思想上达到“四个明确”：即明确绩效评估工作的指导思想明确绩效 .doc

会议发言材料加强绩效管理工作 推动现代农业跨越发展泉州市农业局（2011年4月28日）近两年来，我局深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作思路，立足实际，逐步构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关建设绩效考评体系，促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升，较好地服务我市现代农业跨越发展。一、近两年绩效管理工作情况1.明确重点，科学设置绩效管理指标围绕“三个重点”工作，做到 “四个明确”，科学设置绩效管理各项指标。一是把“三个重点”工作作为制定绩效管理方案的“硬指标”。即围绕中央强农惠农政策、市委、市政府为民办实事项目、市政府工作报告责任分解各项指标来制定方案。在方案中这“三个重点”工作目标最明确、责任指向最清、分值权重最高。二是把“四个明确”作为形成绩效管理方案的“主要素”。即明确绩效评估工作的指导思想，明确绩效管理工作的主要内容，明确绩效管理工作的责任分工，明确绩效管理评估的方法。为层层落实、步步推进地实施绩效管理方案打下良好的基础。2.强化意识，转变绩效管理观念为了使绩效管理方案的实施达到上下同心、全面完成的目标，我局强调在建组织、强意识、抓服务上下功夫。一是建组织。在成立局绩效管理工作领导小组的基础上，增设绩效管理工作领导小组办公室、局机关效能督查领导小组、局机关考勤督查小组，各组各司其职、协同协作。形成一级抓一级、层层抓落实，专人负责、全员参与、全程跟踪的绩效管理评估工作格局，保障绩效管理工作全面、有序、顺利开展。二是强意识。以提高服务意识促进绩效管理，把办实事、办好事与强化党员干部应急意识相结合，把搞好主题活动与提高广大党员干部忧患意识相结合，倡导“脚踏实地、奋力拼搏、站位一线、争创一流”的工作作风，努力完成绩效管理各项工作任务。三是抓服务。近年来，我局按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的科技推广目标，把科技服务纳入机关绩效工作中。3.规范方法，实施绩效考评方案以“操作可行、方法得当、赏罚分明”为原则组织实施考评方案。一是注重考评方法的操作性。采取月讲评、季评议、年终集中考评相结合的“三位一体”办法进行，实施全过程动态管理，切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。二是注重考评结果的实效性。注重把握好考评指标完成的难易程度、工作实绩的贡献大小，根据考评得分多少，评出优秀、良好、达标和诫勉4个等次分别给予奖惩。4.建章立制，用制度管人管事完善各项制度，发挥制度管人管事的功能，推进机关绩效管理工作开展。一是推进人事制度改革，建立绩效工资长效机制。制定泉州市农业局直属事业单位绩效工资考核试行办法。该办法结合机关工作人员年度考核和平时表现，将干部职工的绩效工资分配与岗位职责、工作作风、工作总量、工作效率、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，向在工作中有突出贡献、作风扎实的人员倾斜，充分发挥了绩效工资分配的导向和激励作用，对提高我局机关效能建设起到较大的作用。二是完善机关工作长效机制，治庸治懒治散。印发泉州市农业局考勤制度等3项制度的通知；制定泉州市农业局关于加大治理庸懒散力度，服务我市现代农业跨越发展的意见，坚持每月采取定期和不定期查岗、在岗情况通报、开展出勤率评比公示等做法，有效地督促和纠正虚岗、脱岗现象和“庸、懒、散”行为。通过不断完善，各项制度更加贴近实际，落点更加扎实，真正起到了发挥其管人管事、促进工作作风的作用。二、下一步绩效管理工作要点我局的绩效考评工作还处在探索完善阶段，与市委、市政府的要求还有不少差距，下一阶段，我局将重点抓好以下四个环节，推进绩效考评工作，更好地服务“三农”。1.抓考评方案落实促绩效。我局的绩效管理考评方案经市效能领导工作小组批复后，我们将进一步把绩效目标细化到科站、到个人，同时，加强目标的跟踪反馈，科站每月汇报、局每季讲评、半年小结、年终总结，做到“三防”：防进度不快、效率不高、工作不到位，确保方案的全面落实。2.抓干部队伍建设促绩效。加强和改进干部考核评价工作，重点解决干部“三怕”问题：即怕担责任，凡事不求有功，但求无过的“庸作为”；怕干事情，遇事能推则推、能拖则拖的“懒作为”；怕碰矛盾，处处被动应付，得过且过的“不作为”。要通过平时考核、年度考核、专项考核和民主测评等方式，及时了解和掌握干部的日常表现和履行岗位职责的情况，根据考核评价结果和民意情况，准确认定“懒庸散”干部，为治理“懒庸散”干部提供依据。3.抓制度健全完善促绩效。一要优化完善规章制度。将责任细化、落实到人，重点解决“三不”问题：即不愿动脑筋，凭印象办事，按习惯办事；不愿调查研究，满足于纸上谈兵；不愿动手实干，执行不严，落实不力。二要完善AB岗制度。通过进一步配置和划清机关内部各单位之间、上下级之间的责任，减少职责交叉，不留责任死角，压缩相互推诿的模糊空间，杜绝空岗、虚岗现象，把每个职位、每个工作环节的责任都要落到具体人，不出现有责无人、有人无责的问题，确保人人有责、责无旁贷；三要完善问责制度。要把行政问责逐步从整治上班迟到早退、工作时间上网游戏、闲聊、炒股票、外出不告知等违纪现象，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。四要完善监督奖惩机制。采取多种监督方式，将机关内部监督与党委监督、群众监督、舆论监督、网络监督等相结合，及时发现和解决机关工作人员中的“不作为”、“慢作为”、“假作为”和“乱作为”等庸懒散问题。五要建立干部教育培训机制。开展“每月一课堂”活动，组织本单位各专业高级职称农业专家给全局干部职工授课，扩大党员干部的视野，推行“一专多能”。通过教育培训，不断强化干部的责任意识和责任能力，牢固树立为人民服务的宗旨，牢固树立有权必有责、失职必受罚的法治意识，杜绝机关干部当太平干部、逍遥干部的侥幸心理，强化其危机感和责任感。4.抓日常监督管理促绩效。要在工作上查绩效任务指标的完成、在作风上查“懒庸散”，重点解决“三缺”问题：既缺乏大局观念，上有政策，下有对策；缺乏纪律观念，有令不行有禁不止，自行其是；缺乏敬业精神，要待遇不要责任，讲困难不讲奉献。一要坚持科站每周例会讲评制度，科站每周例会原则上定于每周五下午召开，各科站负责人在例会上通报本单位工作人员的作风建设、工作开展情况和下周的工作安排；二要坚持会议讲评制度，利用月会、季小结、半年小结、年终总结会议，各科站负责人报告本单位工作情况和工作人员的作风建设情况；三要坚持责任追究制度，要求承办科站认真负责地落实督办事项，对交办事项贯彻、办理不认真、不得力，敷衍推诿、贻误工作，上报情况弄虚作假、严重失实的，视情