湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂环境影响评价公众参

湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明湖北凌博科技发展有限公司二一九年一月湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明 目录目录1概述12首次环境影响评价信息公开情况22.1公开内容及日期22.2公示方式32.3公众意见情况53第二次环境影响评价信息公开情况63.1公开内容及日期63.2公示方式123.3公众意见情况154问卷调查情况及公众意见处理164.1公众参与方式164.2公众反馈意见情况184.3公众意见处理184.4公众参与“四性”分析225征求意见稿公示情况245.1公示内容及时限245.2公示方式255.3查阅情况275.4公众提出意见情况286公众意见处理情况296.1公众意见概述和分析296.2公众意见采纳情况296.3公众意见未采纳情况297其他308诚信承诺34 1湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明 概述1概述湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价过程中，公众参与严格按照生态环境部环境影响评价公众参与办法（部令 第4号）的相关规定，公开该项目环境影响评价的信息，征求公众意见。 建设单位在2018年10月8日委托开展项目环境影响评价工作后，按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，目前已废止）要求，建设单位于2018年10月10日、2018年10月24日先后两次在黄石市西塞山区人民政府网站上发布了环评信息第一次公示（/xxgk/hjbh/201810/t20181010_411639.html）及环评简本公示（/xxgk/hjbh/201810/t20181024_468120.html），于2018年11月7日对周边主要环境敏感目标及单位进行了公参问卷调查工作，后根据环境影响评价公众参与办法（部令 第4号）的相关规定，于2019年1月7日在黄石市西塞山区人民政府网站上发布了湖北凌博科技发展有限公司年产 8 万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响报告书征求意见稿公示（/xxgk/tzgg/201901/t20190107_492116.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg），于2019年1月7日在项目周边凉山村、大排山村等以告示形式张贴了年产 8 万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响报告书征求意见稿公示，并于2019年1月8日、2019年1月15日分别在东楚晚报（国内统一刊号：CN42-0109）上发布了年产 8 万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响报告书征求意见稿公示，征询调查了公众对本项目的意见。2019年1月21日，建设单位在黄石市西塞山区人民政府网站上发布了湖北凌博科技发展有限公司年产 8 万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响报告书拟报批稿公示（/xxgk/hjbh/201901/t20190121_499953.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg），征询调查了公众对本项目的意见。湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明 首次环境影响评价信息公开情况2首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期（1）公开内容按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，目前已废止）要求，本项目首次公开内容如下：一、项目名称及工程概况项目名称：年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目建设性质：新建建设地点：湖北西塞山工业园区化工园工程概况：项目占地约10149.77平方米，主要建设内容包括生产厂房1栋，仓库2栋，罐区2处，办公楼1栋及其他配套附属设施，共计8098.61平方米。项目建成后，年生产混凝土减水剂（聚羧酸）8万吨。