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文档简介

县长安全述职报告 一年来,我县认真贯彻落实安全生产法江苏省安全生产条例,紧紧围绕上级的各项安全生产工作部署,牢固树立科学的发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,以事故隐患排查治理工作为龙头,全面落实安全生产责任制,大力夯实安全生产监管与企业安全管理基础工作,狠抓各类安全事故隐患的整改,进一步深化安全生产专项整治,努力促进各项安全生产长效机制的建立,有效遏制了重特大事故的发生,全年未发生一起2人以上亡人事故,各类安全事故稳中有降,全县安全生产形势持续稳定好转,有力保障了全县的社会稳定和经济的健康稳定发展。1-11月份,全县共发生各类生产安全事故247起,同比下降7%,死亡67人,同比下降7-%;工商贸企业事故3起,死亡3人,同比持平;道路交通事故184起,同比下降8%,死亡64人,同比下降4%;火灾事故60起,同比下降3%,未造成人员死亡。现将有关工作情况述职如下: 今年是全国安全生产“隐患治理年”, 一年来,县委、县政府始终把安全生产工作摆在突出的重要位置,坚持把安全生产工作与其他工作同部署、同落实,坚持“抓安全、保发展”的基本原则,认真落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,及时召开各类会议就安全生产重点工作进行研究和部署;主要领导和分管领导高度重视,全力以赴狠抓各项工作的落实,有力促进了全县安全生产工作的扎实开展。县政府每月常务会议都要专题研究安全生产工作方面重大问题,及时安排安全生产工作所需的各项经费,县安委会坚持每季度召开一次扩大会议,及时传达贯彻上级有关会议精神,研究部署阶段性重点工作,狠抓安全生产各项措施的落实,主要抓了以下六个方面的工作: (一)安全目标责任考核体系进一步完善。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、镇(区)、村(企业)三级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。进一步调整扩大县安委会成员单位,强化安全生产“一岗双责”“一票否决”制度,着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,加快企业安全生产主体责任的落实,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,不断增强责任意识和主动意识。 (二)安全生产隐患排查治理进一步深化。今年,围绕贯彻落实国务院15号,22号,23号明传电报的精神,我们主要抓了三个方面的工作:一是狠抓全年隐患排查治理工作的部署。自国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知(国办发明电201615号文件)下发后,县政府高度重视,迅速召开了县政府常务会议和县安委会扩大会议,按照国家安监总局16号令的相关规定,进一步规范了我县隐患排查治理的的工作机制和工作步骤,确立了“全面排查、分级管理”的原则,保证全县的排查工作能够“横向到边,纵向到底”,力争做到“排查不留死角,整改不留后患”。二是狠抓百日督查专项行动的推进。按照国家开展安全生产百日督查专项行动的部署,强化组织领导,明确工作职责,成立了以县政府主要领导为组长的领导小组。领导小组下设四个综合督查组和海洋渔业、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防安全等15个专项督查组,分别由县政府分管县长为组长,相关部门主要负责人为副组长,明确了督查工作机制和工作内容,突出事故隐患排查治理为重点督查内容,开展了为期100天的专项督查行动。各督查组由分管县长带队,分赴全县各个镇(区)、各个行业和领域,深入生产经营单位一线生产岗位,把国家对隐患排查治理工作的要求传达到企业的最基层,帮助指导督促企业深入开展隐患排查治理,以督查促排查、以督查促整改,确保全县隐患排查治理工作不走过场,取得扎实的成效。三是狠抓各类安全事故隐患的整改。截止三季度为止,全县共排查出各类一般安全事故隐患 9249起,目前已经整改8728 起,整改率94。36%。排查重大事故隐患5起。目前整改到位5起。对排查的各类事故隐患,我们按照隐患等级分类归档,交有关镇(区)、部门和生产经营单位落实整改工作。对排查发现的一般性事故隐患,能现场整改的当场责令整改,一时不能整改到位的,落实防范措施,明确整改责任,整改要求和整改时限,对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,责令暂时停产停业或停止使用;对暂时难以停产或者使用的相关生产储存装置、设施、设备,加强维护、保养和监控,防止事故发生。同时对涉及部门职能交叉的事故隐患治理,由县安委办牵头,协调相关部门和单位明确整改责任和整改措施,切实保证隐患彻底整改到位。四是狠抓隐患排查长效机制的建立。研究出台了事故隐患排查治理分级管理制度,重大事故隐患公示,重大事故隐患排查整改效果监督检查,重大事故隐患举报奖励,事故隐患排查治理建档等五项制度。突出对重大事故隐患实行“一患一档”管理,全面加强事故隐患排查治理基础情况的管理和规范。 (三)安全重点领域专项整治进一步强化。