监控系统-法律法规PPT课件

安全监测监控及调度管理政策法规 魏引尚教授西安科技大学 主要内容 1 煤矿安全规程 2 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 3 煤矿安全质量标准化评级办法 4 相关规定 5 思考题 陕西 5 15 特大交通事故 2015年5月15日15时27分左右 陕西省西安相伴商贸有限公司租赁私人一辆大客车 行驶至咸阳市淳化县一处下坡转弯路段时冲出路面 坠下右侧35米深崖 造成35人死亡 11人受伤 事故暴露出企业非法从事旅游经营 客车非法营运 车辆安全技术不符合规定 驾驶人应急操作不当 道路安全防护设施不足等诸多问题 5月25日晚上8点左右 河南平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村的一个老年康复中心发生火灾 抢险人员共抢救出44人 其中38人死亡 6名伤者已送医院救治 目击者称 火灾发生时养老院住有160多名老人 至少有10多间房子被烧毁 河南 5 25 养老院火灾事故 东方之星 倾翻事故 6月1日晚 一艘载有456人的客轮突遇龙卷风 在长江湖北石首段倾覆 特别案例郑州煤业集团大平煤矿 10 20 特大型煤与瓦斯突出引发特别重大瓦斯爆炸事故 2004年10月20日 河南省郑州煤炭工业集团有限责任公司 简称郑煤集团公司 大平煤矿发生一起特大型煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故 造成148人死亡 32人受伤 其中重伤5人 直接经济损失3935 7万元 大平煤矿 10 20 事故瓦斯突出及扩散过程演示 21轨道下山岩石掘进工作面 突出煤岩量约1894t 瓦斯量25万m3 大平煤矿 10 20 瓦斯爆炸传播过程演示 事故教训 安全 区域的安全性的动态转换 1 岩石掘进工作面的突出威胁性 2 矿井由非突出危险过渡到突出危险的过渡阶段时存在的易忽视的重大隐患 3 原发性突出灾害诱发继发性爆炸灾害的防治 4 监测监控系统的可靠性 5 突发性灾害信息的发现 分析和决策的及时性 1 2015年5月30日凌晨2 10左右 新邵县七四煤业有限责任公司西采区发生煤与瓦斯突出事故 当时该采区井下作业11人 安全出井3人 截至30日下午四时 事故已造成4人死亡 4人被困井下 近期煤炭行业生产事故 2 2015年4月19日18时50分 山西省同煤集团地煤公司姜家湾煤矿8446采煤工作面发生透水事故 造成21人死亡 经初步分析 事故的直接原因是 8446采煤工作面自开切眼向前推进42米后 老顶来压 顶板垮落 与上部采空区积水导通 涌入采煤工作面和相邻的两个掘进工作面 3 2015年3月23日 湖南张家界市桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿发生透水事故 造成6人死亡 安全生产最新政策法规 1 安全生产责任体系杨栋梁讲话 严格落实安全生产责任制 建立完善 党政同责 一岗双责 齐抓共管 安全生产责任体系 各行业主管部门按照 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全 要求 落实行业监管责任 强化安全防范措施 安监总局 关于加强安全生产促进安全发展的意见 意见 根据 党政同责 一岗双责 齐抓共管 和 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全 进一步明确了党委 政府 部门 企业的安全生产责任 党政同责 一岗双责 齐抓共管 主要说的是安全生产工作 以前安全生产工作主要是政府部门抓 分管负责的人抓 党委不用管 其他人也不用管 党委不会被追责 即以前出事故 只问责县长 不问责县委书记 现在都要问责 2 推动实现 五级五覆盖 和企业 五落实五到位 1 五级五覆盖 即在省 市 县 乡 村五级实现 党政同责 全覆盖 一岗职责 全覆盖 三个必须 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管耍全 全覆盖 政府 行政 主要负责人担任安委会主任全覆盖 各级安委办定期同本级纪检 组织部门报送安全生产情况全覆盖 2 五落实五到位 即各类企业必须落实 党政同责 要求 明确董事长 党组织书记 总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任 必须落实安全生产 一岗双责 明确所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责 必须落实安全生产组织领导机构 成立安全生产委员会 由董事长或总经理担任主任 必须落实安全管理力量 依法设置安全生产管理机构 配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员 必须落实安全生产报告制度 定期向董事会 业绩考核部门报告安全生产情况 并同社会公示 必须做到安全责任到位 安全投入到位 安全培训到位 安全管理到位 应急救援到位 