浙海渔业〔2004〕7号.doc

浙海渔业20047号关于印发浙江省无公害水产品养殖产地认定办法和浙江省无公害水产品养殖产地环境检测实施方案的通知各市、县（市、区）渔业主管局：为规范无公害水产品产地建设工作，适应水产品质量管理的需要，全面提升我省水产品质量安全水平，根据农业部和国家质检总局第12号令无公害水产品管理办法的规定，结合本省实际，特制定浙江省无公害水产品养殖产地认定办法和浙江省无公害水产品养殖产地环境检测实施方案，现印发给你们，请遵照执行。 二四年五月八日 主题词：渔业管理办法通知 浙江省海洋与渔业局办公室 2004年5月8日印发共印120份浙江省无公害水产品养殖产地认定办法第一条 为加强无公害水产品生产管理，全面提高水产品安全质量水平，促进我省渔业的可持续发展，根据农业部和国家质检总局无公害农产品管理办法的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称无公害水产品产地，是指产地环境和生产过程符合国家有关标准和规范的要求，经认定合格获得省渔业行政主管部门颁发的“无公害水产品产地”认定证书的水产品养殖场所。第三条 凡在本省区域内从事水产品养殖生产的单位和个人均可提出申请。第四条 县级以上渔业行政主管部门负责无公害水产品产地的认定与监督管理工作。第五条 申请无公害水产品产地认定的单位和个人必须符合以下条件：1、产地环境必须符合无公害水产品产地环境标准要求；2、区域范围明确；3、生产过程符合无公害水产品生产技术的标准要求； 4、有相应的技术和管理人员；5、有完善的质量控制措施，并有完整的生产、销售和投入品（苗种、饲料、渔药等）记录档案； 6、严格按规定使用渔业投入品，近一年内无使用国家禁用养殖投入品的记录；7、生产的水产品质量应达到无公害水产品的质量标准。第六条 无公害水产品产地环境检测按照浙江省无公害水产品产地环境检测实施方案（附件二）的规定执行。第七条 申请者应当提交下列材料：1、申请书（详见附件一）；2、区域平面示意图（界址图示）；3、申报主体的资格证明；4、申请人执行的无公害水产品生产技术标准；5、无公害水产品质量控制措施及自查报告；6、有关专业技术人员和管理人员的资格证明材料；7、保证执行无公害水产品标准和规范的声明（详见附件）；8、其他有关材料。第八条 申报无公害水产品产地认定以自愿申请为原则，凡符合本办法第五条规定的，可由申请人向所在地县级渔业行政主管部门提出认定申请；县级渔业行政主管部门应在收到申请之日起10个工作日内完成对资料的初审，符合条件的，签署意见报市级渔业行政主管部门审核；市级渔业行政主管部门自收到申请之日起20个工作日内，组织人员对产地进行现场核查，符合条件的，签署意见并附产地现场检查情况（附件一的表（五）上报省海洋与渔业局；省海洋与渔业局受理后，在10个工作日内组织安排产地环境的抽样检测工作。根据检测结果，组织专家进行综合评估，符合条件的，由省海洋与渔业局统一公布，并颁发无公害水产品产地证书。不符合要求的，应书面通知申请人。第九条 检测机构应在规定的时间内出具准确、有效的检测结果,并按有关规定收取检测费用。第十条 申报者须对通过认定的无公害水产品产地设立保护性标志。标志必须标明产地范围、规模、认定机构、申报单位、负责人、所执行的标准、质量承诺等，实行社会监督。第十一条 无公害水产品产地证书有效期为3年。期满需继续使用的，应在有效期满前90日内按本办法规定提出申请，重新办理认定手续。逾期未办理重新认定的，收回称号，拆除产地保护性标志。第十二条 无公害水产品产地实行动态监测，县级以上渔业行政主管部门及受其委托的渔业环境监测机构，可在已认定的产地设立长期的环境监测点，进行动态监测与评价。第十三条 无公害水产品产地如有下列情形之一的，由当地县级渔业主管部门责令限期整改。（1） 产品检测不合格的；（2） 产地环境检测指标超标的；（3） 投入品使用不当的；（4） 相关技术人员和管理人员离岗缺岗的；（5） 未按规定作记录档案的。第十四条 无公害水产品产地如有下列情形之一的，由省海洋与渔业局撤消其称号，收回证书，同时责令其取消已设立的保护性标志。（1）在认定过程中弄虚作假的；（2）产地内产品出现严重质量问题，累计二次抽检不合格的；（3）产地环境受到污染，已不符合无公害水产品产地环境要求；（4）拒绝实地监测、检查的；（5）限期整改仍未达到规定要求的。第十五条 本办法由省海洋与渔业局负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。