湖北省咸宁市文化产业发展状况及思考.doc

湖北省咸宁市文化产业发展状况及思考咸宁作为全国最适宜人居城市、中国魅力城市，经济持续、快速发展，地区生产总值连续三年突破100亿元，随着咸宁经济的崛起、市民物质的丰富，咸宁市的文化产业迎来最好的发展机遇。咸宁市大力推动文化大发展大繁荣，做大做强文化产业。文化产业是近年来发展速度和规模都大幅提升的新兴产业，咸宁市持续加大对文化产业的投入，开发文化产业项目，加强旅游景区和文化设施建设，文化产业不断发展，对全市经济增长的贡献越来越大，2012年全市文化产业增加值达到27.19亿元（按新制度计算），位居全省第十；。一、咸宁市文化产业发展特点1、文化产业加速发展，文化服务业份额过半。由于2011年以前的数据具有可比性，从过去发展来看，2011年，咸宁市文化产业增加值为24.88亿元，比2008年增加1.05倍，年均增长19.67%，占GDP3.81%，占比高全省1.3个百分点，占比位居全省第十；从业人员3.07万人，比2008年增加1.41倍，年均增长24.56%。2012年，国家和省按新制度计算文化产业增加值，全市新口径计算的文化产业增加值为27.19亿元，其中：文化服务业占48.73%，文化产品制造业占43.10%，文化产品批零业占8.17%；2008-2011年全市文化产业发展趋势如下：2、政府给力文化产业，社会青睐文化投资。“十二五”规划实施以来，咸宁市各级政府越来越重视文化产业的发展，着力打造“文化强市”、“文化强县”，逐年加大对公共文化服务的投入，多项公共文化服务措施得到推广落实，服务水平不断提升。2012年，全市文化体育与传媒的财政支出为1.75亿元，占公共财政预算支出1.22%，比去年同期增长50%，比2008年增长1.26倍，年均增长17.75%。随着咸宁市传媒大厦、嘉鱼县文体中心、风情赤壁、通山县文博园等一批县市区大型公共文化设施项目的开工建设，咸宁市迎来了文化投资的高潮。2012年全社会固定资产投资总额中，文化、体育和娱乐业的投资额为19.53亿元，比去年同期增长67.7%，比2008年增长11.05倍，年均增长64.52%。其中：广播电影电视业为1.31亿元，比去年下降23.3%；文化艺术业为4.80亿元，比去年增长144.7%；娱乐业12.43亿元，比去年增长68%。2008-2012年全市文化、体育和娱乐业的投资额（单位：亿元）如下：3、文化企业结构优化显著，行业覆盖范围扩大。2013年文化产业初步核查数据显示，全市共有文化产业法人单位926家，其中：文化服务业企业658家，文化产品制造业125家，文化产品批零业143家。三个领域的占比如下：文化服务业排名前三的行业分别是网吧160家、广告119家、协会84家，三个行业的企业个数占文化服务业55.17%。文化产品制造业企业涉及29个行业小类，占文化制造业行业64%。在注销的文化产品制造业企业中，62.5%为传统的造纸和印刷行业，同时新增了艺术陶瓷、灯饰、电子产品等制造业企业，扩大了咸宁市文化产品制造业的行业覆盖范围，优化了文化制造业的结构。目前造纸、包装、印刷行业仍占咸宁市文化产品制造业企业的大多数，有79家企业，占63.2%。文化产品批零业中70.63%的企业为零售业，从行业来看，48.95%的企业主要从事家电的批发和销售。4、限上文化制造业主体地位突出，文化批零业亟待加强。限上文化制造业单位指年主营收入2000万元以上的文化制造业企业。2012年全市限上文化制造业共35家，实现增加值为7.55亿元，占全部限上文化产业增加值的64.42%。限上文化批零业单位指年销售额2000万元以上的文化商品批发业和销售额500万元以上的文化商品零售业企业。咸宁市只有1家限上文化产品批发企业，17家限上零售业，2012年限上批零业实现的增加值为0.74亿元，占全部限上文化产业增加值的33.3%。5、限上文化服务业总体发展平稳，新闻出版业发展迅猛。限上文化服务业单位指年收入400万元以上的文化服务业企业、年收入200万元以上的文化事业单位以及年收入100万元以上的民间非营利组织和执行其它会计制度的单位。2012年咸宁市共有限上文化服务业单位43家，实现增加值为4.34亿元，占全部限上文化产业增加值的32.75%，比去年增长9.4%。