煤矿精细调度与安全生产关系.doc

论煤矿精细调度与安全生产关系调度室作为煤矿生产指挥中心与安全密不可分，调度工作纷繁复杂；时时处理生产过程中出现的各种问题,是矿领导了解安全生产信息的得力助手,是快速处理生产安全问题的最佳途径，调度管理与安全密不可分。一、调度工作与安全生产关系1、它把各个部门，各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产的矛盾和簿弱环节，协助企业领导进行管理工作，集中统一指挥和组织管理，使生产过程均衡、安全、有节奏地进行。 2、调度在安全生产管理方面：严格检查、督促各个环节，认真执行“三大规程”要求，掌握现场安全生产规章制度执行情况；掌握重大安全隐患解决情况；掌握安全生产发展趋势、检查、执行、督促解决安全生产的重大隐患。3、在安全管理方面：能做好上情下达，下情上报工作，对领导指示、上级通知及时的检查贯彻执行情况；对基层反映的安全生产情况、以及出现的重大问题，如实迅速地的逐级上报。4、在抢险救灾方面：能“沉着指挥、科学决策、协调行动、安全快速”。在指挥抢险救灾事故中，按照事故抢险预案及指挥程序组织抢救，按领导指示通知组织有关部门人员研究抢救措施及处理方案。 5、在日常工作中，它是安全生产的统一指挥机构，按照煤矿“三大规程”及领导指示：组织、指挥安全生产，依靠计划组织生产，完成生产任务的平衡；围绕安全生产搞好综合平衡；按照有关规程规定进行监督检查。6、调度人员坚守岗位，坚持 24 小时调度值班，不间断地进行组织指挥生产，保证安全均衡地完成生产任务。二、当前调度与安全工作存在的问题和需要加强的方面1、个别单位对调度工作重要性的认识不高，把调度位置摆的不正，调度工作在安全生产中的应有作用没有很好发挥，不吸取调度指令下达不及时或指挥失误发生的事故教训，调度人员的学习培训还有待加强，调度应有的职责、权利不太明确。2、调度员调度信息传输中，业务不熟练、缓急概念不清楚、传递信息配合质量差。这种现象，是安全生产中危害很大的隐患，它在安全调度工作中产生的障碍或阻力，直接贻误及时避险抢险，影响安全应急协调、影响信息处置速度、影响安全生产大局。对以上问题应采取采取的措施是健全机构，强化调度工作责任的落实。按照山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）等规定要求，严格执行24小时值班制度。发挥调度的应急指挥协调职能。完善机制，提高煤矿应急处置水平。狠抓落实，严格事故报告制度。完善调度、监测监控、通信等各项设备，保持设备良好的运行状态，确保安全指令、信息的上传下达。三、调度工作保证安全生产应树立的安全管理理念1、 “高标准”是体现在调度安全工作的各方面。在思想认识上，要立足现实安全、着眼长远稳定，始终把调度安全放在各项工作的首位；在调度安全管理上，要坚持规范管理、严格管理，构建完善的安全生产落实机制；在规章制度上，要做到“科学严密、统一规范、动态优化、具体可行”；在工作质量上，树立“零误差、零故障、零缺陷”的理念，保证各项工作环节始终达到规定的运用质量标准。2、 “讲科学”是融入到调度安全工作的各环节。充分运用科学的方法和手段，认真研究在创新调度安全基础建设、加强调度安全管理、建立长效机制方面与加强现场关键环节控制、确保现实调度安全的内在联系，形成调度安全问题闭环管理。3、 “不懈怠”是落实到调度安全工作的全过程。要有强烈的“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的安全忧患意识和危机意识，要有坚定的调度安全责任意识，不折不扣地履行好调度安全管理职责，严格干部责任制的落实，切实加强调度人员思想政治工作和调度安全文化建设。四、保证安全调度工作要制定严格、合理的管理制度1.强化调度安全基础管理，尤为重要。所谓“高标准”就是从思想上、从行动上牢固树立安全第一的思想、养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯，把被动的调度安全意识进一步上升到“安全文化”层面上。切实增强宣传思想工作的感召力。大力加强调度安全文化建设，培育“安全第一”价值观，进一步加强调度安全理念文化建设；养成遵章守纪、严格执行标准化作业良好习惯，进一步加强调度安全行为文化建设；构建约束有效、激励有力的制度体系，加强调度安全制度文化建设；营造人人关注安全、人人享受安全氛围，进一步加强调度安全环境文化建设，使调度人员在安全文化环境中自觉规范和养成良好的岗位作业行为，全面增强保调度安全的责任感和事业心。