施工安全管理办法.doc

湖北天浩随岳北第一合同段项目部施工安全管理办法第一章 总则第一条：湖北随岳北高速公路建设项目由于地形复杂，其工程建设任务艰巨，施工难度大。为确保该工程建设的顺利实施，保障公司财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程，结合湖北随岳北建设项目施工安全管理办法及总公司安全管理办法特制订本制度。第二条：本制度适用于湖北天浩随岳北第一合同段全体施工人员。第三条：安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。第四条：项目部领导干部、工程技术人员、安全管理人员、各工区班组作业人员必须熟悉和遵守本办法的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比，并结合各工区的施工任务、地形情况，制定各项规章制度。第二章 安全管理体系与职责第五条：项目部应设立安全领导小组，安全管理实行“分级管理，责任到人”的原则，项目经理为第一责任人，分管安全项目副经理、项目安全员为第二责任人，各工区长、工区安全员为第三责任人，从事具体工作的作业者为直接责任人。第六条：安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制定安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负领导责任。第七条：安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。第八条：安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。第九条：直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。第十条：一、安全领导小组名单：组 长：杨 鸿副组长：张 敏 刘江松组 员：杜云武 黄祖国 赵举纲 胡德全二、安全保证体系安全保障体系框图如下：安全保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员意识公司安全领导小组各项安全生产制度承包责任制奖罚分明经济兑现施工技术安全规则教育公司安全科安全第一安全为了生产生产必须安全项目部安全小组工班、工种安全检查员各工种安全生产制度月、季、年安全检查制度安全总结评比制度总目标：实现双无，即无重大安全事故，无重大责任事故三、安全生产体系1.建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目部安全生产管理机构见下图。项目经理各工区施工队项目总工程师项目副经理安全环保部专职安全员设备物资科计划合同部综合办公室2.本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由各工区班组作业人员负责，各作业点设安全监督岗。3.按照我公司颁布的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。4.本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，钢管支撑的安装与拆除及大高差挖填等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。5.实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。第三章 安全工作目标第十一条：为保证安全责任制的落实，安全工作实行目标管理，项目部与各工区、工程队及运输车辆签定安全合同，安全目标的具体要求是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故。2、无重大责任事故。3、无重大安全隐患。4、施工人员工伤率小于1，无重伤发生。5、不得因施工对周边环境、建筑设施等造成破坏。6、无刑事案件发生。7、无被盗和消防事故发生。第四章 安全教育宣传培训制度 第十二条：项目部要经常通过广播黑板报、标语牌、安全知识竞赛等灵活多样的形式开展安全教育活动。第十三条：项目部针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专(兼)职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。第十四条：对从事施工管理和生产的人员，未接受安全教育的不准上岗；新工人(含民工、临时工)未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。第十五条：特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验、严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定GB5306-85号文规定执行。经过培训考核，获取操作规程证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。第十六条：通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。第五章 安全检查制度第十七条：项目部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员；项目部要做到每周进行一次小检查，每月进行一次大检查；作业班组要建立安全日志，做到每天进行一次检查并对每天施工安全情况进行总结，上报项目部；非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整体措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”，坚决克服并杜绝工作中的麻痹，侥幸心理和松懈现象。 