南水北调工程利弊分析.doc

南水北调工程的利弊分析徐爽 陈思 塔娜 袁智敏打开中国地理版图，就会发现西高东低三大梯级的地貌格局和南多北少的水文分布。随着文明的进步，利用这一地势特征改变原有的水文自然分布并借以改善人们现有的生存条件，今天看来已不再是诗人的遐想，更不是痴人说梦这不禁让人联想到一个气吞山河、足以问鼎世界的宏伟蓝图：南水北调。一、“南水北调”工程的背景情况 南水北调工程是一项沟通长江、淮河、黄河、海河,旨在将南方富余的水输送至北方以解决北方缺水问题的浩大工程。首先让我们全面了解一下工程建设的背景情况。全国政协委员、著名水利专家黎安田教授说，随着水危机不断加剧，黄河以北相当一部分地区农村和城市的经济、社会发展，已陷入了靠挤占生态环境用水和大量超采地下水来维持的困境。昔日“滔滔河水入海流”的景观，在海河已不复存在；被誉为“华北明珠”的白洋淀，其宽广清澈的大面积水域，如今已被疯长的芦苇所取代。黄河郑州段，河床十分宽阔，水流却甚为细小。地下水的长期超采，已导致一些地区地下水位的大幅下降和地面的沉降、裂缝。天津近年来的地面沉降速度居全球第一；河北平原地区发生的地表裂缝已超过200条。南方水多，北方水少，如可能，借点水来也是可以的。早在年，毛泽东在视察黄河时提出南水北调的战略构想。年后，中国政府投资在长江最长的支流-汉江上游，兴建了丹江口水库，为南水北调中线工程的水源开发打下了基础。按规划，南水北调工程分东、中、西三条调水线路。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。中线方案规划采取加高丹江口水库大坝的方法，通过在湖北、河南、河北、天津、北京新建专用渠道，让洁净汉江水“自流”到华北各地；东线方案则是从长江下游的扬州江面抽引长江水，主要解决苏北与山东缺水问题，并可为河北、天津提供农业与生态环境用水；西线方案将引长江上游的通天河、雅砻江、大渡河的水入黄河，着重解决黄河上中游西北6省区的缺水问题。南水北调工程东、中线一期工程项目分别于2002年12月27日和2003年12月30日正式动工，标志着举世瞩目的南水北调工程除西线工程外，已经从宏伟构想进入实施阶段。2005年9月26日，南水北调的标志性工程中线水源地丹江口水库大坝加高工程正式开工，意味着中国实施跨流域、大规模调水的尝试进入全面建设阶段。二、南水北调工程的利弊因素分析1、有利因素（1）解除了汉水中下游的洪涝灾害南方输水区而言，有利影响集中体现在汉水中下游饱受洪患之苦的数十万群众将因南水北调中线工程的兴建而受益。加高丹江口大坝至后期规模，是完善汉江中下游防洪体系，解决汉江中下游和武汉地区防洪问题的最经济、最有效、最关键的措施。长江水利委员会的专家介绍说，长江以北最大的支流汉江，自1935年以来还未发生过大洪水，其发生大洪水的概率也越来越大。就防范汉江百年一遇洪水而言，丹江口大坝需尽快加高。汉江的防洪重点中下游平原地区两岸，受堤防保护的人口1200万，耕地1700万亩，还有众多城镇、工业和交通设施，它们在湖北省社会经济格局中极为重要。（2）全面缓解北方10多个省市区的水危机南水北调工程全部完成后，将全面缓解京、津、冀、豫、鲁及黄河上中游的青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等10多个省市区的水危机，惠及3亿人口。（3）大大增加了供水防洪的经济效益仅中线近期工程在供水和防洪两方面的直接效益，初步估算年平均效益达456亿元。2、不利因素 南水北调的调水规划相当于一条黄河的水量，总体投资是三峡工程投资的两倍多，无可争议地成为全世界最大的水利工程。“凡事有利有弊。”调水对生态环境产生的有利影响集中在干旱缺水的受水区，不利影响主要集中在调水区。（1）水源地的生态环保要求和压力增大调水的实施给水源地带来了更高的生态环保要求和压力。丹江口库区及上游大部分本来就是国家和省级贫困县，经济发展要求迫切，伴随经济增长和城镇化水平的提高，区域用水量和排污量也将有较大增长。在这样的情形下，库区各地更需要在中央统一领导下，统筹丹江口库区及上游的经济发展和生态环境保护，实现经济发展与生态环境保护同步跨越式增长。据悉，为保证中线水源地丹江口水库水质安全及运行安全，国务院有关部门正在组织编制有关规划。（2）汉江中下游两岸的灌溉、航运的不利影响汉江中下游平原历来是湖北的富庶之地，更是国家的大型商品粮基地，大量的汉江水被调往北方后，虽然可解除洪水的威胁，但不可避免地会对汉江中下游两岸带来灌溉、航运方面的不利影响。为避免中线工程的这些影响，南水北调中线工程将兴建兴隆水利枢纽、引江济汉、改建部分闸站、整治局部航道等4项汉江中下游治理工程。（3）对长江口的生态环境产生重大影响南水北调工程还会对长江口的生态环境产生重大影响。长江口盐水入侵问题是因潮汐活动所致的、长期存在的自然现象，也受到人类