福建绿化总结及计划.doc

字号： 大大 中中 小小 2005年全民义务植树与城乡绿化工作总结及2006年计划安排福建省绿化委员会办公室 2005年12月23日2005年是完成“十五”计划的最后一年，按照中共福建省委、福建省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定精神，我办以“依法履行植树义务，携手共建绿色海峡西岸”为主题，大力开展全民义务植树运动，大力推进绿色通道与城乡绿化一体化建设，取得较好的成绩。全省参加义务植树1788.6万人次，尽责率达95%；完成义务植树劳动1883万工日，共植树6652万株，占年计划的96.7%，新建义务植树基地23174亩；完成绿色通道建设里程1621.4公里，占年计划的104.9%，其中，高速公路绿化145.2公里，国省道绿化649.8公里，县乡道绿化613.3公里，铁路绿化43.7公里，江河绿化169.4公里；新增城市园林绿地面积412.88公顷，其中公共绿地243.93公顷。表彰了首批省级绿化模范县(市、区)3个、绿化模范单位10个、福建省绿化奖章获得者15位同志。推荐全国绿化先进单位11个，绿化先进个人和劳动模范11人；推荐全国绿化模范城市1个、绿化模范单位9个。参加首届“中国绿化博览会”福建省室外景区和室内展馆建设，共荣获“三金、两银、四优秀、一项组织大奖”的优异成绩。一、主要做法（一）精心组织，大力宣传推动年初，我办下发了2005年度绿化工作要点，明确植树节宣传主题是“依法履行植树义务，携手共建绿色海峡西岸”，重点宣传省委、省政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定精神；明确当年全民义务植树、绿色通道和城乡绿化一体化的目标任务。积极筹备省绿化委会议，3月10日，省委常委、省政府常务副省长、省绿化委主任刘德章主持召开了省绿化委员会第19次全体会议，对今年绿化工作进行了全面部署。3月12日，我办在福建日报开辟了植树节绿化专版，并和福州市和省直机关绿化办在福州电视台，联合举办了纪念“3.12”植树节文艺晚会。全省各地也充分利用电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体，也开展了形式多样、生动活泼的绿化宣传活动。（二）协调服务，搞好义务植树活动我办注重协调，努力做好省市党政军领导义务植树活动的筹备工作。3月23日，省领导卢展工、黄小晶、张鹤田等30位省军级领导带领省和福州市的机关干部、院校师生、驻闽部队及武警官兵近1000人，到福州闽江学院参加植树活动。在植树节期间，我办还组织了“百厅万人”义务植树活动，在福建省宦溪义务植树示范基地，种植“军民双拥林”、“党员先锋林”、“记者林”、“青年志愿者林”的驻军官兵、机关干部、学校师生和新闻工作者人数就达5000人。福建电视台、福建日报等多家新闻媒体做了系列报道，在社会上引起强烈反响。各地将义务植树基地与绿色通道、城市公园、农民公园等绿化建设相结合，推动了义务植树基地化、规范化、科学化和制度化建设。今年全省新建义务植树基地23174亩，其中，福建省宦溪义务植树示范基地、罗源县三八绿化示范基地和厦门坂头林场义务植树示范基地列入全国义务植树示范基地。厦门市连续四年开展“军民共建绿色家园”活动，漳州市金峰工业园区义务植树基地两旁行道树已成带、成林、成网，莆田市把延寿公园“竹景园”、大蜚山、虎堀山森林公园、西天尾南少林寺风景林建设与义务植树基地建设相结合，全市建设义务植树基地3500亩。（三）突出重点，抓好城区周围一重山和道路两侧绿化今年，厦门市实施岛内林相改造工程，改造岛内林相差、病虫害多的马尾松等林地1万亩，形成环岛山林景观闭合圈。福州市大力实施“显山露水”和城市景观工程，加强面城一重山、国省道沿线“青山挂白”专项治理和植被复绿工作，市政府与各县（市、区）政府主要领导签订了“青山挂白”治理责任状。龙岩市狠抓中心城区一重山“青山挂白”专项治理和绿化美化工作，制定了绿化规划和整治工作方案，将任务分解落实到国土、城建、林业、铁路、公路等部门。我办抓住“青山挂白”治理难点，加大督查力度，在巩固第一期高速公路同三线福州、宁德路段213个“青山挂白”采矿点专项治理的基础上，又开展以国省道、铁路、主要江河沿线和风景区、保护区周围为重点的第二期“青山挂白”专项治理督查和指导，负责联系的福州、宁德和南平三个设区市已完成坛口治理154个，已治理面积达15.4万平方米，植树种藤6.79万株，种草2.2万平方米。