有关安全监控业务 地理交通位置 168条 175条 其中包括甲烷传感器的报警浓度 断电浓度 复电浓度和断电范围 一 煤矿安全规程 1通风安全监控 第157条煤矿企业应建立安全仪表计量检验制度 第158条国家安全监督生产总局经修改后 最新规定 所有矿井必须装备矿井安全监控系统 矿井安全监控系统的安装 使用和维护必须符合本规程和相关规定的要求 第159条采区设计 采掘作业规程和安全技术措施 必须对安全监控设备的种类 数量和位置 信号电缆和电源的敷设 控制区域等做出明确规定 并绘制布置图 1 1一般规定 第160条煤矿安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆或光缆连接 严禁与调度电话电缆或动力电缆等共用 1 防爆型煤矿安全监控设备之间的输入 输出信号必须为本持安全型信号 2 安全监控设备必须具有故障闭锁功能 当与闭锁控制有关的设备未投入正常运行或故障时 必须切断监控设备所监控区域的全部非本质安全型电气设备的并闭锁 当与闭锁控制有关的设备工作正常并稳定运行后 自动解锁 第161条安装断电控制系统时 必须根据断电范围要求 提供断电条件 并接通井下电源及控制线 第162条安全监控设备必须定期进行调试 校正 每月至少1次 甲烷传感器 便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备 每7天必须使用校准气样和空气样调校1次 第163条必须每天检查安全监控设备及电缆是否正常 使用便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪与甲烷传感器进行对照 并将记录和检查结果报监测值班员 当两者读数误差大于允许误差时 先以读数较大者为依据 采取安全措施并必须在8h内对2种设备调校完毕 调试 校正 定期检查 1 2安装 使用和维护 第164条矿井安全监控系统中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通 断电状态 第165条必须设专职人员负责便携式甲烷检测报警仪的充电 收发及维护 每班要清理隔爆罩上的煤尘 发放前必须检查便携式甲烷检测报警仪的零点和电压或电源欠压值 不符合要求的严禁发放使用 第166条配制甲烷校准气样的装置和方法必须符合国家有关标准 相对误差必须小于5 制备所用原料气应选用浓度不低于99 9 的高纯度甲烷气体 1 3甲烷传感器和其他传感器的设置 1 甲烷传感器报警浓度 断电浓度 复电浓度和断电范围 2 低瓦斯 高瓦斯矿井 工作面瓦斯传感器要求 1 4小结 煤矿安全规程 中第157条 175条 是煤矿安全规程对通风安全监控的的一些规定 其中包括 一般性规定 设备仪器的安装 使用和维护 以及监测监控系统中有关甲烷传感器和其他传感器的设置 煤矿安全规程 安全规程是煤矿企业进行生产所需遵守的基本规范准则 各矿井制定煤矿的监控系统条例也需以其为基本要求 本标准规定了煤矿安全监控系统及检测仪器的装备 设计和安装 传感器设置 使用与维护 系统及联网信息处理 管理制度与技术资料等要求 本标准适用于全国井工煤矿 包括新建和改 扩建矿井 其中的条款通包括如下条例内容 煤矿安全规程 AQ6201 2006煤矿安全监控系统通用技术要求 AQ6203 2006煤矿用低浓度载体催化式甲烷传感器技术条件 MT423 1995空气中甲烷校准气体技术条件 二 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 2主要内容 2 1一般要求 4 1 4 4瓦斯矿井必须装备煤矿安全监控系统 煤矿安全监控系统必须24h连续运行 煤矿安全监控系统传感器的数据或状态应传输到地面主机 4 5煤矿必须按矿用产品安全标志证书规定的型号选择监控系统的传感器 断电控制器等关联设备 严禁对不同系统间的设备进行置换 4 6原国有重点煤矿必须实现矿务局 公司 所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的安全监控系统联网 国有地方和乡镇煤矿必须实现县 市 范围内高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井安全监控系统联网 4 7矿长 矿技术负责人 爆破工 采掘区队长 通风区队长 工程技术人员 班长 流动电钳工 安全监测工下井时 必须携带便携式甲烷检测报警仪或数字式甲烷检测报警矿灯 其他 监测监控系统必须具有防雷电保护 采掘工作面的进风流中 氧气浓度不低于20 二氧化碳浓度不超过0 5 2 2设计和安装 煤矿编制采区设计 采掘作业规程和安全技术措施时 必须对安全监控设备的种类 数量和位置 断电区域等做出明确规定 并绘制布置图和断电控制图 井下分站应设置在便于人员观察 调试 检验及支护良好 无滴水 无杂物的进风巷道或硐室中 安设时应垫支架 或吊挂在巷道中 使其距巷道底板不小于300mm 隔爆兼本质安全型防爆电源宜设置在采区变电所 严禁设置在下列区域 1 断电范围内 2 