湖南洞口经济开发区方正竹业等三个建设.doc

湖南洞口经济开发区方正竹业等三个建设项目征地及拆迁安置实施方案为加快洞口经济开发区建设，根据中华人民共和国土地管理法、湖南省实施办法、邵阳市人民政府关于印发的通知（市政发200816号）、湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知（湘政办发200547号）、邵阳市人民政府关于印发邵阳市征地补偿安置办法的通知（市政发200217号）等法律、法规和文件规定，结合洞口经济开发区建设的实际，制定本方案。一、征地拆迁单位：洞口县土地储备中心。二、征地拆迁范围：经省政府批准用地红线范围内需要征收的土地和需要拆迁的一切建筑物、构筑物均为本次征地、拆迁范围。其具体位置是：第一块地（洞口县方正竹业加工厂和洞口县塑料编织包装袋厂两个项目用地）座落在花古乡田家村境内，位于工业园工业用地以东，半江河以西区域，面积约250亩；第二块地（洞口县汽车销售配件维修中心）座落在花古乡王家村、洞口园艺场境内，位于华荣路以南、蔡锷南路以西区域，面积约130亩。具体四至以用地红线图为准。三、工作步骤（一）分别按阶段召开乡、村、组和洞口园艺场征地拆迁动员会，宣传有关政策，做好群众工作，并发布征地拆迁公告。（二）对拟征地范围内的土地进行勘界和权属调查（落实至每个村民小组及园艺场）；对拟拆迁的房屋进行调查摸底，查清被拆迁人的户数、家庭人口（区别合法人口和非法人口）、建筑面积、宅基地（区别正屋和杂屋、临时牲栏）面积（区别合法面积和非法面积）以及房屋前后左右的空坪隙地与附着物等。（三）对拟征用土地的现场进行测量，分别与拟征地的村组签订好征地协议。（四）对拟拆迁房屋进行评估，公示拆迁评估补偿结果，同时与被拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议。四、征地补偿标准征地范围内各类地的土地补偿费和劳动力安置补助费合计为：水田3.7万元/亩，旱土及园地2.7万元/亩，林地2.0万元/亩，荒地1.4万元/亩，地上附着物（包括果树、杂树、坟墓以及其它构筑物等等）经现场清点后按相关文件规定的补偿标准予以补偿（具体补偿费标准见附表1、2、3、4、5）。被拆迁的房屋宅基地面积（指土地使用证确定的红线内面积）超过安置宅基地面积的，其超过部分属国有划拨土地或集体建设用地的按邻近水田征收价格进行补偿，属出让土地的则按现行基准地价标准予以补偿。五、拆迁安置方式：应拆迁的房屋原则上由拆迁人拆除，如被拆迁人要求自行拆除的，必须按国家有关规定组织施工。原宅基地属于农村集体土地的，由拆迁人在规划的安置地块内统一规划、分地段安置；属于国有土地的，按本方案第七条（一）项2款的规定补偿。六、拆迁补偿（一）被拆迁的建筑物和构筑物的补偿价款由拆迁人委托有资质的评估机构按有关规定评估确定，并张榜公示。（二）拆迁房屋的搬家费、过渡费的补助标准见附表6。（三）被拆迁房屋或构筑物应具有合法的土地审批和房产手续，凡没有合法有效的土地审批手续或土地使用权证的建筑物、构筑物视为违法建筑，不予补偿。（四）拆除未超过批准使用期限的临时建（构）筑物，按同类建（构）筑物补偿标准的50%并结合有效使用期限进行补偿。其计算方法为：补偿标准50%有效建筑面积剩余年限批准年限。七、被拆迁房屋的宅基地安置被拆迁房屋宅基地均按原房屋以“座”为单位进行安置。（一）宅基地安置界定1、农村集体土地上的房屋拆迁安置（1）房屋内居住人口均为农村人口的，每拆除1座拥有合法土地使用权的房屋，在规划的安置地块内安置1个门面地基，规格为4.5m20m，计90m；如被拆迁房屋内居住本组农村人口7人以上（含7人）的，可增加1个门面地基。所安置的门面宅基地面积少于原住房占地面积（但必须少于应安置面积的）的部分，分别在后进安置地块内安置。对被拆迁人在拆迁范围内拥有两座以上房屋，且同时全部被拆除的，只能按其中一座房屋占地面积实行重建安置，其余房屋占地面积按邻近水田价格补偿。（2）房屋内居住人口属于农村半边户的（指夫妻双方一方是城镇人口，另一方是农村人口），如在县城内另有住房的，不论其人口和面积多少，房屋被拆除后均只能安排一个门面地基，面积不超过90m；县城内无住房的，参照上述农村人口的安置办法进行安置。（3）房屋内居住人口均为城镇人口，如在县城内另有住房的（如私宅、商品房等），不论其家庭人口和面积多少，均只能实行货币补偿，如在县城内没有住房的，最高安置面积为90m。