二、建设单位的名称及联系方式单位名称：湖北凌博科技发展有限公司通讯地址：湖北西塞山工业园区化工园联系人：王劲军联系电话子信箱：958755415三、承担评价工作的环评机构名称及联系方式承担环评工作的环境影响评价机构：江苏绿源工程设计研究有限公司地址：江苏省连云港市海连中路10号国贸中心办公楼13楼联系人：沈工联系电话子邮件：四、环境影响评价主要工作内容主要工作程序：建设方委托环评单位开展环评工作，环评单位在调查项目厂址和收集相关资料的基础上编制项目环境影响报告书，同时建设单位进行公众意见调查。完成后的环境影响报告书交由技术评审专家评估，按专家意见修改完善的环境影响报告书提交环保主管部门审批。主要评价内容：工程概况，工程分析，环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，公众参与，环境影响减缓措施和对策，结论与建议。五、征询公众意见的主要事项1.征求公众对本项目的意见和看法；2.征求公众对项目所在地环境现状的意见；3.征求公众对本项目施工期和运行期环境影响的意见；4.征求公众对本项目建设的其他具体意见。六、公众提出意见的方式公众可通过传真、电子邮件、电话等方式向建设单位、评价单位提出具体意见或建议。七、公众提出意见的起止时间自公示之日起10个工作日内。（2）公开日期2018年10月10日建设单位委托其项目环境影响评价的时间为2018年10月8日，首次环境影响评价信息公开的内容和时间符合环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，目前已废止）中的要求，其公开的时间也符合环境影响评价公众参与办法（2019年1月1日起施行）中：第九条 建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称网络平台），公开信息的要求。2.2公示方式建设单位通过网络方式进行了首次环境影响评价信息公开，具体见下图2.2-1.图2.2-1 项目首次环境影响评价信息公开截图2.3公众意见情况在发布首次环境影响评价信息公开期间，没有公众及单位通过信件、电话及电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。35湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明 第二次环境影响评价信息公开情况3第二次环境影响评价信息公开情况3.1公开内容及日期（1）公开内容按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，目前已废止）要求，本项目第二次环境影响评价信息公开内容如下：1、项目基本情况项目名称：年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目建设单位：湖北凌博科技发展有限公司法人代表：胡仲凯项目性质：新建建设地点：湖北西塞山工业园区化工园项目概况：以聚羧酸为主要成分的高性能减水剂具有一定引气性，较高效减水率和坍落度保持性能，生产过程无污染，是环保型的外加剂；同时符合性外加剂是根据工程需要，加入其它组分复合而成，这些复合型外加剂生产设备较为简单、投资少、效益较好。根据良好的市场环境，湖北凌博科技有限公司在黄石市西塞山工业园区化工园建设年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目。2、环境质量现状评价环境空气质量现状：根据引用项目周边临近监测点位相关监测数据可知，项目所在区域NO2、SO2相关指标满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，PM10不满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。根据现状监测结果，2个监测点位的TVOC（8小时平均）均满足室内环境质量标准（GB/T18883-2002）中的标准。地表水环境质量现状：根据湖北西塞山工业园区控制性详细规划（修编）环境影响报告书中的结论，受纳水体韦源河的水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准，评价区内地表水水质良好。地下水环境质量现状：根据监测结果，按单个指标评价，pH、总硬度、溶解性总固体、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、铁、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物指标符合地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，氨氮轻微超标。声环境质量现状：项目东、南、西、北厂界昼夜间声环境均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准要求，声环境质量现状良好。