低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面和回风巷内 3 煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面 进风巷和回风巷等 安装断电控制时 必须根据断电范围要求 提供断电条件 并接通井下电源及控制线 断电控制器与被控开关之间必须正确接线 具体方法由煤矿主要技术负责人审定 安全监控设备的供电电源必须取自被控开关的电源侧 严禁接在被控开关的负荷侧 宜为井下安全监控设备提供专用供电电源 与安全监控设备关联的电气设备 电源线和控制线在改线或拆除时 必须与安全监控管理部门共同处理 01 02 西安科技大学 2 3甲烷传感器的设置 采煤工作面甲烷传感器的设置 掘进工作面甲烷传感器的设置 2 3 1采煤工作面甲烷传感器的设置 a U形通风方式 b Y形通风方式 采煤工作面甲烷传感器 根据不同的通风方式 如下图所示的甲烷传感器的布置图 a U形通风方式 b Y形通风方式 c Z形通风方式 d H形通风方式 e W形通风方式 c Z形通风方式 d H形通风方式 e W形通风方式 2 3 2掘进工作面甲烷传感器的设置 掘进工作面甲烷传感器 根据不同的通风方式 如下图所示的甲烷传感器的布置图 a 采用串联通风的掘进工作面 b 双巷掘进工作面甲烷传感器的设置 a 采用串联通风的掘进工作面 b 双巷掘进工作面甲烷传感器的设置 c 在回风流中的机电硐室甲烷传感器的设置 d 装煤点甲烷传感器的设置 2 4其他传感器的设置 一氧化碳 温度传感器 2 5使用与维护 检修机构 1 煤矿应建立安全监控设备检修室 负责本矿安全监控设备的安装 调校 维护和简单维修工作 未建立检修室的小型煤矿应将安全监控仪器送到检修中心进行调校和维修 2 国有重点煤矿的矿务局 公司 产煤县 市 应建立安全监控设备检修中心 负责安全监控设备的调校 维修 报废鉴定等工作 有条件的可配制甲烷校准气体 并对煤矿进行技术指导 校准气体 1 配制甲烷校准气样的装备和方法必须符合MT423 1995的规定 选用纯度不低于99 9 的甲烷标准气体作原料气 配制好的甲烷校准气体应以标准气体为标准 用气相色谱仪或红外线分析仪分析定值 其不确定度应小于5 2 甲烷校准气体配气装置应放在通风良好 符合国家有关防火 防爆 压力容器安全规定的独立建筑内 配气气瓶应分室存放 室内应使用隔爆型的照明灯具及电器设备 维护 1 井下安全监测工必须24h值班 每天检查煤矿安全监控系统及电缆的运行情况 使用便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照 并将记录和检查结果报地面中心站值班员 2 便携式甲烷检测报警仪和甲烷报警矿灯等检测仪器应设专职人员负责充电 收发及维护 每班要清理隔爆罩上的煤尘 下井前必须检查便携式甲烷检测报警仪和甲烷检测报警矿灯的零点和电压值 不符合要求的禁止发放使用 2 6监控系统及联网信息处理 1 地面中心站的装备 1 煤矿安全监控系统的主机及系统联网主机必须双机或多机备份 24h不间断运行 当工作主机发生故障时 备份主机应在5min内投入工作 2 中心站应双回路供电并配备不小于2h在线式不间断电源 3 中心站设备应有可靠的接地装置和防雷装置 4 联网主机应装备防火墙等网络安全设备 5 煤矿安全监控系统主机或显示终端应设置在矿调度室内 2 煤矿安全监控系统信息的处理 1 地面中心站值班应设置在矿调度室内 实行24h值班制度 值班人员应认真监视监视器所显示的各种信息 详细记录系统各部分的运行状态 接收上一级网络中心下达的指令并及时进行处理 填写运行日志 打印安全监控日报表 报矿主要负责人和主要技术负责人审阅 2 系统发出报警 断电 馈电异常信息时 中心站值班人员必须立即通知矿井调度部门 查明原因 并按规定程序及时报上一级网络中心 处理结果应记录备案 小结 根据煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 中 对矿井监控系统的要求包括六个方面 一般要求 设计和安装 甲烷传感器的设置 其他传感器的设置 使用和维护 监控系统及联网信息处理 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范对监控系统的运行维护等具有严格的要求 矿井制定的监控系统条例必须符合该规范 三煤矿安全质量标准化考核评级办法 为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作 根据 安全生产法 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 和 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委 2011 4号 等法律法规 规定 制定本办法 本办法自2013年5月1日起实施 煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 试行 2004年 同时废止 具体内容 3 