工程及地下综合管廊安全监理实施方案.doc

编号： 01 柳州市柳东新区中欧产业园纵六路、横十路新建工 程及地下综合管廊工程安全监理实施方案编 制 人： 总监理工程师： 项目监理机构（章）： 日 期： 目 录一、工程项目概况1二、安全监理工作依据2三、安全监理工作目标3四、监理工作范围和内容4五、安全监理工作程序10六、安全监理岗位设置和职责分工13八、危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划22九、应办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表2632 / 34一、 工程项目概况1.1工程项目概况1、工程名称：柳州市柳东新区中欧产业园纵六路、横十路新建工程及地下综合管廊工程 2、 建设地点：柳州市柳东新区瞒榄屯 3、 建设单位：柳州市东城投资开发有限公司4、设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司5、监理单位：上海建科工程咨询有限公司6、施工单位：中国建筑第五工程局有限公司1.2工程概述1、 本工程由两条一端相交道路组成，分别为横十路及横十路综合管廊和纵六路及综合管廊，工程位于柳州市柳东新区瞒榄屯，总投资约5.5339亿元，总工期550天。纵六路道路等级均为城市次干路，横十路道路为城市支路，实施内容包括道路工程、桥梁工程（包含上跨立交桥）、雨水工程、污水工程、综合管廊（主体框架，以及管廊配套的电气工程、给排水工程、消防工程、监控工程、通风工程、支架工程、标识工程，不含其他入廊管线），其中横十路含一条3X12M预制空心桥板，纵六路上跨北高速环桥梁一座。2、 中欧产业园纵六路：道路红线宽度38米，道路等级为城市次干路，双向四车道，起点桩号K0-480，终点桩号为K1+160，路线在桩号K0-070.96上跨现状北环高速，线路总长1.64KM;纵六路综合管廊：管廊范围横一路北环高速，管廊长度约2.89KM。3、 中欧产业园横十路：中欧产业园横十路路线全长约4.7公里，规划道路等级为城市支路，设计时速40公里/小时，其中横九路至纵十二路（K0+000.000K0+779.567）路段道路红线宽度为12M，纵十二路至纵十路（K0+779.567K4+912.802）路段道路红线宽度22M。包含一座3X12M预制空心桥板；横十路综合管廊：管廊范围横九路纵六路；管廊长度约1.42KM。1.2监理工作范围：根据招标文件，柳州市柳东新区中欧产业园纵六路、横十路新建工程及地下管廊工程的建设监理服务范围为工程建设施工阶段、保修阶段的建设监理。即在发包人授权范围内，依据国家、柳州市有关工程建设的法令、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对施工质量、安全、进度、造价进行有效控制，对工程合同实施管理以及组织协调工作，协助发包人使工程项目的建设实施按施工合同目标顺利进行和实现。1.3本工程特点、难点：（1） 本项目地下管廊工程错综复杂，不利水文地质及周边环境影响因素多，施工安全隐患多（2） 在地下空间施工，潮湿、通风条件差，照明及人员疏散要求高。（3） 市政工程点多、线长、面广，施工安全隐患无处不在，安全生产管理难度较大。（4） 工种多专业性强。（5） 工期紧、任务重，增加了施工难度。（6） 环保、水保、安保要求高。（7） 因跨现有高速路桥梁施工，安全防护要求高、难度大。1.4本工程主要参建单位：1、建设单位：柳州市东城投资开发有限公司2、设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司3、监理单位：上海建科工程咨询有限公司4、施工单位：中国建筑第五工程局有限公司5、勘察单位： 广西区桂林水文地质勘测院6、检测单位：广西恒诚工程质量检测有限公司 7、安质监机构：柳州市柳东新区建设质量安全监督站 二、 安全监理工作依据（1） 中华人民共和国安全生产法；（2） 建设工程安全生产管理条例国务院393号令；（3） 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）；（4） 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知（建 质2004213号）；（5） 广西壮族自治区安全生产条例；（6） 广西壮族自治区建设工程质量安全监督规定；（7） 自治区建设厅关于转发住房城乡建设部建筑施工企业安全生产管理机构 设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（桂建管【2008】46号）；（8） 广西壮族自治区关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知（桂 建管【2011】8 号）；（9） 关于印发广西壮族自治区建筑工程文明施工导则的通知（桂建管【2012】 108号）；（10） 现行建筑施工安全技术标准、规程：1） 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；2） 