2.加强机制建设，建立岗位安全思想政治工作责任体系和考核体系，以强化考核确保责任落实。加强职工思想问题的源头控制，把思想政治工作责任体现在政策制定、制度出台、办法措施、重要工作推进过程之中，强化思想政治工作源头把关、过程管理和跟踪考核，调动调度安全思想政治工作的积极性。3.加强调度队伍建设，切实增强确保安全的引领示范作用。大力开展“高标准、讲科学、不懈怠”主题教育，解决调度安全责任淡化的问题。把提高自身素质作为重中之重和基础中的基础，以解决调度安全生产中的实际问题为前提，以强基练功为根本，不断提高调度人员的技术业务水平，向过硬的素质要安全。建立和完善安全教育、信息反馈、安全分析、安全责任追究制度，强化对调度员的监督和考核，切实增强调度员安全的自觉性和主动性。4.落实保安全的过程。必须到岗到位履行好安全检查职能，积极重在发现问题，帮助解决问题，并跟踪问题的整改。必须按照工作量做好工作写实，畅通信息渠道，及时反馈检查活动情况。必须与“解决安全突出问题”相结合，与安全生产相结合，各项工作同步推进。必须遵守有关纪律规定，秉公办事，树立良好的调度工作形象。五、对照不足下一步需要制定的一些措施和加强的一些方面1、制定“流程化、标准化”的责任制度。要想保证调度所有人员尽职、尽责，首先要对调度工作内容进行科学详细的设计，开始如何，下步如何，一步一步按照工作流程进行具体、可操作的细化，从“流程上”确保工作质量，只有流程上科学合理，才能保证高效。仅有流程化还不够，还必须做到标准化。标准化是流程设计的最高要求，对工作理解把握得透彻与否，决定着流程设计标准化的质量。没有流程化、标准化的制度，就很难统一要求，就容易出现模棱两可的事情，甚至会出现利于个人偷懒，不利于安全生产的“真空”。只有把流程设计得科学合理，做到了标准化，才能把所有参与工作的人的岗位责任设计进去；只要照此流程和标准去做，自然也就尽职尽责了，所以调度工作下一步要严格的制定“流程化、标准化”的责任制度确保调度工作安全。2、建立自律的领导层。领导的榜样作用在激发职工工作责任心方面起到很关键的作用。不论级别大小，位置高低，管理人员同样是集体的一员，同样应该遵守企业的规章制度。如果以各种理由搪塞自己的违规情况，则必然导致职工丧失基本的责任心，其负面影响不言而喻，要进一步加强调度室各级主任、副主任的领导水平工作能力对调度人员起到积极地榜样意识。3、强化制度监督。对调度人员要求履行的安全责任，制度是死的，是条文性的东西，有了制度没有人监管，等于没有制度。因此，有了安全生产规章制度还不行，还必须强化制度的监管。要不讲情面，不徇私情，公平公正。不断强化制度的监督。 4、强化各类制度的执行力规范制度管理，标准管理。在调度生产管理上，不断地将企业安全理念融入到调度生产管理制度中，确保各项规章制度得到贯彻执行。认真推行标准化管理、规范化管理是调度安全生产最基本、最科学、最实用的管理方法。对执行制度我们应该是树立“理解的要执行，不理解的也要执行，并且在执行中加深理解”。 5、要提高调度安全责任意识调度人员责任意识对“责任重于泰山”的责任意识的认识要深刻，建立要牢固，摒弃“讲起来重要，干起来次要”的现象； 安全与任务、安全与效益的关系处理要得当，不能存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象； 对安全生产的长期性、艰巨性、反复性认识要充足，不能存在盲目骄傲自满和松劲厌战的情绪； 对调度安全生产的规章制度认识要充分，要认识到安全生产的极端重要性。 6、加强调度工作作风提高调度人员工作作风 要深入现场，了解情况少，及时发现问题及时解决，工作加强针对性和预见性； 发现问题调查和分析要够深入；对发现问题不能相互推诿，要正视问题，对形式主义要不敢大胆抵制。 7、加大调度考核力度考核力度不够：对预防问题的奖得少，发生问题的罚得多； 时效滞后：奖得不及时，罚得也不及时； 避重就轻：发生的问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓； 考核不公：未能对应该考核的每件事都进行相应考核，有些事件考核了，而有些事件没有考核； 尺度不一：同样的问题对不同的对象奖罚的标准不一样。加强制度考核力度，落实一个“公”字，没有考核的管理是一种无效的管理，而考核必须体现公开、公平、公正的原则，并且要及时，因此只有加大考核力度，体现公平公证，才能有效地推进工作，