1煤矿通风安全质量标准化中安全监控安全监控应符合以下要求 1 建立安全监控管理机构 配足各类专业人员 2 安全监控系统应满足 煤矿安全监控系统通用技术要求 煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范 和 煤矿安全规程 等的要求 3 各类安全监控设备 仪器仪表应按规定进行调校 检定或试验 1 机构人员和制度 2 装备 3 检测试验 4 监测装置 5 资料管理 一 安全监控包括的具体内容包括 二 评分方法 煤矿通风安全质量标准化评分表中 关于监测监控部分的评分内容具体如下表所示 表1煤矿通风安全质量标准化评分表安全监控 doc 3 2应急救援 一 基本要求 1 应急机构 职责和制度 2 应急救援队伍 3 应急预案管理 4 应急培训和演练 5 应急救援保障 6 资料和档案管理 应急机构 职责和制度应符合以下要求 1 建立应急救援指挥机构和工作机构 配备专职人员 2 明确应急机构及其岗位职责 3 建立健全应急管理制度 按照 煤矿安全规程 矿山救援规程 等规定建立矿山救护队 配备必需的物资 装备 器材 实行军事化管理和训练 不具备建立矿山救护队条件的煤矿 应组建兼职应急救援队伍 并与就近的矿山救护队签订救护协议 按照 生产安全事故应急预案管理办法 和 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 的规定编制安全生产事故应急预案 并按规定组织实施 01 02 03 按规定编制应急演练规划 计划和方案 组织演练 并形成完整的档案资料 西安科技大学 制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划 普及生产安全事故预防和应急救援基本知识 应急培训和演练应符合以下要求 配置应急救援必需的物资 装备 人员 经费等 并建立相应的保障措施 文件和资料及时发放至有关部门 档案管理安全规范 二 评分方法按下表中评分 总分为100分 各小项分数扣完为止 煤矿应急救援安全质量标准化评分表 表2煤矿应急救援安全质量标准化评分表 doc 3 3调度 一 基本要求 1 组织机构 2 调度管理 3 调度汇报 4 调度信息化 5 办公场所及环境 组织机构应符合以下要求 1 调度指挥机构健全 岗位职责明确 2 调度人员配备满足双岗24小时值班要求 调度人员的业务素质 工作能力满足工作需要 调度管理应符合以下要求 1 建立健全调度规章制度和业务流程 2 掌握日常安全生产动态及重点工程 主要系统和装备的运行情况 及时协调解决安全生产中出现的问题 发挥指挥协调作用 3 履行安全生产信息 指示 文件等的上传下达职责 4 出现险情和发生事故时 及时下达调度指令 进行应急处置 调度汇报应符合以下要求 1 按规定要求履行汇报职责 及时反映煤矿生产管理中存在的主要问题并提出相关建议 2 按照规定要求报告生产安全事故和突发事件信息 调度信息化应符合以下要求 1 调度信息化基础设施 装备满足安全生产调度指挥 应急救援等工作需要 2 供电 备用电源应符合相关规定要求 3 采用先进的装备和信息系统 场所及环境应符合以下要求 1 办公场所能满足调度工作和会议的要求 且清洁整齐 物放有序 2 工作人员行为文明 规范 3 设备 设施的安装符合有关规范 二 评分方法煤矿调度安全质量标准化评分表 按下表评分 总分为100分 各小项分数扣完为止 表3煤矿调度安全质量标准化评分表 doc 2 关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见 四 相关规定 为认真贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 精神 进一步提高金属非金属地下矿山安全生产保障能力 国家安全监管总局组织制定了 金属非金属地下矿山安全避险 六大系统 安装使用和监督检查暂行规定 4 1关于印发金属非金属地下矿山安全避险 六大系统 安装使用和监督检查暂行规定的通知 4 1 1安装标准 地下矿山企业应于2011年底前建立采掘工作面安全监测监控系统 实现对采掘工作面一氧化碳等有毒有害气体浓度 以及主要工作地点风速的动态监控 存在大面积采空区 工程地质复杂 有严重地压活动的地下矿山企业 应于2012年底前建立完善地压监测监控系统 实现对采空区稳定性 顶板压力 位移变化等的动态监控 地下矿山企业应于2011年底前建立完善提升人员的提升系统的视频监控系统 实现对井口调度室 提升绞车房 提升人员进出场所 井口 井底 中段马头门 调车场等 的视频监控 开采与煤共 伴 生矿体的地下矿山企业 应按照 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 的要求 在2010年底前建立完善安全监控系统 实现对井下瓦斯 一氧化碳浓度 温度 风速等的动态监测监控 4 2关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见 为认真贯彻2006年全国安全生产工作会议精神 坚决落实国务院第81次常务会议确