分单位类型看，服务业企业实现增加值2.03亿元，占限上服务业46.77%，比去年增长12.6%；行政事业单位实现增加值2.30亿元，占限上服务业53.0%，比去年增长6.8%。分行业看，比重最大的行业是游览景区管理，2012年实现增加值2.64亿元，占限上服务业60.83%，是咸宁市文化服务业的支柱行业；其次是有线广播电视传输业，实现增加值0.61亿元，占限上服务业14.06%；第三是广播电影电视业，实现增加值0.60亿元，占限上服务业13.82%。发展最快的行业是新闻出版业，2012年实现增加值0.26亿元，比去年同期增长29.18%。6、区域发展不平衡，限上企业赤壁一枝独秀。由于各县市区的自然资源、历史文化、区位交通、工业发展情况差异很大，因而各县市区文化产业发展的侧重点不同，方式不同，成效也不同。据2012年限上单位初步测算：赤壁市限上文化产业单位增加值最高，达到4.71亿元，占全市37.49%，通山最低，为0.77亿元，占全市6.15%。其中：限上文化制造业咸安（含市直，下同）最高，为2.85亿元，占全市38.07%，其次是赤壁，占全市31.29%，通山最低，为0.03亿元，占全市0.36%；限上文化批零业嘉鱼最高，为0.30亿元，占全市40.71%，其次是赤壁，占全市30.82%，崇阳最低，为0.04亿元，占全市5.66%；限上文化服务业赤壁最高，为2.14亿元，占全市49.30%，其次是咸安，占全市18.91%，崇阳最低，为0.10亿元，占全市2.4%。各县市限上文化产业单位增加值占比如下所示：二、存在的问题和不足1、文化企业规模小，数量少。咸宁市文化企业在总体上缺乏竞争力，缺乏能带动全市文化产业发展的龙头企业。据初步核查，全市的限上文化单位96家，占全部文化产业法人单位10.37%，其中：制造业仅35家，仅占全部文化制造业28%，占全市规模以上工业4.85%，没有一家产值过10亿元的文化制造业企业；文化服务业仅赤壁市景区文物管理中心一家的增加值过亿元，其余单位的的增加值均在4000万元以下。2、居民的文化消费力不强。随着经济的快速发展，咸宁市城镇和农村居民的收入水平得到了较快提升。居民的消费支出也快速增长，但是居民的文化消费在居民支出中所占的比例连续三年均在5%以下。2012年全市城镇居民人均文化娱乐消费支出仅占消费性支出的4.48%，（城镇居民抽样调查资料），农村居民人均文化娱乐消费支出仅占消费性支出的1.64%（农村居民抽样调查资料），文化消费对咸宁市文化产业发展的带动作用较弱，对经济增长的拉动力不足。3、产业集约化程度低。咸宁具有创意、研发、制作水平的文化企业不多，创造内涵深刻、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌有限，一些非遗传承企业块头小，资源相对分散，文化企业的发展没有形成产业集群发展态势。4、文化人才比较匮乏。随着科技与文化的结合日益紧密，高科技设备的使用，产品设计等创意的需求以及现代传媒、动漫游戏、数字视听等新兴文化产业的逐步兴起和扩张，咸宁在这些方面的人才匮乏问题日益凸现，一定程度上阻碍了文化产业向广阔的新兴领域发展。三、对策和建议1、多措并举做大做强文化企业。一是加大招商引资力度，引进涉及文化产品制造的规模工业企业、新兴文化创意企业；二是大力扶持和培育本地有文化内涵、拥有自主设计、创意、发明专利的文化企业；三是加快制度创新和体系创新，挂大靠强、重组整合文化相关企业，做大做强龙头企业。2、创造文化消费环境，提升文化消费力。文化产业的持续发展离不开文化消费的繁荣，大力促进文化消费，是加快发展文化产业的前提条件和必然选择。作为文化产业链上的最终环节和促进居民消费结构升级的重要力量，文化消费对于拉动文化生产、提高国民素质有着十分重要的意义。要加大对公共文化基础设施的投入，特别是加大对图书馆、文化馆、社区文化设施、乡镇文化站的资金和人员的投入，并依托这些公共文化设施开展内容丰富、形式多样的文化活动，这些文化活动要在满足居民实际文化需求的基础上，以先进文化理念、现代化的文化发展方向引导居民提高文化消费水平和质量。3、做好文化产业发展规划。依托咸宁优越的区位优势、独特的自然资源、悠久的历史文化，突出文化产业发展重点，打造特色文化品牌，围绕重点发展的文化旅游业、民间艺术品创作等主导文化产业，进行科学规划布局，建设一批富有特色和影响力的文化产业基地。4、建立人才引进和培育