建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194-2014）；3） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；4） 建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011）；5） 建筑灭火器配置验收及检查规范（GB 50444-2008）；6） 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）；7） 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-91）；8） 建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013）；9） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；10） 建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276-2012）；11） 建筑深基坑工程施工安全技术规范（JGJ311-2013）；12） 施工现场临时建筑物技术规程（JGJ T188-2009）；（11） 建设工程监理规范（GB/T50319-2013）；（12） 本公司管理体系文件；（13） 经审批的施工组织设计，监理规划、施工专项方案。三、 安全监理工作目标（1）杜绝死亡、重伤事故和职业病的发生；杜绝火灾、爆炸和重大机械事故的发生；轻伤事故发生率控制在3以内；违反环境保护法律法规事件为零。（2）力争取得“柳州市建设工程安全文明工地”荣誉称号。（3）符合建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）等文件要求。四、监理工作范围和内容根据监理项目部内部职责分工，在总监理工程师的带领下，进行施工准备阶段、施工阶段、总结阶段安全监理工作的有效落实，尤其是涉及危险性较大分部分项工程的施工管理。4.1施工准备阶段安全监理工作（1）项目监理机构编制安全生产监理方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）对经确认的危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应在其实施前单独编制相对应的专项安全生产监理实施细则。（3）协助建设单位、总承包单位办理相关手续。（4）了解、熟悉、施工设计图纸。在项目开工前的准备阶段，总监理工程师安排专业监理人员、安全人员对涉及危险源、风险控制点、重要环境因素的施工设计图进行了解、熟悉，监理人员现场进行调查，必要时提出补充、细化设计图纸，从设计源头上控制预防事故的发生。（5）审查总承包单位资质及安全生产许可证。1）开工前，审核总承包的资质、安全生产许可证；2）审查总承包单位填写的分包单位资质报审表并附具专业分包单位的 营业执照 、资质证书和安全生产许可证等；3）审查总承包单位、分包单位“三类人员”及特殊作业人员的数量与资格。4）审查总承包单位施工现场安全生产保证体系中的组织机构，安全管理网络图“三类人员”的资格、每年安全教育培训记录，持证上岗、人员配置情况；5）审查特种作业人员、岗位证书和身份证是否一致，是否在有效期限内，并建立名册。（6）第一次工地现场会议进行安全交底。1）介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员；2）将本工程所执行的国家、地方、行业及集团公司有关文件要求和规定向总承包单位作一次总交底；3）介绍安全监理工作流程及具体的安全监理措施；4）督促、检查、总包与分包单位签定的安全生产协议书，明确双方权利和义务；5）对采用的施工现场安全监理统一规范的表式向施工总承包单位进行书面交底。（7）督促总承包单位建立安全交底制度1）工程施工前，督促总承包单位项目经理向进场各分包单位以及全体施工人员进行安全生产总交底，内容包括机械设备、施工用电、防火防爆、高处作业、防汛防台、环境保护、卫生防疫、季节性防护、个人劳动保护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员管理等，并对上述工作工作提出具体的要求。2）督促、检查项目技术负责人在分部分项工程施工作业前对专业分包技术负责人直至现场施工作业人员进行分部分项工程安全技术书面交底，应有交底、被交底双方人员签字，并归入项目安全生产保证体系管理台帐。3）督促、检查项目总承包单位对进入施工现场的所有分包队伍及其人员建立“三级安全教育”制度，落实安全生产层层交底（按照以下流程交底：监理单位总承包单位专业分包作业班组作业人员）。4）督促、检查总承包单位每天上岗前对现场一线施工人员进行安全技术交底和日常的教育培训制度，并有书面记录和被交底人签字，对发现虚假交底，伪造记录、签字的进行批评并督促限时整改。5）督促、检查总承包单位建立并落实节前、节后、季节性的安全技术交底和教育培训制度（如国庆节前后、雷雨台风季节等），并按“三级安全教育”制度，落实安全生产层层交底。（8）安全劳动防护控制 检查项目总承包单位在施工现场的安全劳动防护用品是否符合国家标准，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣产品流入施工现场，把好劳动防护用品、安全设施、器材的质量关。