土壤环境质量现状：根据湖北西塞山工业园区控制性详细规划（修编）环境影响报告书中的结论，园区土壤各个因子均能达到土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）（试行）第二类用地筛选值要求，说明园区内的土壤质量状况良好。3、建设项目对环境可能造成影响的概述3.1大气环境影响项目运行期产生的废气主要是有机废气，其中有机废气主要来自于合成工艺、储罐大小呼吸及加料工序。（1）工艺废气及储罐区大小呼吸有机废气项目运行期产品生产时会有少量有机废气产生（主要为丙烯酸），产生量为0.42t/a。产生的少量有机废气经过冷凝后回流至合成釜内，冷凝效率为98%，极微量的不凝气通过放空口排出，不凝气通过1台风机引入水喷淋装置内吸收，未吸收的废气通过15m排气筒排放，喷淋吸收效率为99%。根据物料平衡可知，项目运行期工艺废气排放量为0.000084t/a。根据项目储存物料性质可知，项目运行期储罐区废气主要为丙烯酸储存及周转过程产生的丙烯酸有机废气，废气产生量为0.174t/a。因丙烯酸极易溶于水，建设单位将丙烯酸储罐放空口通过管道接入工艺废气喷淋塔内吸附处理，大小呼吸产生的有机废气经过水喷淋吸收后通过15m高排气筒排放，可大大降低大小呼吸有机废气排放量，废气排放量为0.00174t/a。经计算，有组织有机废气排放浓度为22.2mg/m3，排放速率为0.111kg/h，满足天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）表2中相关排放要求（VOCs排放浓度80mg/m3，排放速率1.0kg/h）。（2）加料废气项目运行期巯基丙酸、丙烯酸羟乙酯采用200kg桶包装，加料时通过泵加入配料罐中，加料时间约为0.5h/d，在包装桶开启加料时，会有少量有机废气挥发出，有机废气产生量为0.004t/a，排放方式为无组织排放，排放速率为0.027kg/h。经预测，项目运行期生产车间加料过程无组织排放的VOCs厂界浓度可满足天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）表2中无组织排放监控浓度。经过大气环境防护距离计算模式计算得到的地面浓度无超标点，项目不需设置大气环境防护距离。根据卫生防护距离的计算结果可知，项目卫生防护距离为生产车间外50m范围。3.2地表水环境影响项目运行期废水主要包括清洗废水、蒸汽冷凝水、高盐水、初期雨水、后期雨水、水喷淋废水。项目运行期蒸汽冷凝水比较清洁，无需处置即可用于产品复配；高盐水中主要含Ca2+、Mg2+等离子，上述离子对复配没有影响，可直接回用于产品复配；水喷淋废水内仅含有少量吸收的原料，可直接用于产品复配。项目运行期初期雨水、后期雨水及清洗废水由于SS浓度较高，需经过粗滤+精滤处理后方可回用于产品生产，经粗滤+精滤处理后的废水中的污染物浓度分别为COD：121.37mg/L、BOD5：60.70mg/L、SS：4.10mg/L、NH3-N：6.05mg/L、石油类：6.05mg/L。根据建设单位提供的回用水质要求可知（COD200mg/L、BOD5100mg/L、SS50mg/L、NH3-N20mg/L、石油类20mg/L。），经粗滤+精滤处理后的初期雨水、后期雨水、清洗废水满足项目回用水要求。项目运行期外排废水主要为员工生活污水，废水总排放量为120m3/a。生活污水主要污染因子以COD、BOD5、SS、NH3-N类为主。项目运行期生活污水经化粪池预处理后通过市政污水管网排入河西污水处理厂处理。外排废水满足污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级排放标准（氨氮排放浓度参考CJ343-2010污水排入城镇下水道水质标准中的最高值45mg/L），然后经西塞山区市政污水管网排入河西污水处理厂，经污水处理厂处理的尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单一级A标准，尾水排入韦源河。3.3噪声环境影响项目运行过程中噪声主要来源于合成釜、配料罐、复配罐以及各类泵等，噪声源强约在7080dB(A)之间。设备经采取减振降噪等措施后，厂界可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。3.4固废影响分析项目运行期固体废物主要分为生活垃圾、一般固体废物及危险废物。其中一般固废主要为废包装袋（VC）、废反渗透膜等；危险废物主要为废包装袋（聚醚）、废包装桶、沉淀池污泥和废防护用品。生活垃圾交由环卫部门收集处理，一般工业固废进行综合利用或合理处置，危险废物交由有资质单位进行处理，项目产生的固体废物均不外排。3.5地下水影响分析本项目污染源主要为生产车间、仓库、罐区等，项目采取了较为严格的防渗措施，污染物对浅层地下水造成污染的可能性及程度均较小。项目所在区域隔水层岩石分布较厚，浅层地下水极少，深层地下水和浅层地下水的交流不密切，运行期地表水污染物污染深层地下水的可能性较小。