自助探险游法学毕业论文.doc

成都学院学士学位论文本 科 学 年 论 文题 目 学 院 政治学院 专 业 法 学 学生姓名 学 号 年级 级 指导教师 职称 讲 师 2013 年 月 日4 摘要：从20世纪90年代开始,自助探险游便在我国开始迅速发展，其带来的法律问题也日益凸显。自助探险游的概念界定，学术界未有一致的结论，对于其法律规制的研究也较为滞后。本文将从自助探险游同其他旅游方式的界分着手，力求明确自助探险游的相关概念，立足自助探险游的发展现状，以及相关安全事故的案情出发探讨自助探险游法律规制的缺陷，对比分析国内外对于相应的法律规制，并从法律规制体系、政府监管、旅游景区的管理、组织者的资质认证、社会管理机构的救助义务等方面提出建议。关键词：自助探险游；法律规制体系；保障措施目 录一、自助探险游概述2（一）自助探险游的概念和特点21自助探险游的概念22自助探险游的特点2（二）自助探险游的发展趋势3二、自助探险游的法律保护现状4（一）典型案例评析4（二）现行法律制度调整的缺陷51.自助探险游立法缺失52.景区缺乏规范的管理办法6三、自助探险游法律规制的比较研究6（一）国内外对于自助探险游的法律规制71.台湾地区的规制措施72.日本的旅游立法体系7（二）相应法律制度的评析8四、保障自助探险游有序发展的对策9（一）构建自助探险游法律规制体系9（二）加强政府监管9参考文献13一、自助探险游概述（一）自助探险游的概念和特点1自助探险游的概念现代意义的自助探险游主要兴盛于国外，尤其是旅游业发达的欧美国家。自助探险游的早期表现主要是指当时的年轻人为了节约旅行成本，自主安排旅行路线，采用搭便车或者徒步的方式进行的旅游活动。对于自助探险游的概念和内涵，学术界尚未有统一的结论。在国外主要表述为adventure tourism或adventure travel，前者在学术研究文献中出现更为频繁，而后者日常应用更为广泛。加拿大旅游委员会把探险旅游定义为：发生在非同一般的、异国他乡的、遥远与荒野的旅游目的地的活动，涉及一些非传统的交通与各种难度的活动。1邹统钎，丛日芳.探险旅游的安全管理研究 J.桂林旅游高等专科学校学报，2008，(19)：339.1虽然对于自助旅游的概念内涵尚有争议，但自助探险旅游主要表现为对于自然风光的喜好，同时乐于在旅途中挑战极限，追求刺激。由此自助探险游有别于普通旅游方式，可以定义为：由游客自发组织的，以自然环境为场地，带有探险性质或体验探险性质，旅游目的地或者旅游行程的危险性较高，行程比较艰苦，旅游过程中存在着对人的安全具有威胁或危险因素的一种旅游活动。2邓皓.自助探险游的法律问题与对策研究 D.华东政法大学硕士论文.华东政法大学，2010：2.22自助探险游的特点自助探险游同传统的旅行方式有着实质上的区别，主要由其自身特点决定的。（二）自助探险游的发展趋势随着交通和经济的发展，从20世纪90年代开始，自助旅游在我国得到了迅速发展。据统计，从1999年起，到中国登山协会注册的户外运动俱乐部保持了每年翻一番的高速发展。至于户外探险旅游俱乐部，从1989年的第一个民间社团成立到2007年底，已经达到了近300家，并且保持着年30%的增长速度。4二、自助探险游的法律保护现状（一）典型案例评析1四姑娘山上的“穿越”四川四姑娘山，风景秀丽、旅途艰辛，它是不少“驴友”想要征服的雪山。2011年10月10日，四川省登山户外运动协会接到求助电话：9月29日，14人组成的登山团队进入四姑娘山进行登山探险的过程中，与家人失去联系。请求四川省山地救援队进山搜救。随即景区管理局及省登山协会，组成搜寻队伍进行救援。由于该团队未携带GPS定位设备、行走路线与进山登记记录有出入、地形复杂、天气多变，多次搜寻救援无果。所幸，10月12日该登山团队自行平安归来。2重庆7.11事件2009年6月30日，“超哥”在重庆“驴友空间”和“中联车队”论坛上发表了“非从活动”7月10号一7月12号：万州潭獐峡溯溪!(人满封帖)的帖子。