（9）审查施工现场安全生产保证体系 督促、检查施工总承包企业建立健全以项目经理部为单位的施工现场安全生产保证体系具体审核内容如下：1）审核总承包单位编制的安全保证计划和各类专项安全、文明施工中的安全技术措施。2）检查总承包单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和各类安全操作规程，消防安全责任制度，安全施工技术交底制度，以及设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等，形成安全生产管理网络。3）审核各类突发事件紧急应急预案（预案必须要有针对性、有效性、可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善）,具体内容如下：a. 明确责任人；b. 事故报告程序（事故上报时间、程序、流程）；c. 组织管理网络图；d. 人员分工、职责；e. 通信联络系统；f. 应急救援系统（督促施工总承包单位落实抢险救灾所需要的人员、队伍、材料、物资、器材及应急所需资金）。（10）施工方案的审核、审批1）审核项目总承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求。专项施工方案应包括安全技术措施、安全监控措施和应急预案等内容，并附具安全验算结果、应急救援预案等。2）总承包单位制订的施工组织设计和危险性较大专项施工方案报审程序如下：a. 施工组织设计和危险性较大专项施工方案必须由项目专业工程技术人员编制，项目主任工程师审核后报总承包单位（与建设单位签订合同，具有法人资格的单位）技术、安全、生产等主管部门进行审核，经总承包企业总工程师（总工程师不得授权下属单位）批准后，由总承包单位报项目监理，专业监理工程师审核，由项目监理总监理工程师签字同意后方可施工，施工组织设计和危险性较大专项施工方案未按规定程序审核、审批、签字的项目不得施工。b. 由专业分包单位编制的，应经总承包企业审核并批准，审批人员流程与权限同前。专业分包单位所编制的专项施工方案按建设部124号命令第17条报总承包单位备案，不可直接向监理报审。c. 施工现场临时用电施工组织设计必须由项目总承包单位电气专业工程技术人员编制后由项目电气工程师审核，施工总承包企业分管机电技术负责人或总工程师批准，审批程序与权限同前。3） 施工过程中，当项目总承包单位对经过审批的专项施工方案进行重大调整或者变更时，项目监理应督促、检查总承包单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。4） 当专项施工方案涉及工艺特别复杂、技术难度极大或者采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程安全质量，已经行政许可但尚无技术标准的危险性较大的分部分项工程时，应报建设单位组织相关专业技术人员共同会审。5） 项目监理审核专项施工方案时，对编制、审核、批准手续不符合规定和相关资料不齐全、以及违反强制性标准、或缺少针对性、其中缺少安全技术措施或缺少可操作性的专项施工方案，项目监理在施工总承包填报的施工组织设计（方案）报审表的审查（审核）意见栏中提出意见，一份留底，一份退回。并督促总承包单位修改、补充完善后按原程序再次办理编制、审核、批准和报审手续。对没有根据专家论证审查报告进行完善的原专项施工方案退回，要求完善后再报。6） 编制危险源、风险点、重要环境因素控制预防计划在施工开始之前，根据本工程的特点对重要部位的危险源、风险点、重要环境因素进行了解，及早提出防范措施。对辩识出来的风险点、危险源、重要环境因素制定控制和预防措施并定期进行评价和风险评估，制定切实可行的监理工作计划。7）监督总承包单位安全技术措施或文明施工措施费用投入 根据建设部建办200589号文建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定规定，项目监理机构应督促、检查施工总承包单位安全设施、安全技术措施实施和落实文明施工措施费用的支付及使用情况。4.2施工阶段安全监理工作（1） 督促、检查总承包单位按照工程建设强制性标准、规范和施工组织设计及专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。（2） 组织施工现场的安全生产、文明施工检查。对施工现场安全生产、文明施工进行管理，督促、检查总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，并进行自检、自查，对不符合要求的，必须限时整改、销项。（3） 对施工现场的围护、场容场貌、噪音、扬尘、排水设施、其它设施、环境卫生进行控制；督促、检查总承包单位制定各项有效控制措施和应急预案；严格执行施工现场动火证审批制度，强化消防管理。（4） 对危险性较大的分部分项工程作业中，项目监理机构应督促、检查总承包单位专职安全生产管理人员进行现场检查，严格按照专项施工方案组织施工。督促总承包单位做好危险性较大分部分项工程作业前的安全技术交底并履行签字手续，项目总监安排监理人员采取巡视、检查（抽查）等方式对危险性较大分部分项工程施工进行监控，对关键工序、重点部位应实施跟班检查。