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对提升合同管理水平的分析 导读：龙源期刊网 对提升合同管理水平的分析作者：李素美 来源：中国管理信息化2013 年第 18 期摘 要 合同管理水平的优劣直接影响到建筑企业的工程开展质量的高低，因合同管理龙源期刊网 对提升合同管理水平的分析作者：李素美 来源：中国管理信息化2013 年第 18 期摘 要 合同管理水平的优劣直接影响到建筑企业的工程开展质量的高低，因此有必要采 用极为有效的方法来提升建筑企业合同管理水平。在这种背景下，本文从做好建筑工程合同制 定的保障管理、强化建筑工程合同的变更管理工作及完善建筑工程合同管理的保障机制三个方 面着手，探讨了提升建筑工程合同管理水平的要项。关键词 建筑企业； 合同管理； 水平； 提升； 要项doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 041中图分类号 TU723.1 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2013）18- 0072- 011 做好建筑工程合同制定的保障管理建筑企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管 理也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的造价管理活动状况的发生。一是必须符合国家 法律法规及相关政策的规定。我国关于招标的法律主要有合同法、经济法及部分单行的法律法 规，而在招标过程中，容易出现不符合法律规定的暗箱操作行为，极大地损害了国家法律的权 威和招标行为公平公开的特性。这种暗箱操作的实现方式之一，就是通过擅自改动招标制度或 是选择不公平的招标方法来进行。由于招标工作是对投标方做出评价的关键，因此对招标的公 平进行非常关键，必须严格按照国家的法律规定，不能设置任何不公正条件，不能偏袒任何一 方。建立和健全企业的合同管理体系，保证合同管理体系的执行力度。大中型的建筑施工企 业，总部应当设合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同 管理岗。如果设有法律工作部门的，那么这个部门应当配合合同管理部门，起到法律咨询、合 同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有 章可循。大力推行建设工程施工合同示范文本。因为履约率与合同的质量有很大关系。好的合 同文本有利于履约。建设部和国家工商行政局都颁布了一些合同示范文本。使用好的示范文 本，将有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平不一而产生的漏洞，有利于明确合同 主体的责任，有利于合同争议的解决。对于自行草拟的合同文本，我们应当在审查时注意对照 示范文本，防止错漏或产生岐义。2 加强建筑工程合同的变更管理工作履行建筑工程合同，不论是传统工程合同或工程合同，只能就合同规定的工作范畴、说 明、质量、时程、成本等办理，不得逾越合同规定范围。履行合同时，只要发现实际执行情形龙源期刊网 与合同规定不吻合，就应根据原因不同确定是否变更，若只影响合同条款或工期或成本的一部 分，仍需按程序办理工程变更。传统建筑工程合同签订时，合同文件已包含细节设计说明、材 料设备技术规格、工程数量表等，衡量合同变更完全以合同内容为基础。有关设计说明及材 料设备技术规格的修正由设计单位办理，施工厂商则配合提供报价及工期变更资料，分别属 于两件合同的作为，可相互制衡。建筑工程合同签订时，考虑合同变更的文件仅包含业主提供的业主需求及功能规范，以及 厂商投标时提交经业主认可的投标设计技术建议书，但尚欠缺可供合同变更比较基准的细节 设计说明、材料设备技术规格、工程数量表等。厂商的设计义务在满足业主需求及设备功能 条件下，从认可的投标设计、技术建议书开列材料产品的商标或型式开始，进行基本或纲要 设计，直至完成细节或详细设计说明，得据以施工、或供应、安装为止。建筑工程合同赋予厂 商设计义务，其有权在不影响原定需求、质量与功能原则下，对设计作适度调整。厂商可能因 备标时间短促，未进行完备考虑而在设计阶段需再加以改进投标设计，或者基于成本考虑，欲 采用用最低设计标准或选用较低标准的材料及设备，其本质与细节或详细设计认可后的合同变 更不尽相同，但过程与合同变更流程相类似，虽因发生在设计发展阶段，如前所述仍宜当作设 计变更处理，完成必要的设计变更程序。3 完善建筑工程合同管理的保障机制（1） 搭建专门的合同管理工作执行部门。合同管理首先应构建工作推动及督导小组，负 责合同管理相关规范的审议、备查及督导落实工作制度的执行；其次构建工作分组，负责合同 管理规划、推动及督导小组各项行政业务；最后构建专业的合同管理小组，负责推动及执行合 同管理相关工作。（2） 编制详细的合同管理工作开展要点与制度安排，保障合同管理工作能够按照科学的 程序配合开展各项工作。建筑企业的合同管理工作往往涉及到较大的范围，不仅要求建筑企业 内部各部门的参与，而且还需要员工等的大力配合。在这种背景下，建筑企业必须制定出较为 严格与详细的合同管理工作制度要求，从而以严格的制度化程序来确保各部门的工作可以协调 进行。（3） 强化教育培训及宣导。为增进合同管理人员对相关的专业知识与实务的了解，使其 在企业合同管理体系中足以发挥监控可靠性功能，合同管理部门应针对各层级的工作人员规划 不同管理课程，包括新进、资深甚至主管合同管理人员，均可按其所需地参与培训，以确保企 业妥善运用经费及提升预算执行绩效，发挥较高的效益。在此基础上，还应当考虑借助外部专 家协助审查，一方面解决人力不足的问题，