2、国有土地上房屋拆迁安置凡在拆迁范围内国有土地上的房屋被拆迁，按照国家关于城市房屋拆迁的有关规定原则上只能实行货币安置，但在本县城镇内确实无住房的，可参照本条（一）第1项第3部分的规定办理。（二）宅基地安置位置1、由拆迁人按规划设计要求统一确定安置地位置，并对安置地位置进行平整。2、各拆迁户宅基地安置的具体位置，由拆迁人对所有安置宅基地进行编号，按签订拆迁补偿安置协议的先后顺序采取抽签方式确定宅基地安置的具体位置。（三）安置人口的确定1、安置人口必须符合下列条件之一（1）拥有本组户籍的人口（挂靠户除外）；（2）现役士兵、在校大学生；（3）拥有被拆迁房屋产权又长期在被拆房屋内居住，且在县城规划区内另无住房的城镇人口。2、有下列情形之一的不得计算安置人口（1）被拆除房屋内的临时居住人口；（2）无本组户籍的人口；（3）不符合计划生育政策的人口；（4）在征地动员会召开后突击迁入的人口；（5）原来已享受拆迁安置政策的人口（含高速公路安置户人口）；（6）自然消失户由其合法继承人继承其合法财产，但不享受宅基地安置，原有宅基地收归集体所有。（四）被拆迁房屋宅基地面积的确定被拆迁房屋宅基地的面积应为合法权证的住房（指居住用的正屋和生活必需的厨房、厕所）占地面积，红线内的杂屋、猪牛栏以及空地不能作为住房面积计算。（五）宅基地安置面积按被拆除房屋住房底屋占地面积计算。1、被拆迁人被拆除的正房（必须是整座房屋）底层占地面积少于或等于90平方米的，按90平方米安置宅基地；2、被拆迁人被拆除的正房底层占地面积超过90平方米，少于180平方米（含180平方米）的，原则上按等面积安置宅基地；3、被拆迁人被拆除的正房底层占地面积超过180平方米（不含180平方米）的，只安置180平方米。八、货币安置采取货币安置的，除按本办法规定的住宅房屋拆迁补偿标准给予补偿外，还给予一定的住房补助费。住房补助费按被拆迁房屋的正屋建筑面积计算，以850元/平方米标准计付，本办法另有规定的，按其规定执行。正房建筑面积不足90平方米的按90平方米计付。被拆迁人在农村集体土地上有两处以上住宅，但只拆迁其中一处的，必须实行货币安置，其中住房补助费按680元/平方米计付。采取重建安置的，不再支付住房补助费；若自愿放弃重建安置选择货币安置的，不予安排宅基地。九、宅基地价款补差办法被拆住房占地面积小于安置面积的，其超过的面积由被拆迁人向拆迁人补交地基价款，补交标准为：安置宅基地门面临新都梁路（洞高路）东面、高速公路入口和黎园路的按1000元/m补交；非门面宅基地按600元/m补交；该补交款应从拆迁补偿费中扣除。十、拆迁补偿价款的结算和支付拆迁人应支付给被拆迁人的拆迁补偿费（不含搬家费、过渡费、奖金等）自签订拆迁补偿安置协议之日起10日内，扣除被拆迁人应支付给拆迁人的地基差价款后一次付清；搬家费、过渡费、奖金等在房屋拆除完毕并经拆迁人验收合格后10日内一次性付清。十一、安置地的房屋建设（一）安置地的房屋建设必须严格按照县规划部门编制的修建性详细规划和正立面控制规划进行建设。（二）安置地的手续办理：被拆迁人的安置地由拆迁人按国有划拨用地方式统一办理规划、国土审批手续，并负责办理手续的一切费用。但房屋建成后，其土地使用权证和房产证由被拆迁人出资办理。（三）安置地块的水、电、路等设施由拆迁人负责至地块旁，入户费用由被拆迁人负责。十二、奖励和处罚凡在拆迁评估结果公示结束之日起10日内签订拆迁协议，并在签订协议后10日内按国家相关规定施工，将其房屋拆除完毕的，由拆迁人验收合格后统一组织抽签确定第一批安置地位置，并按被拆除房屋补偿总价款的10%予以奖励；凡在拆迁评估结果公示结束之日起20日内签订第二批拆迁协议，并在签订协议后10日内按国家相关规定将其房屋拆除完毕的，由拆迁人验收合格后统一组织抽签确定第二批安置地位置，并按被拆除房屋补偿总价款的5%予以奖励；凡在20日后签订拆迁协议的，不享受任何拆迁奖励；对在2个月以上拒不签订拆迁补偿安置协议，并提出超越政策的附加条件，坚持无理要求，拖延办理拆迁手续，拒不搬迁腾地的被拆迁人，由县人民政府土地行政主管部门发出限期腾地通知书，逾期不拆迁的，由发出限期腾地通知书的机关申请县人民法院强制拆除。十三、其它（一）每批次房屋拆迁补偿安置协议签订后6个月内，拆迁人应确保提供安置用地。如拆迁人在6个月内不能提供安置用地，其拆迁过渡费按延误时间予以增补。（二）本方案涉及的拆迁补偿安置政策由洞口县国土资源局负责解