第九章--日常地籍管理PPT课件

第九章日常地籍管理 第一节概述 日常地籍管理工作是初始地籍工作的继续和深化 是对初始地籍成果的利用 更新和在检查 抓好日常地籍管理 建立日常地籍管理制度 充分发挥地籍工作的作用 为经济建设搞好服务 是地籍管理的工作重心 日常地籍管理有以下的特点 1 经常性2 变更隐蔽3 目标分散4 要求高日常地籍管理涉及土地权属管理 土地隐形市场查处 企业改革等方面 由于土地位置的固定性 地籍资料的严谨性 往往一宗地的地籍要素发生变更 而引起周围与其相邻的宗地及与其有关的内容产生相应的变更 第二节变更地籍调查与测量 一 变更地籍调查与测量的作用与特点是指在完成初始地籍调查与测量后 为适应日常地籍工作的需要 使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属 位置 数量 质量和土地利用现状的变更调查 1 作用 1 保持地籍资料的现势性 2 可使实地界址点位逐步得到认真的检查 补置 更正 3 使地籍资料中的文字部分 逐步得到核实 更正 补充 4 逐步消除初始地籍中可能存在的差错 5 使地籍测量成果的质量逐步提高 2 特点 目标分散 发生频繁 调查范围小 政策性强 精度要求高 变更同步 手续连续 任务紧急 二 地籍变更的内容更改边界宗地信息的变更情况2 不更改边界宗地信息的变更情况三 变更地籍调查与测量的程序 5 地籍变更申请 准备工作 变更地籍要素的调查 变更地籍测量 面积量算 四 变更地籍资料的要求1 宗地号 界址点号的变更宗地合并 分割 边界调整时 宗地必须赋以新号 旧界址点废弃后 该点编号作为历史 不复再用 新的界址点赋予新号 2 宗地草图的变更宗地草图必须重新绘制3 地籍图的变更原图存档 图件更新4 宗地图的变更按新的宗地草图或地籍图制作宗地图 5 宗地面积的变更用解析坐标计算新的宗地面积 宗地合并时 合并后的宗地面积应与原宗地面积之和相等 宗地分割时 分割后的各宗地面积应与原宗地面积相等 闭合差按比例配赋 边界调整时 调整后的两宗地面积之和不变 闭合差按比例配赋 6 界址点坐标的处理如果原地籍资料中没有该点的坐标 则新测的坐标直接作为重要的地籍资料保存备用 如果旧坐标值精度较低 则用新坐标取代原有资料 如果新测坐标值与原坐标值的差数在限差之内 则保留原坐标值 新测资料归档保存 7 房屋的结构 层数 建筑面积等要素的变更 从新调查和更新 第三节日常地籍测量 1 日常地籍测量的目的及内容1 1日常地籍测量的目的及时掌握土地利用现状的变化情况 便于土地管理部门科学地进行日常管理工作 并使之制度化 规范化 1 2日常地籍测量的内容其内容主要包括界桩放点测量 制作宗地图和房地产证书附图 房屋调查 建设工程验线 竣工验收测量等 具体内容如下 1 土地出让中的界桩放点和制作宗地图 2 房地产登记发证中的地籍测量工作 3 房屋预售调查和房改中的房屋调查 4 工程定位验线测量 5 竣工验收测量 6 征地拆迁中的界址测量和房产调查地籍测量成果不但具有法律效力 而且具有行政效力 所以必须由政府部门完成测量工作和出具成果资料 委托测量单位的须申请 且必须满足如下条件 1 测量队伍是在当地注册登记 具有地籍测量资格 测量人员具有地籍测绘上岗证 2 所有测量成果以国土局的测绘主管部门的名义出具 经审核 签名 盖章后生效 2 土地出让中的界桩放点和制作宗地图在办理用地手续后 由测绘部门实施界址放桩和制作宗 地图制作手续 受理界桩放点或制作宗地图的依据是 必须有地政部门提供的盖有印章 编号 在有效期内的红线图或宗地图 2 2测绘部门处理用地方案图 1 若用地方案图有明确界线坐标及红线 则按实地坐标坐标放点 与周围无矛盾时便可埋设界桩 向委托单位交验桩位 否则 作临时标志 记录清楚 通知地政部门 由地政部门重新确定方案后 按上述程序通知测量部门放桩 用地红线需调整的 则由业主重新调整 2 若用地方案图中无界桩坐标 则由文字要求实地测量有关数据或测算出所需界桩坐标后 返回地政部门确认 确认后 将标明界桩点的坐标红线图交测绘部门 测绘部门确定是否实地放点埋桩 2 3宗地号和界址号 2 4编写界桩放点报告界桩放点报告是界桩放点的成果资料 包括放桩过程 起算数据 仪器说明 放点略图 坐标成果等 它是建筑工程验线的基础资料之一 在申请开工验线时要出示 同时 也是征地 拆迁的基础资料 对未平整土地 未拆迁宗地的界桩放点 实地放桩困难的 注明 本界桩点仅供拆迁 平整土地使用 不能用于施工放样线 字样 此类界址点只作临时点 要补放 2 5制作宗地图制作宗地图与编写放点报告同时进行 一式15份 交地政部门签订土地使用合同时使用 制作宗地图的主要内容包括宗地权界 界址点位置 建筑物 宗地四至等 制作宗地图的要求 界址线清楚 面积准确 四至明确 注记齐全 比例尺适当 界址点由1 0mm直径的圆圈表示 界址线用0 3mm红线表示 3 