正常、安全使用。对城区门店灯饰广告招牌要尽可能地制定样式、规格等方面的标准，做到统一规范，避免杂乱无章。要要加大户外广告的统一规划与管理，设立更多的公共广告宣传牌，为市民提供便民服务二、2011年工作的部署和安排今年的创建工作将始终突出一个工作目标：争创2011年全国文明城市。以人为本，是我市在创建工作中遵循的根本原则。全市各级各部门、各界群众都是文明城市创建的参与者。2011年我们将本着实事求是，真抓实干原则，在以下几个方面作出努力、加强管理，完善机制。为了加强对创建工作的调控管理，准确掌握创建信息，把握创建动态，研究布置创建工作，市创建领导小组将建立创建全国文明城市联席会议制度，定期召开召开联席会议，汇报创建任务落实情况。各单位要健全落实领导责任制，严格落实市创建办和各专属工作办公室每季度要召开一次协调会，强调一把手负总责、亲自抓，切实履行领导职能，强化组织保证，要求各单位认真研究，制定出周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。收集有关情况，提出推进工作的措施2、精心组织，狠抓落实按照全国文明城市测评体系的要求，科学分解工作任务，逐步落实各项工作责任，对测评的项目进行一次全市摸底排查，争取做到对已达标的项目继续保持，对基本达标的再加一把劲，对通过努力可以达标的一定要努力达标。3、 宣传教育，典型示范充分利用会议、活动、市民学校以及报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗、电子显示屏以及公交车载台等宣传教育手段和阵地，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义、指标要求和工作重点；宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题，了解掌握群众对创建工作的意见和建议；充分发挥电信、移动、联通等通讯工具和网络等新媒体的作用，向广大群众宣传创建常识。要培养、发现、宣传、推广一批先进典型，对行动迟缓、问题较多、群众意见大的要组织曝光；要善于挖掘工作中的典型，充分发挥正面典型的引领作用和反面典型的警示作用，形成强大的创建动力。4、 动真碰硬，奖惩分明。市创建办督办组将加强对创建工作专项督查，督查的结果将列入目标考核年终评奖。要引导和关注群众监督，开通文明创建监督热线，公布不文明现象举报电话，每月要组织市民代表对文明城市创建工作进行点评。要加大媒体监督，开辟专题、专栏，对不文明行为和现象要及时曝光。要将创建工作与评先评优和目标管理工作结合起来，与干部的提拔、使用、考评、奖惩结合起来。推进文明城市创建必须实施有效办法全国文明城市不仅要表面靓丽，而且要内心高尚，不仅在环境文明上做到干净、整齐、有序，也要在行为文明上做到礼让、互助、微笑，做一个文明有礼的马鞍山人。城市是人类文明的产物，而文明是考量城市发展水平的重要指标。对文明的追求，是一个城市的永恒主题。创建文明城市，必须以大力提高居民素质为根本，以不断完善城市功能为载体，以建立健全机制为保证，真正使创建的过程，成为以人为本、服务群众的过程，成为塑造形象、优化环境的过程，成为增强竞争力、打造新优势的过程创建“三优”文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程。要切实加强组织领导，完善制度措施，确保各项创建工作任务落到实处珠海问题：群众对城市的满意度不高从以上的数据可以看出，我市今年在公益行动项目上进步较大，公共环境和公共秩序也有所进步，最大的失分点在公共关系项目上，公共关系的数据主要来自于测评人员与群众交谈（主要接触公园、广场、居住小区的群众和出租车司机），以及入户问卷调查。这项得分反映了我市群众对城市的满意度不高。一、正确对待我们创建全国文明城市的现实差距创建文明城市，不是单纯的为了一个荣誉称号，是树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。一可以让，有利于提高城市的知名度，增强城市的魅力，树立起现代文明城市新形象。现在，各个城市之间的竞争已不仅是经济实力、区位优势的竞争，同时也是文明环境、市民素质的竞争，还包括了生态、人居和创业环境的竞争。通过深化创建活动，为经济发展提供一种可持续发展的生产力要素，为实现经济持续、快速、健康发展提供重要“资本”。创建文明城市是时代的呼唤，是城市发展本身的要求，是提高城市未来竞争力的必由之路。通过创建文明城市，既可以提高城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高人们对城市的满意度，激发人们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，增强城市的向心力、凝聚力。可以说，创建文明城市对于对内增强凝聚力、向心力，对外提高竞争力、辐射力，内强素质、外树形象，具有极为重要的意义。 一、创建文明城市，是落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求科学发展观的核心是坚持以人为本，突出全面、协调、可持续发展。文明城市创建活动内容广泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。创建文明城市的目的在于促进人的全面发展，促进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。通过创建文明城市，全面提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹协调发展的组成部分和根本所在。党的十六大提出的全面小康，不仅指经济上要有新的发展，而且指社会文明程度要有新的提高。文明城市的标准，包括城市规划合理，人口规模适度，生态环境良好，经济比较发达，劳动就业充分，基础设施完善，交通通讯快捷，社会安全有序，医疗保健完善，市容整洁优美，生活舒适便利，政府廉洁高效，社会保障健全，科技教育进步，文化体育繁荣，市民素质优良。文明城市的这些标准同全面建设小康社会的目标是一致的。因此，开展创建文明城市的活动，努力建成文明城市，不仅是精神文明建设的要求，而且是实现全面小康社会的重要组成部分。二、创建文明城市，是实现三大文明协调发展的现实需要现代城市文明包括精神文明、物质文明和政治文明，文明城市是物质文明、政治文明、精神文明和谐的统一体。按照现阶段创建文明城市的要求，文明城市具有以下标志性特征：以物质文明建设为基础的精神文明的发展；以城区规划和建设为基础的城市综合管理水平的提高；以思想道德文化修养为基础的市民素质的提高；以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量的提高；以法制规范、依法行政为基础的制度文明程度的提高。从文明城市定义的基本内涵来看，文明城市是经济持续发展、社会治安良好、环境整洁优美、管理科学有序、交通便捷畅通、教育文化发达的现代化城市。因此，创建文明城市必须做到经济、文化、社会协调发展，经济、环境、社会可持续发展，三个文明协调有序共同发展。三、创建文明城市，是加快城市化进程、提高城市文明程度的重要举措城市化是社会经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。加快城市化的进程，不但有利于发挥城市对整个社会经济的集聚和辐射作用，而且有利于社会文明的集聚和辐射。通过创建文明城市，将有利地推动社会经济的逐步发展，社会保障的逐步完善，城市硬件设施的逐步改善，城区建设美观，净化、绿化、亮化程度的提高，城市综合管理水平的逐步提