之后气象部门的多次暴雨预警、同行驴友的几次反对意见及当地村民的警告均被超哥忽视。7月11日，该地区因降雨引发山洪，而超哥组织的35人自助游团队在穿越潭獐峡未开发、未开放的峡谷地带时被洪水卷走。截至7月15日有17人死亡(其中一人为当地村民)，16人获救，3人失踪。 （二）现行法律制度调整的缺陷1985年5月国务院颁布了我国关于旅游业管理的第一个法规旅行社管理暂行条例，标志着我国旅游立法工作的建设性发展。5杨敏.制定旅游法的必要性思考 J.时代经贸，2007，( 5)：35.5中华人民共和国旅游法经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布。旅游法分总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则10章112条，自2013年10月1日起施行。但从总体上讲，我国的旅游法研究尚处于起步阶段。法学界对“旅游法”概念的界定、对旅游法调整对象的理解和调整范围的界定、对旅游法律现象的概括和总结，没有系统的研究。对于自助探险游的法律问题，更是缺少规范立法和规范的监管。三、自助探险游法律规制的比较研究（一）国内外对于自助探险游的法律规制旅游业的蓬勃发展，使得越来越多的国家和地区，陆续颁布旅游法，以促进本国、本地区旅游业的可持续发展。旅游对于环境保护、生物多样性保护、文化遗产保护以及文化、民族和传统的多样性保护方面发挥着重要作用，各国发展旅游业的前提下形成三个关键理念：“可持续发展”、“服务质量”和“竞争力”。世界旅游法发展中逐渐重视到法律在旅游业发展中的意义、建立可靠的制度框架需求、对旅游活动和机构的标准定义、注重文化和地区差异、权利和伦理的价值、法律文化的差异、规范的价值。1台湾地区的规制措施台湾地区以“发展观光条例”作为旅游业的基本法，在此基础之上，对旅行社有专门的“旅游业管理规则”和对导游人员的专门规定，其侧重点为管理机关对旅游业的管理，基本上属于行政法或经济法的范畴。而有关市场交易的规则，主要体现在民法的规定。6杨福斌.旅游法研究：问题与出路M.北京:法律出版社，2011: 41-43.62.日本的旅游立法体系日本在“经济体制、法律法规、旅游业发达程度等方面接近西方国家，而地理位置、文化背景等方面接近中国，其旅游业市场发达，旅游立法体制相对完备。1963年，日本颁布旅游基本法，其中规定了日本发展旅游事业的基本方针，明确了对旅游者的保护、旅游设施的配备、行政机关及有关旅游的团体等内容。在基本法之外，日本还有对旅游企业、旅游协会、旅游从业人员有相关的立法，如国际观光饭店整备法。1971年，日本制定了旅游业法；1995年，对旅游业法进行修改，1996年贯彻执行；随后相继制定国际观光振兴会法、翻译导游法等一系列旅游法规。日本形成了以“旅游基本法”为支撑、76件法律法规相配套的相当完备的旅游立法体系。对于自助探险游产生的法律问题，主要由其旅游基本法规范，而在其配套立法中对于组织者的资质有一定涉及。（二）相应法律制度的评析旅游立法模式大致分为两种模式。参考文献1 韩灵玉.旅游法教程M.北京：旅游教育出版社,2005.2 杨立新.侵权行为法M.北京：中国法制出版社,2006.3 杨福斌,王天星,韩灵玉.旅游景区经营管理中的法律问题M.北京：中国旅游出版社,2006.4 陈信勇,侯作前,杨福斌.旅游业发展的法制保障M.北京：知识产权出版社,2007.5 刘劲柳.中外旅游纠纷百案评析M.北京：中国旅游出版社,2008.6 李映洲,房亮.自助探险游安全问题探讨J.社会科学家,2008.7 丁磊.浅析自助探险游发展的障碍与对策J.商业经济,2006.8 杨富斌国外旅游立法对我国旅游立法的启示J观察与思考，2007,(8)9 李琦关于我国自助游事故应急机制的思考J北方经济，2007,(5).10 席建超，刘浩龙等. 旅游地安全风险评估模式研究以国内10 条重点探险旅游线路为例J. 山地学报，2007