3.6土壤影响分析本项目污染源主要为生产车间、仓库、罐区等，项目采取了较为严格的防渗措施，其他区域全部硬化，因此，对项目区的土壤影响较小。4、风险评价项目运行过程中主要存在的危害是聚醚、丙烯酸、巯基丙酸等储运和使用过程中引起的泄露、遇明火火灾爆炸。环境风险评价作为安全生产管理的一部分，重在警钟长鸣，防患于未然，企业通过加强职工安全意识培养，严格各工序操作规程，健全安全消防制度，用科学的手段，可以将风险发生的概率降到最低。同时，通过制定应急预案，增强企业应对环境风险的能力，一旦发生事故迅速反应，采取合理的应对方式，并立即向政府有关部门汇报，寻求社会支援，可将环境风险危害控制在可接受的范围内。5、污染防治措施的要点5.1大气污染防治措施（1）工艺废气及储罐区大小呼吸废气项目运行期工艺废气采用冷凝回收挥发性有机物，冷凝回收效率可达到90%以上，大大减少了进入大气中的有机物，一方面降低了污染，另一方面，节约了资源。极微量的不凝气通过放空口排出，不凝气通过1台风机引入水喷淋装置内吸收，未吸收的废气通过15m高排气筒排放。储罐区大小呼吸产生的有机废气通过科学管理，设置呼吸挡板，设置回收系统，改进装卸方式，在放空口后通过管道并入工艺废气水喷淋吸收塔内处理。（2）加料废气项目运行期无组织排放废气主要产生于巯基丙酸、丙烯酸羟乙酯等物料添加阶段。通过提高企业员工的操作水平，减少原料暴露在空气的时间，使输料管道与原料桶口保持相对密封，减少废气的无组织挥发量。同时，生产车间应加强通风，在车间四周设置排风扇，减少无组织排放废气对现场工人的影响。5.2水污染防治措施本项目运行期排放的废水主要有生活污水，主要污染物包括COD、BOD5、SS、氨氮。项目运行期生活污水经化粪池预处理后通过市政污水管网排入河西污水处理厂处理。5.3噪声污染防治措施项目噪声防治措施具有技术可行性，同时拟采取的噪声防治方案投资不大，在可承受范围内，具有一定的经济可行性。厂界可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准，不会出现厂界环境噪声排放超标的现象。5.4固体废物污染防治措施拟建项目运行期固体废物包括生活垃圾、一般工业固体废物、和危险废物。（1）生活垃圾项目运行后产生生活垃圾交由环卫部门收集处理，不外排。（2）一般工业固废项目运行期产生的一般工业固废包括废包装袋（VC）、废反渗透膜，废包装袋（VC）收集后外售给物资回收部门处理；废反渗透膜运至指定地点进行填埋。（3）危险废物项目运营期产生的危险废物包括废包装袋（聚醚）、废包装桶、沉淀池污泥及废防护用品，废包装袋（聚醚）、废包装桶等危险废物交由有资质单位处理，废防护用品混入到生活垃圾中交由环卫部门定期清运。5.5地下水污染防治措施项目遵循“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的地下水污染防治原则，在采取本评价提出的主动控制、分区防渗、动态监测等控制措施的情况下，可有效防治对当地地下水环境可能产生的不利影响，及时发现并消除地下水小概率污染事故。5.6土壤污染防治措施项目运行期建设单位根据项目自身特点通过采取上述的工程和管理措施，比如对生产车间、仓库、罐区等采取相应的防渗措施；加强原辅材料以及固体废物的储存、运输管理；保证废水、废气处理系统正常运行并达标排放，并减少无组织排放等，项目对土壤环境的影响较小。6、环境影响评价结论湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目与产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）、“三线一单”等相符。项目在建成运行以后将产生一定程度的废气、污水、噪声及固体废物的污染，在落实实施清洁生产、严格采取本评价提出补充措施、实施环境管理与监测计划以及主要污染物总量控制方案以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。因此，该项目的建设方案和规划，在环境保护方面是可行的，可以按拟定规模及计划实施。7、征求公众意见的主要事项包括当地环境质量状况、项目建设和运行对周围环境的影响程度及对工程建设所持态度等公众关心的问题。8、建设单位的名称和联系方式单位名称：湖北凌博科技发展有限公司通讯地址：湖北西塞山工业园区化工园联系人：王劲军联系电话子信箱：9587554159、评价单位的名称和联系方式承担环评工作的环境影响评价机构：江苏绿源工程设计研究有限公司地址：江苏省连云港市海连中路10号国贸中心办公楼13楼联系人：沈工联系电话子邮件：10、查阅环境影响报告及信息的方式和期限公众可通过传真、电子邮件、电话等方式向建设单位、评价单位提出具体意见或建议，截止日期为自公示之日起10个工作日。（2）公开日期2018年10月24日建设单位第二次环境影响评价信息公开的内容和时间符合环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，目前已废止）中的要求。