巡视、检查（抽查）内容应依据监理细则和专项安全监理实施细则进行，并填写相关资料。发现不符合专项施工方案或擅自修改、变更专项施工方案违章施工的，应立即阻止，并签发安全监理工程师通知书，情况严重的签发工程暂停令，总承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时报告建设单位。（5） 督促总承包单位对所有进场施工的施工设备、机具等按程序向项目监理机构办理报审手续，并附相应的证明资料，项目监理应审核总承包单位提交的施工机械和各种安全设施的安全许可验收手续，检查进场机械的型号、数量、规格、生产能力、各类安全装置是否齐全有效，是否在准用年限之内等，对经检验合格的设备签署审核意见并督促挂牌施工。（6） 对起重、吊装、升降施工机械应督促现场总承包单位填报施工机械、安全设施验收核查表，并附具相关的有效验收资料。属于总承包单位内部自行检验、验收的机械设施，应检查验收记录表中的验收结果与专项施工方案中的内容是否相符，经安全监理人员签署同意后方可投入使用。（7） 对用于危险性较大的分部分项工程中采用的脚手杆、围栏、扣件、钢索、索具、上下梯、安全网、灭火器等器材、材料要督促总承包单位进行检查，并提交质保资料或者验收合格资料。安全监理在上述设施、器材、材料进场使用前进行复查，并将总承包单位的检查记录备案。（8） 督促、检查施工承包单位对现场的安全设施（电箱、漏电开关、安全网、五芯电缆、保险带、安全帽、钢丝绳、吊篮、各类吊机、脚手架、特殊类的脚手架、钢管、扣件、临边围护等）进行检查和验收，禁止检验不合格的设施和设备进入施工现场。施工现场安全设施的搭设、拆除必须经项目经理审批同意，安全监理确认后方可实施。（9） 对起重吊装和危险区域动火作业等专业性强、危险性大的施工,必须重点审查相关的专项施工方案中的安全措施,作业人员持证上岗、安全技术交底情况,对上述危险作业的全过程实施监控并记录在巡视检查记录表或安全监理日记中。（10） 特种及高危险性作业前，审核总承包单位报审程序是否符合，检查特种作业人员资格是否与现行国家规定相符合，现场是否落实监护人及配备必要的应急器材措施等。（11） 对现场各类施工机械、安全设施、临时用电、临时用房的搭设和拆除等方案进行审批，并对使用前的验收及过程节点进行监控。（12） 对危险性较大的分部分项工程实施过程中的监理行为，项目监理组应认真做好各类书面记录，记录具有法律追溯效力、整理归档、可靠保存以备检查。（13） 工程施工前，项目监理组检查总承包单位的安全、质量管理人员对现场一线施工人员安全技术交底的书面记录和签字。对发现虚假交底，伪造记录、签字，应及时提出整改指令，纠正并限时销项。（14） 监理过程中发现严重安全隐患的,监理工程师向总承包单位签发安全监理工程师通知单，情况紧急、严重时总监理工程师签发暂时停工令，责令总承包单位按照“三定”(定人、定时间、定措施)原则，限期整改销项，根据检查整改结果，签署复查意见；对屡次不改的，报建设单位。配合工程安全事故调查、分析和处理。4.3总结阶段安全监理工作（1） 工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全生产监理总结。（2） 工程监理单位应将安全生产监理中的有关文件资料按规定立卷归档五、安全监理工作程序5.1安全监理工作总程序5.2危险性较大分部分项工程（简称危险性较大工程）安全监理工作程序5.3重大安全隐患整改通知工作程序 六、安全监理岗位设置和职责分工6.1安全监理组织机构柳州市柳东新区中欧产业园纵六路、横十路新建工程及地下综合管廊工程 安全监理组织机构总监理工程师（王磊）总监代表（董平松）安全工程师（张利春）造价工程师（ ）测量工程师（韦 成）安 全 监 理 员（ 蒋 利 辉）信 息 资 料 员（宋 冬 冬）试验工程师（董 平 松 ）6.2总监理工程师职责（1） 全面负责项目监理机构的安全生产监理工作。（2） 确立项目监理机构安全生产监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全生产监理职责。（3） 检查项目监理机构安全生产监理制度落实情况。（4） 主持编制安全生产监理方案，审批安全生产监理实施细则。（5） 主持编写监理月报，监理安全专题报告、紧急报告并负责报送有关政府主管部门（以地方要求为准）；主持编写安全生产监理总结。（6） 主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证。（7） 主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。（8） 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。（9） 组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。（10） 组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分。（11） 签发工程暂停令，并同时报告建设单位。（12） 负责向本单位负责人及有关政府主管部门报告施工现场安全事故。（13） 负责报告例外事项，及其他无法闭合事项。