标准编写探讨PPT课件

标准编写探讨 标准化研究所张梅 1 2006年以来 中原油田技术监测中心在油田企业标准制修订方面主要开展的工作 受油田技术监督处委托 先后牵头承担制定了油田钻井液化学剂 安全环保 装备 节能专业的中石化一级企业标准34项 目前还有7项标准正在制修订中 承担制定了中原油田节能 安全环保 油田化学 装备 计量等专业企业标准56项 开展了对中原油田各单位起草的中石化一二级企业标准的格式把关 内容审核工作 近几年开展的主要工作 2 一 对标准及标准编写的认识 二 油田标准编写存在的问题 三 目录 四 工作建议 完善机制 提高标准编写质量 3 一 对标准及标准编写的认识 一 对标准定义的理解 标准 GB T20000 1给出的定义 为在一定的范围内获得最佳秩序 经协商一致制定并由公认机构批准 共同使用的和重复使用的一种规范性文件 4 最佳秩序制定标准的目的提高效率 降低安全 环保风险如 最佳性价比 产品标准 最优操作 安全条件下确保高效 方法标准 达到多个事物间的匹配和协调 一 对标准定义的理解 一 对标准及标准编写的认识 5 协商一致制定标准的方法和原则在一定范围内的使用者认同决定了标准编制的程序 一 对标准定义的理解 一 对标准及标准编写的认识 6 共同使用 重复使用制定标准的要求 一定范围内的单位或个人共同使用 使用者对使用方法 使用结果相互认同 重复使用决定了在一定范围内的连续性和统一性 一 对标准定义的理解 一 对标准及标准编写的认识 7 规范性文件1 文件 可以理解为记录有信息的各种媒体 2 规范性文件 指为各种活动或其结果提供规则 导则或规定特性的文件 是法规 标准等的统称 3 标准具有 内容规范 如标准名称 术语 符号等 格式规范 如 起草规则遵循GB T1 1 一 对标准定义的理解 一 对标准及标准编写的认识 8 二 对标准编写的认识 是上级的信任 是承担单位的责任 标准的编写过程 是编写者学习交流 总结经验 提高技术水平的渠道 同时促进承担单位提高技术和管理水平 一 对标准及标准编写的认识 9 一 对标准及标准写的认识 二 油田标准编写存在的问题 三 完善机制 提高标准编写质量 目录 四 工作建议 10 一 标准编写过程中 协商一致 不够 表现在 内部商量少外部调研少 二 油田标准编写存在的问题 一个人写标准 编写组很少开会集中讨论 只在本油田 本单位 调研 很少与其他油田 其他单位 结合 调研 11 二 标准编写过程中 对 最佳秩序 理解不够 由于缺乏分析研究 造成选择可标准化的对象不适宜 确定的技术要素不合理 二 油田标准编写存在的问题 12 二 油田标准编写存在的问题 三 标准的共同使用和重复使用性不强 由于在标准编写中与其它使用单位沟通少 缺乏与同类标准的适宜性分析 表现标准在同专业的单位不适用 标准重复使用性差 使用寿命短 13 二 油田标准编写存在的问题 四 编写人员标准化知识掌握不够 对 规范性文件 的要求理解不够 造成 标准中经常出现非标准语言 标准的格式不符合GB T1 1的要求等 14 一 对标准及标准编写的认识 二 油田标准编写存在的问题 三 完善机制 提高标准编写质量 目录 四 工作建议 15 为了解决以上问题依据标准编写程序结合工作实际情况 三 完善机制 提高标准编写质量 完善标准编写工作机制 16 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 三 完善机制 提高标准编写质量 17 1 前期准备 1 承担单位专标委分析项目任务书 2 根据任务 确定项目组人员及组成应包括三方面人员 组织协调人员 标准技术内容涉及的各相关专业的技术人员 标准化专业人员 3 确定项目启动会的时间 内容 三 完善机制 提高标准编写质量 18 川东北含硫气田试气作业环境监测要求 编写项目组成员 1 前期准备示例 三 完善机制 提高标准编写质量 19 油田企业能源审计方法 编写项目组成员 三 完善机制 提高标准编写质量 1 前期准备示例 20 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 三 完善机制 提高标准编写质量 21 2 项目启动 单位专标委组织召开项目启动会 包括以下内容 说明项目来源及主要任务 公布项目组人员及职责 对建立项目日志 定期召开会议并形成纪要等提出要求 项目日志 会议纪要是写好编制说明的基础 明确标准编制方案完成时间 提出阶段考评要求 三 完善机制 提高标准编写质量 22 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 三 完善机制 提高标准编写质量 23 3 编制方案 1 编写方案前项目组进行讨论 进一步明确 标准的目的 标准的类型 产品类 管理类 操作类等 标准的适用范围 使用对象 三 完善机制 提高标准编写质量 24 3 编制方案 2 形成方案 内容包括 形成标准编制提纲 设计调研表格 确定收集资料的途径和内容 形成运行计划表 包括各阶段的工作内容 时间节点 责任人 验收人 三 完善机制 提高标准编写质量 25 示例 油田企业能源审计方法 编写计划表 3 编制方案 三 完善机制 提高标准编写质量 26 3 方案报单位专标委审核 审核未通过 项目组修改完善方案 审核通过 进入下一步标准起草阶段 3 编制方案 三 完善机制 提高标准编写质量 27 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 三 完善机制 提高标准编写质量 28 4 