3.2公示方式建设单位通过网络方式进行了第二次环境影响评价信息公开，具体见下图3.2-1.图3.2-1 项目第二次环境影响评价信息公开截图3.3公众意见情况在发布第二次环境影响评价信息公开期间，没有公众及单位通过信件、电话及电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明 问卷调查情况及公众意见处理4问卷调查情况及公众意见处理4.1公众参与方式按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，目前已废止）要求，建设单位于2018年11月7日对周边主要环境敏感目标及单位进行了公参问卷调查工作，具体如下：湖北凌博科技发展有限公司对项目周边主要环境敏感目标进行现场公参问卷调查工作，征询调查了公众及团体对本项目的意见。其中：单位调查表共计发放2份，全部收回；个人问卷共计发放50份，回收有效表格50份，有效回收率为100%。接受调查的人员包括不同的行业、不同的年龄、性别、文化程度的当地人群，他们的共同特点是在拟建项目所在区域及周边生活和工作，对当地的具体情况比较熟悉，项目的施工和运行将直接对他们产生影响，他们对本项目将可能对当地产生的环境影响有一定程度的了解和关心。公参调查表见表4.1-1和4.1-2。表4.1-1 湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众意见调查表（个人）被调查者姓名：性别：男女年龄：小于30岁3050岁大于50岁文化程度：初中及以下高中或中专大专及以上单位或住址：职业：身份证号码：联系电话：（1）您是否了解本项目？了解听说过不了解（2）您对本项目所在地的环境质量现状是否满意？满意基本满意不满意（3）您认为本项目建设期间可能带来的主要环境问题是？废气废水噪声固体废物生态影响其它（4）您认为本项目运营和使用期间可能带来的主要环境问题是？废气废水噪声固体废物生态影响其它（5）在满足环保要求的前提下，您是否赞成本项目的建设？（若选“不赞成”，请说明原因）赞成不赞成无关紧要（6）您对本项目有何环境保护和其它方面的意见和建议？年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目及环保情况简介以聚羧酸为主要成分的高性能减水剂具有一定引气性，较高效减水率和坍落度保持性能，生产过程无污染，是环保型的外加剂；根据良好的市场环境，湖北凌博科技有限公司在黄石市西塞山工业园区化工园建设年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目。本项目按照国家法律法规及环保标准要求采取如下环保措施：（1）废水：项目运行期排水采用雨污分流。项目运行期清洗废水、初期雨水等经预处理后全部回用于生产，不外排。因此项目排放废水仅为员工生活污水，项目运行期生活污水经化粪池预处理后通过市政污水管网排入河西污水处理厂处理，经污水处理厂处理的尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单一级A标准，尾水排入韦源河。（2）废气：项目运行期产生的废气主要是有机废气，其中有机废气主要来自于合成工艺、储罐大小呼吸及加料工序。经采取相应措施后，废气对周边环境影响较小。（3）噪声：项目运行过程中噪声主要来源于合成釜、配料罐、复配罐以及各类泵等。设备经采取减振降噪等措施后，厂界可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。（4）固废：项目运行期固体废物主要分为生活垃圾、一般固体废物及危险废物。其中一般固废主要为废包装袋（VC）、废反渗透膜等；危险废物主要为废包装袋（聚醚）、废包装桶、沉淀池污泥和废防护用品，全部得到了合理利用和有效处置，不外排。依据国家对建设项目环境管理的有关要求，建设项目需征询选址所在地周围居民和单位对项目建设的意见和建议，为政府有关部门的环境管理工作提供参考。为了使企业做好环境保护工作，保护周围环境，恳请您在百忙中提供宝贵的意见和建议。谢谢您的合作！调查人：调查时间：注：请您在认同栏目后的横线上打“”。表4.1-2 湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众意见调查表（单位）项目名称：年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目建设单位：湖北凌博科技发展有限公司项目简介：以聚羧酸为主要成分的高性能减水剂具有一定引气性，较高效减水率和坍落度保持性能，生产过程无污染，是环保型的外加剂；根据良好的市场环境，湖北凌博科技有限公司在黄石市西塞山工业园区化工园建设年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目。