公共政策导论(恩旗).doc

（A）是通过逐步减少对政策的投入，缩小政策实施范围，放松对政策执行的控制等措施，来达到最终完全终止政策的目的。（ABC）是公共政策的三大要素。“不想当元帅的士兵不是好士兵”和“取法乎上，仅得乎中；取法乎中，风斯下矣。”这两句话的思想均体现了下列哪一理论模型（C）。“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（C）。“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（B）。“公正不得不面对的问题，不是什么公平，而是人们被给予了哪些权利”，该观点体现了哪位学者的思想（B）。“关于政策的政策”指的是（D）。“无批评”原则典型地运用于（A）中。“站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（C）。2、下列选项中不属于精英理论观点的是（A）。保持政策稳定性的最根本途径是（A）。传统理性模型对人的假设是（A）。从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（ABCD）。从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（AB）。从广义角度而言，公共政策的合法性是指（D）。从价值追求和道德要求看，政策研究要求（D）从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（BCD）多数票制最普遍的形式是（A）。否定表决法又被称为（A）。根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于（D）。根据政治活动的不同方式，政策可以分为（CDE）。公共政策的核心取向是（D）。公共政策的直接主体有（ADE）。公共政策的主要功能有（ABCD）公共政策问题的基本属性有（ABCDE）公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（A）。公共政策问题通常首先由官方提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（C）。公共政策学的建制化表现在（ABCD）。公共政策学的学科要素包含下列哪几方面（ABC）。公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（AD）。公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。（ADE）公平方程式“个人：结果/投入=他人：结果/投入”的提出者是（B）。光环效应最突出的特征是（B）。后行为主义时期，在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在（ABCD）。检验政策效果的基本途径是（C）。简述大众传媒成为现代社会中政策主体的一个重要因素的原因答案:答：（1）传媒是传播政府政策意图的有效工具。（2）传媒是社会舆论的风向标。（3）传媒是社会舆论的导向舵。（4）传媒是社会信息分配的中枢。简述公民参与政策过程的主要途径。答案:答：（1）以主权者身份，直接投票的方式决定某些重大的政策问题，直接行使用个人的权力；（2）通过代议形式，推选代表参与政策制定，间接行使个人的权力；（3）使用威胁手段，如请愿、示威、罢工等活动；（4）通过参加政治党派和利益集团，借助团体力量影响公共政策的制定；（5）通过制造社会舆论或游说等手段，影响政策导向；（6）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导。简述基本政策的特征。答案:答：基本政策具有如下四个特征：（1）层次性：一般说来，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。（2）广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域。（3）稳定性：从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。（4）权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求。简述决策过程中心理压力的主要表现形式。答案:答：（1）趋避冲突，是指既想达到某个目标又不想付出代价，而两者又不能同时实现，因而内心产生矛盾的情况。（2）双趋冲突，指两个好处都想要，因不可同时兼得而产生的矛盾心理。（3）双避冲突，是指因对两种同样不利的结果必须进行选择时所产生的心理矛盾。简述小组意识的特征。答案:答：（1）一致性思维。（2）有倾向性地选择信息。（3）极端化的盲目情绪。（4）对群体的过分自信。（5）很强的群体凝聚力。（6）群体成员的共同性。简述有限理性在决策过程中的表现。答案:答：（1）在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的支配，不同经验和背景的决策者，对决策环境的认识会有不同的解释。（2）在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案。而是通过力所能及的问题求解活动，寻找能够满意的决策方案。（3）在抉择活动阶段，决策者在遇到满意方案时便会终止其搜索行为。简述政策评估的功能。答案:答：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。（2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。（3）政策评估是合理配置政策资源的基础。（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。简述政策评估的事实标准。答案:答：（1）政策的投入与产出、成本与效益之间的比例关系。（2）政策目标实现的程度与范围。（3）政策对社会的影响程度。简述政策议程的基本类型。答案:答：(要简要展开论述)（1）外在创始型。（2）政治动员型。（3）内在创始型。简述政策议程建立的障碍。答案:答：（1）政治原则的偏离。（2）价值体系的排斥。（3）政府体系的封闭。（4）承受能力的超重。（5）表达方式失当。简述政策执行的功能。答案:答：政策执行是政策过程的关键环节，其功能主要体现在下述几方面：（1）确保政策目标的实现；政策执行的首要功能就是通过将政策转换成可操作的具体活动，按照政策既定目标进行努力。（2）检验政策成效；只有通过政策执行才能对政策结果进行分析和评价，才可以根据实际情况修正和完善政策。（3）为后续政策制定提供重要依据；制定一项新的政策往往要依据先前政策实施后由各种渠道反馈上来的信息，在分析先前政策效果的基础上，设计和制定新的政策。简述政策执行中需要注意的问题。答案:答：在政策执行中需注意如下几个问题：（1）要明确既定目标，执行是一种目的性很强的行为抉择，明确既定目标是对执行的最基本要求。