标准起草 1 调研编写组成员按照专业分工开展 依据标准的适用范围 调研标准的使用单位 调研方式 现场走访 座谈交流 电话传真 电子邮件 书面反馈 调研内容 调研表格 见示例 调研对象 管理人员 技术人员 操作人员 相关专家等 三 完善机制 提高标准编写质量 29 调研示例 油田能源审计方法 调研内容 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 30 生产厂商 生产工艺 原理 主要原材料构成 最终用户 该类产品品种 规格型号 执行标准 使用量 现场使用需求 研究单位 该类产品现存在问题 发展趋势 解决措施 质检机构 检验项目是否科学 技术指标是否先进 有无新的评价方法或是检验仪器 调研示例 产品类标准调研内容 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 31 32 油田企业能源审计方法 调研范围1 中原油田内部中原油田内部调研15家重点用能单位 包括采油一厂 采油三厂 采油五厂 钻井一公司 钻井三公司 井下特种作业处 石油化工总厂 供热管理处 第四社区管理中心 天然气处理厂等 2 中国石化范围内胜利油田节能监测站 江汉油田节能监测站 江苏油田 南阳油田 3 其他单位南阳市能源监测所 南阳市审计监测部 北京市能源审计机构 调研示例 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 33 4 本领域专家先后12次与国内能源审计领域专家进行交流学习 能源审计专家 国标 企业能源审计技术通则 主要起草人孟昭利 能源审计专家 河南省地方标准 企业能源审计方法 主要起草人李保才 河南省地方标准 企业能源审计方法 主要起草人白磊 河南省地方标准 企业能源审计方法 主要起草人 南阳市能源监测所所长李崇明 南阳市能源监测所审计部主任吴楠 中国石油大学 华东 机电学院教授仇性启 调研示例 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 34 2 收集资料 生产过程中的统计资料 技术数据 标准化对象的国内外有关最新科技成果 包括企业的现状和发展方向 国家 行业基础标准及相关标准 例如 化工产品标准资料收集 除相关产品标准外 还要对GB T20000 4 2001 标准编写规则第4部分 化学分析方法 GB T13393 2008 验收抽样检验导则 等基础标准进行分析研究 相关制度 文件 例如 在起草 油田企业能源审计方法 时 要对 中国石油化工集团公司节能统计指标体系及考核标准 试行 中国石化计 2007 338号 等制度进行收集研究 保证标准的协调性 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 35 3 起草标准草稿确立规范性技术要素 标准的核心 考虑以下三方面 标准所规范的标准化对象 标准所针对的使用对象 标准制定所能达到的要求和目的 主要是指共同使用和重复使用 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 36 例1 产品类标准主要技术内容 规定产品应满足的要求 通常用性能特性表示 针对每项要求的试验方法 通过实验方法的测试 才能得到用于比较的数据 来判断各项要求是否满足 判定规则 规定术语 包装等 37 例2 试验方法主要技术内容 规定详细的操作步骤 结果的计算 有效性的验证方法 方法原理 反应方程 试剂与材料 仪器与设备 根据需要 简便的抽样方法 统计方法的应用说明 38 例3 操作规程主要技术内容 设备运行的主要参数 必要时列出 操作设备前准备 人员 工具 环境要求等 操作程序 启动 调整 打开 安装等 维护保养 需要时加上 这时标准名称也要加上维护保养 常见故障的原因及排除方法 必要时列出 HSE要求 示例 4 标准起草 三 完善机制 提高标准编写质量 39 4 编写编制说明 编制说明按照文本起草的进度同时起草和完善 工作日志 会议纪要 要求每次会议均要形成会议纪要 及讨论记录是编制说明的依据 按照编制说明的格式编写 三 完善机制 提高标准编写质量 4 标准起草 40 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 三 完善机制 提高标准编写质量 41 5 形成初稿 对初稿进行讨论 包括项目组讨论 单位专标委讨论 外请专家讨论 例如 油田企业能源审计方法 标准的起草过程中 项目组讨论8次 技术监测中心专标委召开标准审查会议5次 油田专标委召开标准审查会议2次 外请专家讨论3次 修改完善后形成标准征求意见稿 三 完善机制 提高标准编写质量 42 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 三 完善机制 提高标准编写质量 43 6 形成征求意见稿 按照标准适用范围发函征求意见 达到协商一致的目的 对征求得到的意见 经分析研究验证 决定是否采纳 修改完善文本和编制说明 形成送审稿 三 完善机制 提高标准编写质量 44 主要工作程序 1 前期准备 2 项目启动 3 编制方案 4 标准起草 5 形成初稿 6 形成征求意见稿 7 形成送审稿 单位专标委审核 项目组讨论 Y N N Y Y N 单位专标委审核 油田专标委审核 油田专标委审核 Y N 45 报送 标准文本 编制说明 征求意见汇总处理表 三 完善机制 提高标准编写质量 6 形成送审稿 46 通过对标准编写机制的探索