附件一：无公害水产品产地认定申请书 申请人:（盖章） 法定代表人:(签字、盖章) 产地名称： 填报日期: 年 月 日附报材料（1）产地的区域范围示意图（界址图示）；（2）申报主体的资格证明；（3）申请人执行的无公害水产品生产技术标准；（4）无公害水产品质量控制措施及自查报告（包括渔业投入品使用及生产全过程管理措施、环境保护情况）；（5）有关专业技术人员和管理人员的资格证明材料；（6）保证执行无公害水产品标准和规范的声明；（7）产地环境状况说明(产地环境空气、水、土壤及距周围工厂、公路、污染源情况,)；（8）其他有关材料。填表说明1、 申请书请用钢笔、签字笔正楷如实填写或用A4纸打印,字迹整洁、术语规范；一式4份,每份加盖红章，印章清晰。2、 表内（一）至（四）部分，由申请人填写,可附页。法定代表人、填表人签字一律手签。3、 主要产品种类和产量：产量分别填写单产、年产量。4、 生产管理形式：在表内所列形式“”内划“”，并填写栏内内容。5、 病害防治条件：指养殖场所拥有的条件与设施，如消毒池、鱼病检测等相关设施、仪器。6、 渔药名称栏：要填写规范，不得缺项，请填写通用名称和商品名称。7、 饲料添加剂：自产自用的饲料添加剂需附详细配方及生产许可证。8、 产地现场检查情况:由受理申请并组织现场检查的单位填写。9、 废污物无害化处理与环境保护情况：指养殖后的废水、废料排放处理情况。申请人基本情况(一)申请人全称法人代表单位性质营业执照号 码经营范围联 系 人联系电话手 机传 真E mail通讯地址邮政编码职工人数管 理人员数技 术人 员 数固定资产（万元）年 利 润（万元）年销售量(吨)年销售额（万元）年出口量(吨)年出口额（万元）销售区域申请人基本情况概述申请人类型：自产自销型 公司+农户型 松散收购型 混合型填表人：产地基本情况（二）产地名称产地地址邮编产地负责人电话 E-mail产地规模（公顷、万只）产地所在区域（乡、镇）主 要 产品 种类 和 产 量产品种类产 量生产管理形式集中生产管理分村组生产，统一管理村组个数分户生产，统一管理户 数其它执行标准 填表人：9渔业生产情况（三）养殖品种养殖规模（公顷）放养时间捕捞时间苗种来源病害防治条件养殖方法饲料名 称来源与成份执行标准和登记证号饲喂方法饲料添加剂名 称来源与成份执行标准和登记证号使用时间、方法与用量渔药及其它化学剂名称主要防治病害执行标准和登记证号用药方法、时间与休药期废污物无害化处理与环境保护情况（废污物无害化处理设施、措施及执行标准） 填表人： 年 月 日保证执行无公害水产品标准和规范的声明（四）本单位在生产 过程中，严格执行有关无公害农产品标准，现就此作如下声明：（1）本单位管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握无公害 标准，并保证在生产过程中落实无公害农产品质量控制措施，确保申请认证产品符合无公害农产品标准要求；（2）本单位管理人员、技术人员和生产人员熟悉掌握并严格执行无公害 生产技术规范，决不使用国家禁止使用的各类农业投入品，规范使用国家限用的各类农业投入品；（3）本单位保证向各级渔行政主管部门如实提供与无公害 产地有关的资料和情况，并接受检查和复核。申报单位：（盖章） 法人代表：（签字） 日 期： 年 月 日 产地现场检查情况（五）产地名称：现场检查时间：参加人员 姓名单位职称和职务联系电话签名检查的方法、内容（生产环境、生产管理、质量监督等）及与申请书符合情况。检查结论：（负责人）签字：年 月 日县级渔业行政主管部门意见 签名 （公章） 年 月 日市级渔业行政主管部门意见 签名 （公章） 年 月 日省级渔业行政主管部门意见 负责人(签字): 年 月 日证 书内 容生产单位 证书编号产地名称 证书有效期产地地址 发证单位产品名称 代表签字产地规模 发证日期附件二：浙江省无公害水产品养殖产地环境检测实施方案 1 检测机构1.1 承担浙江省无公害水产品养殖产地环境检测任务的机构，应通过相应的计量认证，授权检验范围及通过认证的计量检测项目应满足无公害水产品产地环境检验的需要，并经浙江省海洋与渔业局公布确认。1.2 检测机构应当对出具的检验报告负责；应当保守受检单位和个人的技术秘密，不得侵占受检单位的知识产权。1.3 检测机构的工作人员，必须遵纪守法，秉公办事，不得从事有碍公正性的任何活动。1.4 被检单位或其他单位对检测机构的检测结果有争议时，可以向浙江省海洋与渔业局提出申诉，由浙江省海洋与渔业局会同有关部门指定法定质量检验机构检测后进行裁决。1.5 对管理混乱、制度执行不严、工作质量差并造成较为严重后果的检测机构，视其情节轻重，浙江省海洋与渔业局可责令其限期整顿、通报批评，直至停止其无公害水产品养殖产地环境检测；造成被检者经济损失的，可责令其作出相应赔偿。