房地产登记发证中的地籍测量工作房地产登记发证中的地籍测量工作包括宗地确权后的界址点测量 附属建筑物的面积调查 宗地图制作 凡原来有红线或实际用地与红线不符 或宗地分割 合并引起权属界线发生变化等 在申请登记发证时 要进行界址测量 对出让的土地建好后 进行房地产登记时 要进行现状测量和建筑物面积的丈量 界址点测量 房屋调查以及宗地图制作由测绘部门负责 具体程序如下 3 1地籍测量申请3 2土地权属调查3 3实地测绘3 4宗地编号和界址点编号 3 5编写界址测量报告3 6绘制宗地图 分户图 3 7提交资料4 房屋预售调查和房改中的房屋调查房屋预售调查和房改中的房屋调查作业程序如下 4 1调查申请4 2预售调查4 3房改中的房屋调查4 4提交资料 5 工程验线工程验线是指经批准的建筑设计方案 在实地放线定位以后的复核工作 工程验线时主要检查建筑物定位是否与批准的建筑设计图相符 检查建筑物红线是否符合规划设计要求 建筑单位申请开工验线时 先进行预约登记 确定验线的具体时间 申请开工验线需提供如下资料 用地红线图 经批准的建筑物总平面布置图 界址界桩放点报告 建设工程规划许可证 基础先开工的提交基础开工许可证 在正式验线前 建设单位应在现场把建筑物总平面布置图上的各轴线放好 撒上白灰或钉桩拉好线 各红线点界桩必须完好 并露出地面 在建设单位提交的资料齐全 准备工作完善的情况下 验线人员必须在规定时间内给予验线 并制作开工验线测量 报告 如由于特殊原因 无法依约进行 一方应提前一天通知另一方 并重新商定验线日期 验线人员到实地验线时应做如下工作 1 查看地籍图或地籍总图 2 查看界桩点情况 在条件允许的情况下 最好能复核界桩位置 3 实地检查对照建筑物的放线形状与地籍图或地籍总图是否相符 4 测量建筑物的放线尺寸与图上的数据是否相符 5 测量建筑物各外沿边线和红线是否符合规划设计要点 在验线结束后 建设单位交付验线费用 验线人员在建设工程规划许可证上签署验线意见 加盖建筑工程验线专用章 只有验线合格者 工程方可开工 6 竣工验收测量竣工验收测量是规划验收的重要环节 同时也是更新图形图内容的重要途径 竣工验收测量成果供竣工验收和房地产登记使用 同时也用于地形图 地籍图内容的更新 竣工验收测量的主要内容包括竣工现状图测绘 建筑物与红线关系的测量和房屋竣工调查 竣工测量程序如下 1 测绘部门在接到竣工测量通知书后 根据通知书中的竣工验收项目和有关技术规定在规定时间内完成测量工作 2 竣工现状图比例尺为1 500 采用全数字化方法或一般测量方法测量 竣工图上必须标出宗地红线边界和界址点 测出建筑物与红线边界的距离 室内外地坪标高 建筑物的形状以及宗地范围和四至范围的主要地形地物 建筑面积复核以实地调查为准 原进行过预售调查的 对预售调查结果进行复核 凡在限差范围内的 维持原调查结果 不作改变 超出限差的 重新丈量计算 3 竣工测量提交的成果资料包括建设工程竣工测量报告一式三份和房屋调查报告一式两份 建设工程竣工测量报告书一份交建设单位 一份交规划验收部门 一份由测绘部门存档 房屋调查报告一份交建设单位 一份由测绘部门存档 4 测绘部门根据竣工现状图及时修改更新地形图 地籍图 7 征地拆迁中的界址测量和房屋调查由征地拆迁管理部门向测绘部门下达测量调查任务 或由用地单位提供申请 申请界址测量的应由征地部门提供征地范围或由征地人员同测量人员一起到现场调查 申请房屋调查的应提供房屋平面图和位置略图 测量方法同前所述 但对即将拆迁的房屋要统计存档 第四节地籍档案管理 1地籍档案 CadastralArchives 的概念凡是在地籍管理活动中直接形成 具有保存 参考价值的文字 图表 磁带 磁盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案 涵义 是各级土地行政主管部门及其事业单位地籍管理专业活动的真实历史记录 由地籍文件材料有条件地转化而来 地籍档案的形式多种多样 是地籍管理活动的原始记录 2 地籍档案的种类 3 地籍档案管理工作程序3 1地籍档案管理的原则 实行统一领导分级管理的原则维护档案的完整与安全便于社会各方面的利用地籍档案的内容就其工作性质可分为 地籍档案行政管理工作 地籍档案馆室工作 地籍档案的宣传教育和科学研究工作 3 2工作程序 地籍工作中形成的有利用价值的资料收集保存繁杂 凌乱的地籍材料条理化和系统化保存的档案去粗取精 确定其保存价值 级别地籍档案的日常维护 保持其完整性 并随时补充新内容以数字的形式反映档案的数量 状况等情况发挥档案在土地管理及其他工作中的积极作用 4 地籍档案的保管方法保管是指根据地籍档案的组成 状况和特点 所采取的存放和安全防护的措施 意义 维持地籍档案的完整性 准确性 系统性与安全性和便于社会各方面有效利用的重要措施 任务 采取一切措施防止档案的损坏 延长档案的利用寿命和维护档案的完整和安全 保管的方法与要求库房建设与