（2）实施反馈控制；在政策执行过程中，会出现许多新问题和新情况，必须重视反馈控制，保持应变能力。（3）在摸索中前进；对于复杂的、无先例可循的工作，只能在执行中摸索实现目标的有效途径，并运用管理学的反馈控制原理不断地对目标进行修正，使实施方案逐步完善。（4）注意政策整合；各政策之间具有密切的关联性，政策之间整合不好，就会引发新的问题，政策本身成为问题的根源，因此加强政策整合是很重要的。简述政策终结的对象。答案:答：（1）权力与责任。（2）政策功能（服务与管制）。（3）相关组织。简述政策终结针对的主要情况。答案:答：（1）已经实现了政策的既定目标。（2）发现政策背离了既定目标。（3）发现政策完全是多余的或无效的。（4）发现政策的实施引发了更为严重的问题。渐进模型的提出者是（C）。将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（B）。具体政策最典型的特征是（A）。理性模型的理论起源是（B）。美国学者罗杰科布以政策诉求为标准提出的建立政策议程的类型包括（CDE）。内在创始型政策议程的主要特征是（C）。尼采曾说：“疯狂对个人而言只是一种例外，但对有些小组来讲，却成为一种规律。”他的论断揭示下列哪种理论模型的后果（）。平民百姓的街谈巷议属于政策评估的（C）前评估是指（B）。全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（ABCE）。确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（BC）确定政策目标要遵循的原则是（ABCDE）人类社会生活中最基本的环境是（C）。认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（C）。认知均衡理论的提出者是（D）。社会问题转化为政策问题的关键环节是（B）。试述公共政策议程的两个阶段及其相互关系。答案:答：政策议程可分为两个阶段，即公众议程和政府议程。（1）公众议程是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决这样一种政策议程。从本质上讲，公众议程是一个众人参与的讨论过程，使一个问题从某个群体扩展到社会普通公众。（2）政府议程是指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。从本质上讲，政府议程是政府部门按特定程序行动的过程。（3）公众议程和政府议程作为政策议程的两个阶段，它们之间既有联系又有区别。公众议程往往出现在政府议程之前，由一些不系统的或不完全成型的议论所组成，人们对于问题的实质及其社会影响认识还不够具体。其主要目标是使公众诉求能在政府议程中占有一席之地；公众议程对政府议程的建立具有决定性的影响。政府议程是由一些意义非常明确的项目组成，具有制度化的操作程序和方法，其主要目标就是对与问题有关的客观事实作出主观认定，一般而言，社会问题先经过公众议程，然后才进入政府议程，有时也可越过公众议程直接进入政府议程。试述公共政策与政策环境的关系。答案:答案要点：公共政策与政策环境相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，二者之间存在着一种辩证关系。政策环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有反作用。（1）公共政策是随着社会的发展由环境需要而产生。（2）公共政策必须适应政策环境。（3）环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。试述政策合法性的内容。答案:答案要点：(要展开论述)（1）从广义角度而言，能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程，该过程分为政治系统自身的合法化和公共政策的合法化两个部分。（2）从狭义的角度而言，政策合法性意味着决策主体合法、公共政策制定的程序合法、政策内容合法以及政策法律化。试述政策议程建立的条件。答案:答：（1）公民个人的作用；非正式关系在政策议程建立过程中起着非常主要的作用，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。（2）利益团体的作用；任何团体都有自己的利益要求，它们会通过各种努力寻求自身利益的实现。（3）政治领袖的作用；政治领袖是决定政策议程的一个重要因素，作为决策系统的核心，他们常扮演政策议程主要决定者的角色。（4）政府体制的作用；政府体制涉及组织结构、工作程序、代表制度、选举制度等多种因素，这些因素对政策议程的建立有很大影响。（5）大众传媒的作用；大众传媒在政策议程建立的过程中起着非常关键的作用。（6）问题自身的作用；社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有重要影响，明朗化的社会问题最容易引起社会公众的普遍关注和政府决策系统的政策反应。首因效应又称为（D）。斯图亚特内格尔对公共政策的看法是（C）。提出满意模型的学者是（A）。通常公共政策问题的提出主体主要有（ABCDE）外部评估最主要的形式是（C）。我国现行的政治体制是（C）。西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（C）。下列对内在创始型政策议程的叙述正确的是（ACD）。下列对象征性政策的叙述中正确的有（ACD）。下列对政策终结的叙述中正确的是（BCDE）。下列机构和组织中不属于思想库的是（D）下列机构和组织中属于思想库的有（ACE）。下列哪些政策属于政治政策（BCD）下列说法中正确的是（DE）。下列现象中属于政策终结的是（B）。下列行为中，属于公共政策诉求的是（D）。下列行为中属于政策诉求的是（D）。下列选项中不同于其它三项的是（D）。下列选项中不同于其它三项的一项是（D）。下列选项中明显与其它三项不同的是（D）。下列选项中属于政策终结方式的是（AC）。下列择案方法中不同于其它三项的是（A）。谢利夫的自动光点实验证实了（B）的存在。一般说来，政策议程的主要阶段包括:AD一票否决制又被称作（C）。依据政策的社会内容的不同，公共政策可划分为如下哪些基本类型（ABCD）英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（C）。在90年代，公共政策学研究课题的选择偏重于（ABE）。在非零和博弈中，下列有关叙述正确的是（C）。在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（ABC）。在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类（AB）政策持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是