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房地产估价师房地产基本制度与政策考点精讲 第二章建设用地制度与政策 第一节集体土地征收 一、征收集体土地的特点 征收土地具有以下三个明显的特点：一是具有一定的强制性征地是国家的特有行为被征地单位和人员要服从国家的需要二是要妥善安置被征地单位和人员的生产和生活用地单位向被征地单位给予经济补偿保证被征地农民的生活水平不因征收土地而降低三是被征收后的土地所有权发生转移即集体土地变为国有土地 二、征收集体土地应遵守的原则 (一)珍惜耕地合理利用土地的原则 (二)保证国家建设用地原则 (三)妥善安置被征地单位和农民的原则 (四)有偿使用土地的原则 (五)依法征地的原则 三、征收、征用集体土地的政策规定 (一)征收土地的范围 (二)征收土地批准权限的规定 (三)申请征地不得化整为零 (四)对被征地单位和农民进行安置、补偿和补助 (五)临时用地必须办理报批手续 (六)联营使用集体土地政策 (七)征收土地公告 (八)合理使用征地补偿相关费用 (九)特殊征地按特殊政策办理 四、征收集体土地补偿的范围和标准 土地的补偿范围和补偿、补助标准的确定是征地工作的主要内容也是一项难度较大的工作涉及到国家、集体、个人的利益组织征地的地方政府必须按征地协议书如数支付补偿费被征地单位也不得额外索取在征地告知后凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗征地时一律不予补偿 根据土地管理法的规定征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费物权法还规定除要依法足额支付上述费用外还应当安排被征地农民的社会保障费用保障被征地农民的生活维护被征地农民的合法权益 (一)土地补偿费 (二)安置补助费 (三)地上附着物和青苗补偿费等 (四)临时用地补偿 (五)合理使用土地补偿费、安置补助费 五、征收集体土地的工作程序 严密、可行的工作程序对于提高工作效率、防止工作失误、保证工作质量有着重要的作用根据土地管理法实施条例和建设用地审查报批管理办法(国土资源部令第3号)征收土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地一般按照下列工作程序办理： (一)申请用地 (二)受理申请并审查有关文件 (三)审
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