（14） 可将部分安全生产监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第15款，及7款、11款不得委托。6.3专职安全监理职责（1） 在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全生产监理工作的实施。（2） 参与编制安全生产监理方案和专项安全生产监理实施细则。（3） 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全生产监理机构的建立情况。（4） 参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。（5） 负责审查施工单位上报的危险性较大分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。（6） 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。（7） 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（8） 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理。（9） 负责填写安全监理日志、安全监理月报。（10） 管理安全生产监理资料、台帐。（11） 负责对总包及分包管理人员到岗情况的检查，记录带班制度落实情况。（12） 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。6.4专业监理工程师职责（1） 在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全生产监理。（2） 负责编制专项安全生产监理实施细则，参与编制安全生产监理方案。（3） 负责审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。（4） 负责就其编制的安全生产监理实施细则向相关监理人员交底，负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理。（5） 提供与本职责有关的安全生产监理资料。6.5监理员职责（1） 根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或专职安全生产监理人员。（2） 做好检查记录。 七、安全监理工作制度和措施7.1监理项目部应建立以下安全监理工作制度，并督促检查落实情况：（1）审查核验制度1）施工图的审查。在分部分项工程施工前，审查施工图存在的缺陷，了解施工工艺的采用，审查施工图对施工过程中所产生的危险源与不利环境因素。2）工程项目开工前的安全生产条件审查。 在工程项目开工前，审查项目受监登记表、施工许可证、综合保险登记表等报监手续齐全状况。 审查承包单位资质证书，安全生产许可证等承包工程与资质的符合状况。 审查施工组织设计中安全技术措施、安全专项施工方案是否符合强制性标准情况。 审查施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。 审查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建设施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。 审查安全、文明施工措施费用的使用计划，应急救援预案情况。 审查施工单位机械设备的生产许可证、出厂合格证、技术资料等安全许可验收手续情况。 以书面形式通知承包方，在期限内提供需审查的有关资料。审查工作由总监主持，并组织各专业监理工程师在规定期限内进行审查。审查结果由总监审定，经审查，符合施工现场安全生产条件的总监签发承包单位报送的工程开工报审表，并报建设单位。（2）检查验收制度1）定期安全检查。组织总包、分包单位相关人员，定期对施工现场进行安全检查。2）专项安全检查。在季节性施工前、节日施工前、突发事故多发时间段，组织相关单位人员进行安全检查。3）巡视检查。每日对施工现场巡视不少于一次，对高危作业巡视不少于2次。4）安全监理人员根据专项施工方案、JGJ59-2011标准、工程强制性标准等文件规定，对施工机械设备、安全设施验收手续进行核查，承包单位申报验收核查表，安全监理人员、总监签署验收核查意见与认可。施工机械设备、安全设施包括：流动起重设备、电焊机、空压机、切割机、临边围护设施、施工用电、安全帽等。5）节前检查制度、节后复工检查制度。（3）督促整改制度 监理过程中发现严重安全隐患的,监理工程师向总承包单位签发安全监理工程师通知单，情况紧急、严重时总监理工程师签发暂时停工令，责令总承包单位按照“三定”(定人、定时间、定措施)原则，限期整改销项，根据检查整改结果，签署复查意见；对屡次不改的，报建设单位。配合工程安全事故调查、分析和处理。（4）工地例会制度1）第一次工地例会，由建设单位组织召开，设计、施工、监理等单位参加，监理介绍安全监理工作目标、工作要求及安全监理人员等。2）每周工程例会，由监理组织召开，建设、设计、监理、总承包、分包等单位参加，监理客观评价一周施工现场安全生产、文明施工、环境保护，对施工单位安全生产提出相关要求。