政和县把城区周围一重山需要绿化的2119亩山场，划成六大片，作为县直各单位、属地各乡镇的义务植树基地，一定五年，分步实施。（四）抓好创建活动，提高城镇绿化水平全省开展了多形式的绿化先进创建活动。厦门市创建“全国文明城市”和“全国绿化模范城市”，市政府将“新增园林绿地350公顷”和“建设市花三角梅20公里花带”，列为民办实事项目。泉州市和漳州市创建“国家园林城市”，重点抓好市区公园绿地建设及街区、道路绿地建设；漳州市结合七届花博会的举办，整治百花村花卉市场和万亩荔枝海及通往花博会的道路沿线景观，创建精品绿化旅游线路。龙岩市、晋江市和南安市创建“省级园林城市”。各地还积极开展创建全国“绿化模范单位”，以及“省级绿化模范县（市、区）”、“绿化模范单位”和“花园式单位”等活动。省绿化委员会、省人事厅联合表彰了首批省级绿化模范县(市、区)3个、绿化模范单位10个、福建省绿化奖章获得者15位同志。（五）开展试点，推进村庄绿化和园林式乡村创建工作莆田市继续实施城乡绿化一体化建设重点项目20个，继续实行市五套班子领导每人挂钩联系一个重点项目的做法，提出了“沿溪麻竹丛、水系荔枝园、沿海防护带、山区丰产林、城镇风景树、近郊花果山”的新一轮城乡绿化建设内涵。南平市选择部分条件较好的行政村开展园林式村庄创建试点；顺昌县政协发出“人人捐献一棵树，村村种植风水林”的倡议，收到绿化捐款10多万元；延平区林业局安排10万元专款，扶持10个村搞绿化美化试点；龙岩市新罗区共筹集资金20多万元，为参加农村“四旁”绿化的单位和个人无偿提供绿化苗木；长泰县开展村庄四旁绿化试点，引导农民种植柚木2.14万株、巨尾桉等树种3万多株。（六）齐抓共管，大力推进绿色通道建设我办认真贯彻国务院、省政府关于绿色通道建设的通知精神，加强协调，督促指导各地各部门，推进绿色通道与城乡绿化一体化建设。漳州市把绿色通道建设摆上重要议事日程，按照工程造林的模式在路旁种植巨尾桉等速生树种，共完成省道绿化80公里。南平市公路局投入83.67万元，完成国道、省道沿线绿化47.8公里。厦门市公路部门绿化投资515.7万元，完成杏海嵩道路和集美大道一期等新建公路绿化13.5公顷，种植乔木2.3万株、灌木23.5万株。高速公路建设部门坚持绿化与基建“同步设计、同步施工、同步验收”，投入绿化资金1600万元，完成京福高速公路沿线绿化90.2公里，种植乔、灌木18.4万株，草皮10.04万平方米。（七）创新机制，“绿博会”参展工作取得优异成绩9月26日至10月25日，全国绿化委员会、国家林业局和江苏省人民政府在南京市举办首届“中国绿化博览会”。我省以“绿博会”为平台，以“携手共建绿色海峡西岸”为主题，创新参展工作机制，采用政府搭台、省市联办、企业参与的运作方式，出台了授予荣誉、颁发证书、在园内立石碑冠名等奖励办法，发动江苏省的福建商会及闽籍民营企业家积极参展，联合厦门市市政园林局等单位参与，共募集捐赠资金90多万元，用于建设赠予南京市政府的公园景点“福建盼归园”，将海峡两岸同根同源同盼回归的主题融于园林造景中，赢得专家和广大游客的一致好评，荣获室外永久性景点金奖；在“绿博会”室内馆举办的“福建绿化成就展”，以永定土楼民居为构架布置展厅，共举办了福建绿化图片展、盆景艺术展、寿山石精品展、特色花卉展、竹木制品展、雕刻工艺品展和插花艺术展等七大展览活动，共荣获室内布展金奖、插花作品金奖、插花展区布置银奖、榕树盆景银奖等“三金、两银、四优秀”的优异成绩。我省还荣获首届中国绿化博览会“组织工作奖”。（八）编制规划，科学指导“十一五”国土绿化工作我办负责编制的“绿色通道与城乡绿化一体化工程”已作为我省生态省建设的重点工程和林业五大生态工程之一，分别列入福建省建设海峡西岸经济区“十一五”林业发展重点专项规划和福建省建设海峡西岸经济区“十一五”生态环境建设重点专项规划。与省林学会联合举办了“全省绿色通道与城乡绿化一体化工程规划与建设技术研讨会”，探讨绿色通道与城乡绿化一体化建设的政策支撑、技术服务、工程管理等。研讨会共征集论文56篇，评选出一等优秀论文5篇，二等优秀论文12篇，三等优秀论文39篇，对做好我省“十一五”绿化有借鉴、参考和指导作用。（九）围绕中心，抓好集体林权制度改革的督导工作。按照省林业厅部署，我办牵头与国家濒管办、省木材林产品交易中心等处室每个月定期到厦门市督促集体林权制度改革工作，深入到乡镇、村庄与基层干部群众座谈，了解林改过程中存在的问题，克服种种困难，尽力帮助搞好检查验收等方案的制定。