本项目按照国家法律法规及环保标准要求采取如下环保措施：（1）废水：项目运行期排水采用雨污分流。项目运行期清洗废水、初期雨水等经预处理后全部回用于生产，不外排。因此项目排放废水仅为员工生活污水，项目运行期生活污水经化粪池预处理后通过市政污水管网排入河西污水处理厂处理，经污水处理厂处理的尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单一级A标准，尾水排入韦源河。（2）废气：项目运行期产生的废气主要是有机废气，其中有机废气主要来自于合成工艺、储罐大小呼吸及加料工序。经采取相应措施后，废气对周边环境影响较小。（3）噪声：项目运行过程中噪声主要来源于合成釜、配料罐、复配罐以及各类泵等。设备经采取减振降噪等措施后，厂界可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。（4）固废：项目运行期固体废物主要分为生活垃圾、一般固体废物及危险废物。其中一般固废主要为废包装袋（VC）、废反渗透膜等；危险废物主要为废包装袋（聚醚）、废包装桶、沉淀池污泥和废防护用品，全部得到了合理利用和有效处置，不外排。依据国家对建设项目环境管理的有关要求，本项目建设需进行环境影响评价，建设项目需征询选址所在地周围居民和单位对项目建设的意见和建议，为政府有关部门的环境管理工作提供参考。贵单位意见及建议： 单位联系人及电话：（请盖公章）调查人：调查时间：4.2公众反馈意见情况湖北凌博科技发展有限公司对评价范围内涉及到的团体和公众进行调查，现场问卷调查期间，没有团体和个人反对本项目的建设。4.3公众意见处理4.3.1收到公众意见的情况概述本项目公众意见的收集主要通过网站公示和现场问卷调查两种方式进行。网站公示期间，没有公众及单位通过信件、电话及电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。对评价范围内涉及到的相关单位进行现场问卷调查期间，没有单位和个人反对本项目的建设。现场问卷中个人调查对象相关组成见表4.3-1，基本情况见表4.3-2，单位公参调查基本情况见4.3-3。表4.3-1 公参对象基本组成情况表项目调查信息人数（人）所占比例（%）性别男3162女1938年龄小于30岁7143050岁2346大于50岁2040文化程度初中及以下2244高中或中专2448大专及以上48表4.3-2 个人调查对象基本情况序号姓 名性别年龄联系电话身份证号码住址/单位态度1卢立胜女49*大排山村洪家尾21赞成2瞿亚香女39*大排山村卫家畈50号赞成3卢松林男48*大排山村委会卫家畈49号赞成4刘丹女27*大排山村卫口湾10号赞成5卫才俊男47*西塞还建楼赞成6洪德启男50*大排山村洪家尾赞成7刘合启男76*大排山村刘家滩15号赞成8卢启炳男83*大排山村卫家畈赞成9刘秀英女82*大排山村卫口湾赞成10刘晋国男65*大排山村刘家滩赞成11王兰英女56*大排山村六组赞成12卢咕新男46*卫家畈44号赞成13孙方旗男46*西塞还建楼赞成14瞿春花女49*西塞还建楼赞成15刘彩男34*西塞四路车终点站赞成16刘平男29*大排山村刘家滩37号赞成17韩小超女29*大排山村刘家滩38号赞成18李明维男31*大排山村三组赞成19卫杨桂男52*大排山村二组卫山下8-1#赞成20李相彬男69*大排山村石榴园55号赞成21陈冬莲女50*大排山村洪家宅9号赞成22甘刘营男45*大排山四组赞成23刘姣兰女59*大排山村刘家滩10赞成24石胤男28*大排山洪家尾1号赞成25石学文男50*大排山洪家尾1号赞成26洪炎坤男75*大排山洪家尾赞成27陈为武男56*大排山村一组赞成28石学良男55*大排山村石板路25赞成29陈文敏女25*大排山三组赞成30王雨家男50*西塞还建楼赞成31甘开心女29*凉山村四组赞成32游秀珍女55*凉山村三组赞成33吕作汉男75*凉山村三组赞成34叶春红女61*凉山村三组赞成35甘新国男37*凉山村三组赞成36张玉兰女51*凉山村五组赞成37游先来男53*凉山村五组赞成38瞿发明男36*凉山村四组赞成39翁晓娣女33*凉山村五组赞成40瞿又能女41*凉山村五组赞成41贾方钦男71*凉山村赞成42瞿春英女44*凉山村赞成43贾晋国男44*凉山村赞成44游祖林男66*凉山村五组赞成45游旺喜男33*西塞凉山大游湾83号赞成46刘鲜花女59*凉山村五组赞成47周喜荣男39*凉山村大游湾89号赞成48张来英女53*凉山村大游湾赞成49游建军男43*凉山村大游湾赞成50游哲文男29*凉山村大游湾赞成表4.3-3 单位调查基本情况序号单位名称1湖北博凯医药科技有限公司2湖北西塞山工业园区管理委员会4.3.2公众意见整理归纳分析情况个人公众调查意见本次公众调查个人表统计结果见表4.3-4。表4.3.4 公众参与调查结果（个人）调查内容意见项人数百分比（100%）您是否了解本项目？