3）专题会议，根据上级主管部门要求，建设、监理、施工等单位参加，针对上级文件或相关事故，召开专题会议。4）监理内部学习会议，监理机构每月不少于4次，由总监理工程师主持召开，各专业监理工程师、监理员，专职安全监理、资料员等监理机构人员参加，主要学习上级文件、图纸等，更好的开展项目监理工作。5）安全交底。各分部分项工程开工前，监理组织总包单位、分包单位相关人员，进行施工前的安全监理细则交底。（5）安全监理危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划制度 贯彻“预防为主”的思想，在项目总监主持下开展工作。确定开展工作对象、范围。确定收集相关资料：设计施工图纸、工程项目文献资料、现场观察资料等。确定识别危险源与不利环境因素的分类、识别方法、评价方法，明确控制对策。（6）报告制度1）安全监理工作月报制度 各专业监理组安全监理师每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅； 总监代表组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。2）按照企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设工程重大事故报告和调查程序规定等有关规定，组织或协助、参与对建设工程事故报告、调查和处理。根据事故等级及上报程序规定，逐级上报。（7）教育培训制度 1）安全监理人员资格证书每2年进行继续教育考核，考核合格后继续上岗作业。 2）监理公司每年至少组织2次，对安全监理人员进行培训，学习相关的法律、法规、地方性文件，提高自身的业务水平。（8）资料管理与归档制度 项目监理机构配备专职资料员，专职安全监理人员，项目监理机建立现场安全管理台帐。（9）其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度；7.2安全监理工作措施（1）审查核验1）项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。2）项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。（2）巡视检查 项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容：1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况。2）施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况。3）施工现场存在的安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况。4）项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。5）危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录。6）对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录。7）参加建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留记录。（3）告知1）项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。2）项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。（4）通知1）项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改。2）监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位。3）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。（5）停工1）项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工；2）工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位。3）施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。（6）会议1）总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议；2）项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容： 施工单位安全生产管理和施工现场安全现状； 安全问题的分析，改进措施的研究； 下一步安全监理工作打算；3）项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法；4）必要时可召开安全生产专题会议；5）各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。