第六章 值班制度 第十八条：各项目部和各工区应建立健全值班制度，项目部值班人员由项目经理、项目项目书记、副经理担任值班领导，各部门工作人员担任值班员；各工区由工区长和副区长担任值班领导，班组作业人员担任值班员。第十九条：当班人员必须坚守岗位，认真履行职责，对发现的安全隐患要及时报告和及时整改对脱岗、离岗人员发现一次扣出当月全部工资，对造成事故者，根据其事故情节，项目部将分别给予有关责任人行政处理，违法者追究法律责任。第七章 事故报告制度第二十条：无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。第二十一条：事故发生后，项目部必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告：质量问题：在两天内书面上报监理工程师和业主。一般质量事故：3天内书面上报监理工程师和业主。重大质量事故：2小时内速报监理工程师和业主。第二十二条：监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，项目部应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。第八章 机务管理制度第二十三条：加强机务管理，操作手和机修人员要服从项目部的统一管理和调配，严格遵守公司机务管理规定和操作规程，做到科学管理，合理使用，定期保养及时维护保养，确保施工顺利进行。第二十四条：各机组人员作业时，要注意周围的环境和天气变化，要有防火、防冻、防风、防雷击、防盗、防高压线、防高空坠物等意识，在确保安全的前提下作业。第二十五条：设备停放。必须停放在项目部指定的安全地方；在作业区内要人随机走；临时停放应将设备停放在有施工人员的地方交人看守，防止偷盗或人为破坏；如不按规定停放，造成损失在壹仟元以下的，由当班人员全额赔偿。第二十六条：操作人员在作业时，必须遵守以下规定：(1)严禁酒后操作；(2)严禁穿拖鞋、背心操作；(3)作业时禁止与他人交谈；(4)不准将车交给无证人员驾驶和操作；(5)不准驾驶证件不相符的车辆及设备；(6)不准驾驶安全系统不符合要求的车辆及设备。第九章 施工安全管理第二十七条：施工现场应布置合理，安排有序，文明施工，所有施工标志、安全设施应摆放规范、齐全，夜间施工应在施工区域内按设警示灯。第二十八条：工程开工前工程技术人员和施工人员必须评细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料制定相应的安全技术措施。同时，应加强与气象、水文等部门的联系。及时掌握气温、雨季和汛情等预报，做好防范工作。第二十九条：施工现场要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，施工使用的各种设备和劳动保护用品应定期进行检查，保证其经常处于完好状态，严禁购买和使用不合格的机具设备和劳动保护用品。第三十条： 各级管理人员、各工区施工人员进入施工现场均必须戴安全帽，高空作业人员必须戴安全带，吊装作业必须要有专人指挥，吊装设备应安装牢固（手执红绿旗指挥现场安全施工）。第三十一条：所有参与工程施工人员应严格服从管理，遵守操作规程，严禁酒后上路施工（特别是驾驶员、高空作业人员、机械操作手），严禁不戴安全帽穿拖鞋、高跟鞋、穿裙子进入施工现场施工。夜间施工时必须配置照明设备，在危险处设置防护网，确保施工人员和机械设备安全。第三十二条：各工区施工队要加强用电管理，施工用电的线路设备应按批准的施工组织设计安装，并应符合当地供电部门的规定；各工区要配置专职电工，负责本区域内的正常用电，做到施工用电与照明用电要分开来，严禁一闸多机，做到“一机一闸一箱一漏”，严禁其他人员乱装乱接，要经常进行现场巡查，确保安全用电。第三十三条：各工区施工队应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区应当符合安全要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。第三十四条：项目部、各工区施工队要为现场施工人员办理意外伤害保险。第三十五条：各工区施工队在施工中如发现危险品及其它可疑物品时，应立即停止施工，保护好现场，并及时报请有关部门处理。第三十六条：项目部和各工区施工队要建立健全应急保证体系，制定应急预案，配备应急救援器材设备并定期组织演练。第三十七条：项目部和各工区施工队要加强驻地值班制度（确保人、财、物的安全），做好防火防盗工作。第三十八条：爆破施工必须遵守中华人民共和国民用爆破物品管理条例，认真执行爆破安全规程。第三十九条：爆破器材的运输、存放应按国家现行有关法规和当地公安机关的规定办理，炸药库房修建应在当地公安部门的指导下选择安全地域修建，库房修建应达到安全要求。（库房内应设排气口、防爆灯，炸药存放要做到一垫无不靠，室内干湿温度不超过25 度。）第四十条： 严格落实爆破器材管理制度，建立物资卡帐，做到炸药与雷管、导火索分开存放，执行双人双锁管理，严格出入库登记制度，对当天未用完的炸药器材应及时回收登记上帐。（对出现报废炸药器材应及时上交有关部门进行销毁）第四十一条：加强库房周围的安全管理，库房周围应设立警戒线，有专人值班，有消防设施和安全标志，严禁无关人员进入库房内。第四十二条：各工区施工队在进行爆破作业时，应加强对周围人员、牲畜、房屋的勘察，加强联络，对出现哑炮要正确处理，确保爆破安全。第十章 奖惩第四十三条：项目部在同各工区施工队签定安全合同时，各