了解4080听说过1020不了解/您对本项目所在地的环境质量现状是否满意？满意3468基本满意1632不满意/您认为本项目建设期间可能带来的主要环境问题是？废气2856废水36噪声1224固体废物714生态影响/其它/您认为本项目运营和使用期间可能带来的主要环境问题是？废气2346废水1224噪声816固体废物714生态影响/其它/在满足环保要求的前提下，您是否赞成本项目的建设？（若选“不赞成”，请说明原因）赞成50100不赞成/无关紧要/1）受调查公众中80%的人了解本项目，20%的人听说过本项目，无人不了解本项目。2）受调查公众中68%的人对项目所在地环境质量现状满意，32%的人对项目所在地环境质量现状基本满意，无人对项目所在地环境质量现状不满意。3）受调查公众中56%的人认为建设期可能带来的主要环境问题为废气，6%的人认为建设期可能带来的主要环境问题为废水，24%的人认为建设期可能带来的主要环境问题为噪声，14%的人认为建设期可能带来的主要环境问题为固体废物。4）受调查公众中46%的人认为运营和使用期间可能带来的主要环境问题是废气，24%的人认为运营和使用期间可能带来的主要环境问题是废水，16%的人认为运营和使用期间可能带来的主要环境问题是噪声，14%的人认为运营和使用期间可能带来的主要环境问题是固体废物。5）受调查公众中100%的人认为在满足环保要求的前提下，赞成本项目的建设，无人反对。因此，综合以上分析可知，项目周围公众对本项目的建设总体态度是赞成的，无人表示不赞成。单位调查意见本次环评对湖北博凯医药科技有限公司、湖北西塞山工业园区管理委员会进行了公众调查，调查单位均对本项目的建设持赞成态度，调查信息详见表4.3-5。表4.3-5 单位公参调查情况一览表序号单位名称态度1湖北博凯医药科技有限公司同意2湖北西塞山工业园区管理委员会同意4.3.3公众意见采纳情况在本项目环评信息两次公示期间，没有公众及单位通过信件、电话及电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。在公众参与调查问卷填写中，无受访者提出书面意见。针对公众提出的项目施工期和运行期带来的环境问题，建设单位承诺切实落实本报告书中提出的各项环保措施，具体见表4.3-6所示。表4.3-6 项目关于公众对环境影响意见采纳情况时期项目拟采取环保措施施工期废气施工扬尘：定期清扫施工场地内道路，物料堆场的尘埃及杂物；加强路面洒水；严防车辆超载运输、撒漏，并对车辆进行冲洗；设置施工屏障等。施工机械、运输车辆尾气：加强设备管理，定期检修设备。废水施工废水：严禁乱排、乱流；通过隔油池+沉淀池处理后回用于砂石骨料拌合、洒水抑尘等。生活污水：施工人员生活污水通过临时化粪池处理达河西污水处理厂进水水质标准后经市政管网排入河西污水处理厂处理。噪声选用低噪声设备及施工工艺；合理安排施工时间，禁止夜间施工；加强设备维修，保证设备运转良好；加强施工设备管理等固体废物建筑垃圾：建筑垃圾委托建渣清运资质单位运至指定弃渣场，严禁洒落。废包装材料：外售物资回收部门。生活垃圾：由环卫部门定期清运。运行期废气工艺废气：通过冷凝+水喷淋吸收+15m高排气筒。储罐区大小呼吸废气：通过管道并入水喷淋吸收装置内处理。加料废气：提高员工操作水平，减少原料暴露时间；输料管道保持密封。废水生活污水：通过化粪池处理达河西污水处理厂进水水质标准后经市政管网排入河西污水处理厂处理。其他废水：初期雨水、后期雨水及清洗废水经过粗滤+精滤处理后与蒸汽冷凝水、高盐水和水喷淋废水一起回用于产品生产。噪声选择低噪声设备，设置基础减震，高噪声设备设置封闭的控制室等措施。固体废物生活垃圾：定期由环卫部门清运。一般固体废物：设置一般固废暂存间1处，建筑面积10m2，废包装袋（VC）外售物资回收部门处理；废反渗透膜由供货商回收处置。危险废物：沉淀池污泥、废包装桶、废包装袋（聚醚）交由有资质单位处置；废防护用品混入生活垃圾中处理。4.4公众参与“四性”分析4.4.1程序合法性按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）（以下简称“暂行办法”，目前已废止）中要求，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，进行第一次公示；建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批前，进行第二次公示。征求公众意见的期限不得少于10个工作日。本次评价过程中，我单位于2018年10月10日，在黄石市西塞区人民政府网站上发布本项目第一次环境影响评价工作进行第一次公示。2018年10月24日，在本项目环评报告书内容基本编制完成的前提下，在黄石市西塞区人民政府网站上发布本项目第二次环评公示。4.4.2形式有效性按照暂行办法（目前已废止）中要求，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。