（7）报告1）施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告；2）对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告；3）项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告；4）针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。5）对于下列异常的监理例外工作，总监应如实向上级上报： 项目无施工许可证施工； 项目设计图纸未经审图、设计单位拒绝确认变更、重大变更未经重新审图就施工的； 存在着挂靠（指的是项目经理、技术负责人、质量员、安全员、造价人员非本单位工作人员）的； 开具的监理通知单或停工令，施工单位拒不整改，汇报给业主仍无法解决； 施工方案未经审批就先行施工，且拒不改正的； 施工单位或分包单位资质不够或失效的，无正当理由并强行施工的； 施工单位项目经理及安全员无任命书、委派书，未按带班制度要求到位履职的，经监理发文仍无法到岗的； 其他业主违规或项目部难于处理的问题。（8）监理日记1）项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作情况；2）监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容： 当日施工现场安全现状； 当日安全监理的主要工作； 当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。（9）安全监理工作月报1）项目监理机构应按月编制安全监理工作月报；2）安全监理工作月报应包括以下内容： 当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）； 当月安全监理的主要工作、措施和效果； 当月签发的安全监理文件和指令； 下月安全监理工作计划。（10）安全监理资料的管理1）总监理工程师应指定专人负责安全监理资料管理；2）安全监理资料应及时收集、整理，分类有序、真实完整、妥善保管；3）项目监理机构应配合有关主管部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全监理资料。（11）安全监理资料的归档管理1）工程竣工后，工程监理单位应要求项目监理机构将监理过程中的有关资料进行立卷归档；2）安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的有关规定执行。八、危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划8.1初步认定的危险性较大工程一览表序号类别危险性较大的分部分项工程需由专家进行论证审查的分部分项工程重大危险源1基坑支护及开挖开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1、开挖深度大于3米后的作业的边坡稳定。2、微承压水、承压水土层挖土作业。3、围檩、支撑安装和拆除。2模板工程1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等。2、水平混凝土构件模板支撑系统：（1）搭设高度5m及以上；（2）搭设跨度10m及以上；（3）施工总荷载10kN/m2及以上；（4）集中线荷载15kN/m及以上；（5）高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4、市政高架桥墩变截面箱梁挂篮施工。5、市政高桥移动模架箱梁施工。1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。1、高大模板支撑体系的搭设（扣件式、门式、碗扣式）及拆除过程的整体稳定。2、大体积混凝土的浇筑。3、工具式模板的升降、吊装、移位等。3起重吊装1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。3、起重机械设备自身的安装、拆卸。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2、起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。1、采用多机抬吊的吊装工程。2、临近架空线路吊装的作业。3、临近建构筑物、人口密集区域、交通要道等吊装。4、多台塔机密集施工。4脚手架1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2、附着式整体和分片提升脚手架工程。3、悬挑式脚手架工程。4、吊篮脚手架工程。5、自制卸料平台、移动操作平台工程。6、新型及异型脚手架工程。7、市政高架桥防撞施工脚手架及设施。1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升 脚手架工程。3、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。1、脚手架搭设拆除。2、工具式脚手架的升降、移位等。5拆除爆破1、建筑物、构筑物拆除工程。2、采用爆破拆除的工程。1、采用爆破拆除的工程。