今年我县在海洋渔业,危险化学品、道路交通、火灾隐患等重点领域继续深入开展12项专项整治工作。各牵头责任部门按照县政府年初的既定部署,从各自实际出发,不断强化措施,狠抓落实,做到标本兼治,重在治本,形成长效管理机制。各镇(区)按照安全生产属地管理的原则,认真制订整治工作方案,主动配合牵头部门抓好专项整治工作,全面的完成了全年整治任务。海洋渔业专项整治:在巩固去年“三化”“五覆盖”的整治基础上,进一步加大了挂靠渔船和“母子式”渔船的专项整治力度,严厉打击”三无”渔船和套牌渔船,共整治县内挂靠渔船152艘,“母子式”母船166艘,子船456艘,全面完成整治目标要求。同时,积极开展“五个全覆盖”的“回头看”工作,整治了一批隐患,进一步强化了滩涂养殖企业的安全生产管理。化工企业专项整治:按照上级的整治要求,目前全县已有35家化工生产企业关闭转产,有34家制定了搬迁方案,其中17家化工园区征用土地1353。3亩,目前已有5家企业开始建设,两家投入生产。道路交通专项整治:继续开展“平安畅通县区”创建,进一步加大了整治力度,全年共查纠各类交通行为75。6余万起,处罚28。5万余起,记分18万余人次,强制报废机动车60余辆。7月份,在全县组织开展农村道路交通安全集中整治,县公安、安监、交通、农机等部门整体联动,密切配合,按照全省统一的整治工作要求, 突出重点,强化责任,确保我县农村道路交通安全集中整治工作取得了扎实的成效。火灾隐患专项整治。针对我县人员密集场所较多的特点,积极开展火灾隐患“三合一”专项治理,全县共排查出各类“三合一”场所122家,其中一类场所41家,2类场所23家,其他场所58家,目前,122家“三合一”隐患单位均已落实了整改工作,经消防部门验收合格,投入生产使用。 (四)安全生产监督执法权威进一步树立。围绕隐患排查治理,百日联合执法以及打击非法建设、非法生产、非法经营等专项行动的开展,我县进一步加大了安全生产监督检查力度。1-11月份,全县累计监督监察生产经营单位3845次,下发各类行政执法文书2893份,共实施各类行政处罚53次,责令停产整顿生产经营单位29家,提请关闭生产经营单位9家,实施各类经济处罚次数67次,经济处罚罚款万元,实际收缴罚款 58。28万元,促进了安全生产行政执法重心由事后向事前转移,较之去年安全生产监督执法权威有了大幅度的提升。在严肃的同时,注重安全生产行政执法严格把关,在监督检查、行政处罚、重大案件审理、执法文书等方面建章立制,定期召开案审委会议,严把案件质量关,加强案件审理的规范化,今年以来实现安全生产行政复议 诉讼案件“零发生”。 (五)安全生产基础工作进一步夯实。一是组织开展生产经营单位调查登记,进一步明晰了监管对象,对全县17065家生产经营单位,2517家工业企业安全基本情况建立了电子台帐,为切实做好企业安全生产分级分类监管工作奠定了良好基础;二是进一步推进生产型企业安全生产评估工作,完善了我县工业企业的安全生产评估定级五项工作制度,共完成各类工业企业评估定级1912家,其中A类企业31家,B类企业1126家,C类企业744家,D类企业11家。在抓好评估的同时,有序抓好已评估企业升降级和安全监管巡查工作,完成了81家企业的重新评估确认,其中,因安全生产状况有明显改观升级的企业60家,因发生事故和安全生产条件下降而降级的企业有21家,针对企业分级情况,县镇两级联动开展监管巡查,全年组织监督检查4283次,其中A类企业136次,B类企业2668次,C类企业694次,D类企业15次,有效提高了企业的本质安全度。三是安全生产宣教培训工作成效显著。安全生产宣传教育多管齐下,安全文化氛围进一步浓厚。立足于安全生产信息和安全信息 网,“一刊一网”两大阵地,致力于上情下达,交流报道,信息容量大、更新快,安全宣传效应得到全面提升。围绕“全国安全生产月”和全员安全培训工程两大载体,将全县安全生产宣传引向高潮;职工电视培训工作,今年来累计培训 万人,职工安全生产知识和防范技能有了全面的提高。依托安全培训专业机构,累计培训企业负责人和安全管理人员1948人,特种作业人员1852人,圆满完成了全年的培训工作目标任务。四是安全标准化试点工作有所突破。今年我县在洋口化工园区内所有危险化学品生产企业以及园区外全县50强内的危险化学品生产企业组织开展了安全标准化试点工作,通过这项工作的推进,促进企业的安全管理模式、水平以及安全生产条件有了大幅度的改观,部分企业有望在明年上半年通过省级考评验收。 (六)安全监管队伍建设进一步加强。围绕加强基层监管的要求,今年我县进一步加强了基层各镇(区)安监队伍的建设。一是按照“六到位”的要求,重点抓好人员、经费和装备的到位,保证安监人员的真正到位和专职专用,保证办公设施和必备装备器材及时落实到位,各镇(区)年度安全生产监管经费落实标准为10万-20万元,确保镇(区)安全监管工作正常有序开展;二是抓好现有安监人员业务素质的提升。鼓励全体安监人员积极参加国家注册安全工程师考试,目前全县安监人员中已有23人通过了国家注册安全工程师的考试。4月份,举办了为期两天的安监系统人员执法业务培训班,强化了安监队伍执法能力和执法 。围绕镇(区)安监工作特点编发了安全生产法律法规选编、安全生产行政执法实用手册等监管实务用书,促使全县安监人员加强自身对安全生产法律法规、管理知识、技术知识以及

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