本次环评公众参与调查工作，分别在黄石市西塞区人民政府网站上进行两次网络公示，并对区域公众进行了问卷调查，采取的问卷调查的方式属于暂行办法（目前已废止）中推荐五种形式之一。因此，本次公众参与调查的形式符合暂行办法（目前已废止）中公众参与形式要求。4.4.3对象代表性本次公众参与调查过程中，针对拟建项目周边居民点的居民，发放了公众参与调查表，进行了公众意见咨询。调查样本覆盖了拟建项目周边范围内的敏感点，总计发放公众参与个人调查表50份，回收有效表格50份，回收率100%，发放公众参与单位调查表2份，回收有效表格2份，回收率100%。因此，本评价认为，本次公众参与调查具有代表性。4.4.4结果的真实性本次公众参与调查的过程中，保留了公众参与调查表的原件，同时在环评报告书中详细列出了受访公众的基本信息，并选取了典型的公众参与调查表作为附件附于报告书后，表明了调查结果的真实性。湖北凌博科技发展有限公司年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响评价公众参与说明 征求意见稿公示情况5征求意见稿公示情况5.1公示内容及时限（1）公示内容根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与办法的相关规定，湖北凌博科技发展有限公司委托江苏绿源工程设计研究有限公司对年产8万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目开展环境影响评价工作，现环境影响报告书征求意见稿形成，将项目相关环境影响评价信息向公众公示如下：一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径全文的网络链接：/s/1Q6qiEusUNK5iKcSk9GJJ7A查阅纸质报告书的方式和途径：联系建设单位查阅纸质报告书二、征求意见的公众范围项目环境影响评价范围内的公民、法人和组织，鼓励环境影响评价范围之外的公民、法人和其他组织参与。三、公众意见表的网络链接/s/1aw-SWgXl5jqsHy-ZrwCSGA四、公众提出意见的方式和途径、起止时间公众可以通过信函、传真、电子邮件或者其他方式，本公示发布之日起10个工作日内将填写的公众意见表等提交给建设单位。五、公众提出意见的起止时间公示发布日起往后10个工作日。六、建设单位联系方式地址：黄石市西塞山工业园区化工园联系人：王总联系电话北凌博科技发展有限公司2019年1月7日（2）公示时限2019年1月7日-2019年1月18日建设单位公示的内容及时限符合环境影响评价公众参与办法（2019年1月日起施行）中第十条的规定。5.2公示方式5.2.1网络（1）载体选取的符合性建设单位选取在黄石市西塞山区人民政府网站官网上发布湖北凌博科技发展有限公司年产 8 万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响报告书征求意见稿公示，公众易于知悉，符合环境影响评价公众参与办法要求。（2）网络公示时间2019年1月7日（3）网络公示网址/xxgk/tzgg/201901/t20190107_492116.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg（4）网络公示截图图5.2-1 项目环境影响报告书征求意见稿公示网络截图5.2.2报纸（1）载体选取的符合性建设单位选取了在黄石公众易于接触的报纸东楚晚报（国内统一刊号：CN42-0109）上发布了年产 8 万吨混凝土减水剂（聚羧酸）生产线项目环境影响报告书征求意见稿公示，符合环境影响评价公众参与办法第十一条的要求：通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次。（2）报纸名称东楚晚报（国内统一刊号：CN42-0109）（3）日期2019年1月8日、2019年1月15日（4）照片2019年1月8日刊登的征求意见稿公示2019年1月15日刊登的征求意见稿公示图5.2-2 项目环境影响报告书征求意见稿报纸公示5.2.3张贴（1）张贴区域选取的符合性建设单位选取了项目所在地周边的凉山村、河口镇大排山村等区域进行了告示张贴，张贴区域均为距离项目较近的村庄的村庄告示栏，符合环境影响评价公众参与办法第十一条的要求：通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于10个工作日。（2）张贴的时间2019年1月7日（3）张贴的地点项目周边凉山村、河口镇大排山村等村庄的告示栏（4）照片图5.2-3 项目环境影响报告书征求意见稿公示张贴部分照片5.3查阅情况（1）查阅场所设置建设单位设置了两种查阅方式，访问项目环境影响报告书征求意见稿网络链接及联系建设单位查阅纸质版的方式。（2）查阅情况在项目环境影响报告书征求意见稿公示期间，无公众联系建设单位进行查阅。5.4公众提