2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易 引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或 其它建、构筑物安全的拆除工程。4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。1、多台机械同时进行的拆除工程。2、管道和压力容器的拆除。3、承重墙体和主梁的拆除。4、预应力结构切割。6其他1、建筑幕墙的安装施工施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。1、紧固件和预埋件的安装。2、单元板及框架的安装。2、钢结构、网架和索膜结构安装工程跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。吊装及高空合拢。3、人工挖扩孔桩工程开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。4、地下暗挖、顶管及水下作业工程地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。清障施工。支模和拆模。掘进施工。5、预应力结构张拉施工张拉施工。锚固端的切割处理。6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。针对工程对象具体确定。7大型机械1、架桥机等自行式架设设施的拆装。2、行车（龙门吊）拆装。3、塔式起重机（移动式、附着式）拆除。4、外用电梯（人货两面三刀用电梯）。5、物料提升机（龙门架、井架）。6、盾构机。起重量300KN及以上的起重设备安装工程。 1、对主要部件的安装（架桥机主梁、龙门吊主梁）。 2、顶升、加节、降节施工，移 位等。 3、确保大型机械设备安装及拆除的整体稳定性的施工。8隧道（大型顶管工程）盾构（大型顶管）进出洞。旁通道、泵站施工。穿越已有隧道、江河底、海底。隧道工程：土体冻结法施工工艺；逆作法施工工艺；暗挖法施工工艺。1、盾构机（机管机）的进出洞施工。2、垂直吊运、水平运输、管片和管节拼装。3、采用冷冻法的旁通道和泵站开挖施工。9水上工程 1、打桩船作业。 2、施工船作业。 3、混凝土搅拌船作业。 4、外海孤岛作业。 5、边通航边施工作业。 6、便桥的架与拆除。 7、桥梁、码头的加固与拆除。大风大雨等恶劣气候下的施工。10水下工程 1、水下焊接。 2、水下混凝土灌注。 3、水下拆除、爆破工程。 4、潜水作业。 设置和拆除水下设施。 采石及抛泥沙石。 水下安装爆破器材。11管网等市政工程 1、污水管道拆封头子。 2、下水道内清捞、通沟等作业。 3、堵漏及防腐施工。 4、气压法沉井。 5、DN1600及以上的供水管道压力试验。 6、设计压力P1.6MPa的燃气管道压力试验.。 封底施工。 带气作业。 管道加气法压力试验。12其它公路水运危险性较大的工程 1、不良地质条件下在潜在危险性的土方、石方开挖。 2、滑坡和6m以上高边坡处理。 3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰施工。 4、大江、大河的导流、截流施工。 5、港口工程、航道工程。 开挖施工的支护。 喷射混凝土防护。 水上打桩及支拆模。注：“”表示本本工程项目已认定的危险性较大工程。8.2安全监理实施细则编写计划（1）安全文明施工安全监理细则；（2）深基坑工程安全监理细则；（3）施工现场临时用电安全监理细则；（4）施工现场临时消防安全监理细则；（5）登高作业安全监理细则；（6）设备吊装安全监理细则；（7）监理安全应急预案；（8）移动操作平台安全监理细则；（9）模板工程安全监理细则；（10）防洪防汛监理细则；（11）施工现场危险源控制；（12）环境、职业健康安全管理实施细则；（13）应急预案安全监理细则。九、应办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表大型起重机械和自升式架设设施名称规格/型号使用部位施工时间1、汽车起重机2、架桥机 十、安全监理资料类别类名编号文件名称卷内文件目录B类质量管理文件监理审核文件B5B501总分包单位资质管理资质审核文件 总分包单位资格一览表（JKEC/C-2013-作业指导书-109 第36页） 总分包单位资格报审表（表B.0.4） 资质文件：企业资质证书（营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、三类人员证书、专职管理人员名单及证书、特种作业人员名单及证书）、工作业绩、中标通知书、合同文本、安全协议、合同备案表等；C类安全管理文件检查监督记录资料C1C101联系单监理工作联系单（表C.0.1）C102指令及回复 监理工程师通知单（桂建安监理AL-11或桂建安监理AL-13） 回复单（桂建安监理AL-12或桂建安监理AL-14） 工程暂停令（桂建安监理AL-15） 工程复工报审表（桂建安监理AL-16）C103会议纪要各类安全会议纪要及会签包括监理定期检查例会纪要C104书面报告向主管部门、建设单位及上级单位的报告（桂建安监理AL-17）C105监理日志安全监理日志（公司新版监理日志，2014年9月