厦门市有林改任务的82个村全部完成明晰产权工作，面积22.02万亩，占应林改面积23.13万亩的95.2%。厦门市政府办公厅下发了关于开展集体林权制度改革检查验收的通知，市林业局印发了厦门市集体林权制度改革检查验收标准和评分办法，组织完成了各区林改的自查工作。2005年我省全民义务植树和国土绿化工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节和突出问题：一是全民义务植树法规不配套，义务植树登记和考核制度不健全，依法行政难度较大。二是绿色通道和城乡绿化一体化建设发展不平衡，缺乏项目资金支撑。全省园林式乡镇（村庄）创建工作滞后，乡村绿化美化整体水平不高。三是第二批国省道、铁路、主要江河沿线的“青山挂白”治理任务还不落实，资金缺口较大，一些县（市、区）和有关部门存在畏难情绪和推诿现象，治理工作进展缓慢。二、明年绿化工作计划安排明年是实施“十一五”规划的开局之年，又是开展全民义务植树运动25周年。要抓住开展纪念活动的契机，大力宣传发动，坚持以科学发展观统领全省绿化工作，坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，深入开展全民义务植树运动，扎实推进绿色通道与城乡绿化一体化工程建设，着力改革创新机制，着力城乡绿化协调发展，着力提高人居环境质量，为建设绿色海峡西岸、促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”国土绿化规划开好局、起好步。（一）以“十一五”规划目标为依据，层层分解指标任务按照中共福建省委、福建省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定要求，到2010年，全省城市和县城规划建成区绿化覆盖率分别达40%和35%，人均公共绿地达10平方米和8平方米，乡镇所在地绿化覆盖率达22%；全省新建绿色通道1万公里，高速公路、国道可绿化里程全面绿化，省道可绿化里程绿化率达90%；铁路、江河沿线可绿化里程绿化率达80%；县乡道可绿化里程绿化率达75%以上，把森林引入城市,把园林引入农村，把花果引入庭院，建成国家园林城市5个、园林式乡村400个、城郊森林公园60个，初步形成点、线、面结合，结构较合理、功能较完备的绿色长廊和绿色家园。要协调城建园林、公路交通、水利水土等部门分解绿化目标任务，层层落实责任制，编制和实施绿色通道与城乡绿化一体化的专项规划。（二）以植树节为契机，加强义务植树25周年宣传工作明年3月12日是第28个“中国植树节”。要以“携手共建绿色海峡西岸”为主题，精心制定宣传方案，运用广播、电视、报刊、网站等媒体、采用文艺表演等形式，开展绿化纪念宣传活动。一是筹备开好省绿化委员会第20次全体成员会议；二是省、市联合举办纪念全民义务植树运动25周年系列活动；三是编辑纪念全民义务植树运动25周年宣传画册；四是牵头组织省、市党政军领导义务植树活动，组织种植纪念林、纪念树活动。要创新义务植树的内容和形式，依法落实全省适龄公民义务植树1880万工日、植树6850万株的法定任务。要进一步完善义务植树的法规和规章；制定福建省种植纪念林纪念树暂行管理办法，规范种植纪念林纪念树活动；实行义务植树属地管理，划定绿化责任区，完善义务植树登记和考核制度。（三）以项目带动，推进绿色通道与城乡绿化一体化建设贯彻国务院、省政府关于推进绿色通道建设和城市绿化工作的通知精神，强化领导绿化目标责任制和部门分工负责制。明年重点抓好新建的邵三高速公路、长乐机场一期高速公路，赣龙铁路、省道201沿海大通道、入闽通道、城市进出口道路两侧的绿化美化，新增绿色通道1904公里，其中，高速公路绿化96公里，国道绿化83公里，省道绿化305公里，县乡道绿化1080公里，铁路绿化70公里，江河绿化270公里；创建国家园林城市1个、省级园林城市2个、省级绿化模范县（市、区）3个、园林式乡镇10个、园林式村庄20个、省级花园式单位和绿化模范单位50个。各设区市每年建设一条以上绿色通道示范路段。按照省政府办公厅关于进一步加强“青山挂白”专项治理工作的通知(闽政办2005182号)要求，督促挂钩的福州、宁德和南平三个设区市明年6月底前完成高速公路、国道、省道、重要铁路、“五江一溪”两侧和自然保护区、风景区周边等禁采区内908个“青山挂白”采矿坛口治理任务。（四）创新工作机制，调动全民搞绿化的积