1.6 对不遵守规章制度，造成工作失误、泄密或违犯职业道德、弄虚作假的检测机构工作人员视其情节轻重，由其行政主管单位予以批评教育、调离岗位或行政处分；情节特别严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。2 无公害水产品养殖产地环境检测，由产地认定申请者在浙江省海洋与渔业局公布的检测机构委托检测。检测机构在接到检测委托后，应及时安排抽样，在45天内完成检测工作。对检验不合格者,检测机构不得擅自重新抽样检验。3 产地环境检测样品的采集3.1 采样点布设由检测抽样单位结合地形、地势、水体流向等因素综合考虑、科学布设，并按GB/T 12997、GB/T 12998和GB/T 14581的规定执行。3.1.1 养殖水源每片基地在其水源进水口设点1个；不同水源的，每个水源各设采样点1个。在浅海、江河、湖泊、大中型水库、外荡水体或滩涂中养殖的和网箱养殖的（不包括池塘网箱），不设养殖水源采样点，不检测水源水样。3.1.2 养殖水体3.1.2.1 淡水池塘、小型水库、海水围塘（池塘网箱以池塘计）：连片1000亩及以下的，每片设点12个采样点；1000亩以上的，增设采样点1个。3.1.2.2 设施渔业：面积2000平方米及以下的，设点12个采样点；2000平方米以上的，增设采样点1个。3.1.2.3 滩涂：连片滩涂无陆源排水口，面积在5000亩及以下的，每片设点12个采样点；5000亩以上的，增设采样点1个；有陆源排水口，每个排水口增设采样点1个。3.1.2.4 湖泊、水库：面积在8000亩及以下的，每片设点12个采样点；8000亩以上的增设采样点1个。3.1.2.5 江河、外荡：连片面积在2000亩及以下的，每片设点12个采样点；2000亩以上的增设采样点1个。3.1.2.6 淡水网箱：连片网箱面积2000平方米及以内的，每片设点12个采样点；超过2000平方米的，增设采样点1个。3.1.2.7 海水传统网箱：连片网箱面积5000平方米及以内的，每片设点12个采样点；超过5000平方米的，增设采样点1个。3.1.2.8 深水网箱：每个产地设点12个采样点。3.1.3 养殖水体底质每片基地设点1个；设施渔业、网箱养殖及养殖水体水深超过20米(养殖底栖生物除外)的不作要求。3.2 采样时间水样和水体底质采样时间均应安排在认定产地养殖产品生长期内。3.3 样品数量按需采样。3.4 采样频率每个基地均为一次性完成。3.5 现场采样要求现场采样工作由检测机构2名及以上工作人员和产地所在地渔业主管部门1名工作人员共同承担。环境样品按设定采样点进行抽样，样品应包装后加贴封条，并按规定填写采样记录单。采样记录和样品封条上，应有产地所在单位公章和现场采样工作人员签名。样品由检测机构工作人员送至检测机构进行检验。4 样品的保存与运输按GB 12999、GB/T 14581的规定进行。5 样品的检验5.1 水质检验按浙江省无公害水产品产地环境水质检验项目、指标与方法进行（详见附件1）。5.2 底质检验按浙江省无公害水产品产地底质检验项目、指标与方法进行（详见附件2）。6 结果判定本实施方案采用逐项判定法。检测机构对所列检测项目，进行逐项判定。7 检测费用产地认定检测收费标准应在检测机构对外公布的价格标准以内并予以适当优惠。检测费用由产地认定申请者按标准向检测机构支付。8 检测报告与环境评价报告8.1 为保证无公害水产品养殖产地环境检测结果的准确性和有效性，产地环境检测报告和环境评价报告，应由承担检测工作的检测机构出具（所检测的项目均应通过省级以上计量认证）。8.2 检测报告应有检测单位检测报告签发人签名，以确保真实有效。8.3 检测报告为指定检测机构采样、送样、检测后出具的报告，其他任何单位和个人自行采样、送样和检测出具的检测报告均无效。8.4 检测报告正本一份，交委托检测的产地认定申请者；副本一份报省海洋与渔业局，并附有检测单位基地采样原始记录复印件。附件1：浙江省无公害水产品产地环境水质检验项目、指标与方法序号项 目标准值(mg/l)测 定 方 法试验方法标准编号1总大肠菌群5000个/L(贝类养殖水质500个/L) 多管发酵法/滤膜法GB 57502汞0.0005冷原子吸收分光光度法GB 7468高锰酸钾过硫酸钾消解 双硫腙分光光度法GB 7469原子荧光光度法GB/T 85383镉0.005原子吸收分光光度法GB 7475双硫腙分光光度法GB 74714铅0.05原子吸收分光光度法GB 7475双硫腙分光光度法GB 74705铬0.1原子吸收法水