政治常识-第三课第二.三节PPT课件

1 2 第二节国家的行政机关和司法机关 3 我国国家机构的组织体系 全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 镇人民代表大会 中央人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 最高人民法 检 省高级人民法 检 市中级人民法 检 县初级人民法 检 中央军事委员会 军事机关 司法机关 行政机关 权力机关 1 2 3 4 5 选民 4 我国国家机构示意图 中央国家机关 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 中央军事委员会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 省级 自治区 直辖市 特别行政区 国家机关 省人民代表大会 省人民政府 省高级人民法院 省人民检察院 县级 自治县 国家机关 县人民代表大会 县人民政府 基层人民法院 县人民检察院 乡镇级国家机关 乡人民代表大会 乡人民政府 5 历届国家主席 中华人民共和国中央人民政府1949年9月 1954年9月主席 毛泽东副主席 朱德刘少奇宋庆龄 女 李济深张澜高岗 6 1954年9月 1959年4月 第一届全国人大期间 主席 毛泽东副主席 朱德 7 1959年4月 1965年1月 第二届全国人大期间 1965年1月 1966年 第三届全国人大期间 主席 刘少奇副主席 宋庆龄 女 董必武 8 中华人民共和国名誉主席1981年5月16日决定 第五届全国人大期间 名誉主席 宋庆龄 女 9 1983年6月 1988年4月 第六届全国人大期间 主席 李先念副主席 乌兰夫 10 1988年4月 1993年3月 第七届全国人大期间 主席 杨尚昆副主席 王震 11 1993年3月 1998年3月 第八届全国人大期间 主席 江泽民副主席 荣毅仁 12 1998年3月 2003年3月 第九届全国人大期间 主席 江泽民副主席 胡锦涛 13 2003年3月 2008年3月 第十届全国人大期间 主席 胡锦涛副主席 曾庆红 14 2008年3月 2013年3月 第十一届全国人大期间 主席 胡锦涛副主席 习近平 15 2013年3月 今 第十二届全国人大期间 主席 习近平副主席 李源潮 16 一 各级人民政府的职权 人民代表大会 性质 构成 国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 17 共同讨论 人民代表大会与其它国家机关的关系 法律上 核心 领导与从属 被领导组织上 由人大产生人大是源泉工作上 对人大负责行为上 由人大全面监督 18 国务院性质 国家最高权力机关的执行机关 国家最高权力机关制定法律和就国家重大事务所做出的决定 要由国务院执行 国务院统一领导全国各级地方行政机关的工作 统一领导国务院各部 委员会及不属于各部 委员会的全国性的行政工作 国务院即中央人民政府 是最高国家行政机关 19 国务院构成 总理 副总理 国务委员 各部部长 各委员会主任 审计长 秘书长等组成 国务院实行总理负责制 总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议 讨论和决定国务院工作中的重大问题 国务院常务会议P84国务院全体会议P84 20 历任国务院总理 周恩来任期 1949年10月 1954年9月政务院总理 1954年9月 1976年1月 21 华国锋任期 1976年2月代总理 1976年4月 1980年9月 22 赵紫阳任期 1980年9月 1987年11月 23 李鹏任期 1987年11月代总理 1988年4月 1998年3月 24 朱镕基任期 1998年3月 2003年3月 25 温家宝任期 2003年3月 2013年3月 26 李克强2013年3月 27 国务院 28 29 30 31 2 地方各级人民代表大会 性质 作用 地位 职权 地方国家权力机关 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题 与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系 立法权 任免权 决定权 监督权 32 县级以上地方各级人民政府 是地方各级国家权力机关的执行机关 是地方各级国家行政机关 对本级人民代表大会及其常委会和上一级国家行政机关负责并报告工作 同时受国务院的统一领导 乡镇人民政府是本级人民代表大会的执行机关 是国家行政机关 对本级人民代表大会和上一级负责并报告工作 33 居委会 基层群众性自治组织 34 国家的权力机关体系 我国国家权力机关是指 全国人民代表大会及其常务委员会 地方各级人民代表大会及其常务委员会 人民代表大会 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方各级人民代表大会 地方各级人大常委会 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 35 我国对国家行政机关工作人员的管理实行国家公务员制度 即通过法律和法规 对政府中行使国家行政职权 执行国家公务的人员 实行科学管理 公务员之歌 36 37 38 根据 国家公务员暂行条例 国家公务员的任用要经过法定方式和法定程序 选任 考任 委任 调任等四种方式主任科员以下的非领导职务公务员 一律采取公开考试 严格考核的办法录用 程序 公告 通知 报名 资格审查 笔试 口试 身体检查 确定正式录用对象和送达录用通知书等步骤 p87担任领导职务的国家公务员 一般采取选任 委任 调任的方法任用 p87权利与义务p87 39 40 二人民法院和人民检察院的职权 41 人民法院人民法院是我国的审判机关审判机关是人民法院以国家的名义依照法律对刑事 民事 经济和行政等案件进行审理和裁判的活动 我国人民法院以行政区域为基础 采取四级体制最高人民法院 省市 中级人民法院 基层人民法院专门人民法院 军事法院 海事法院 42 基本任务 P89审判权 审判权的行使专属人民法院 人民法院以外的任何机关 组织和个人都不得行使审判权 不能私设公堂 非法审判 超市 小卖部私设公堂审小偷 43 法官 44 法官是依法行使国家审判权的审判人员 包括最高人民法院的院长 副院长 审判委员会委员 庭长 副庭长 审判员和助理审判员 法官的职责P89 45 人民检察院 是我国的法律监督机关 依法独立行使检查权 不受其他行政机关 团体和个人的干涉 职责范围 P91检察官 最高人民检察院 地方各级人民检察院和军事检察院等专门检察院的检查长 副检察长 检察委员会委员 检察员和助理检察员 46 小结 国家行政机关行使国家权力代表人民赋予的行政权 司法机关则行使国家权力机关代表人民赋予的司法权 即人民法院行使审判权 人民检察院行使检察权 行政权和司法权都是国家权力统一的不可分割的组成部分 但行政权与司法权的行使分属于不同的部门 不能互相替代 不同于资本主义国家的三权分立 47 第三节我国的根本政治制度 48 人民 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 代表人民 是国家的权力机关 代表人民行使国家权力 决定全国和地方一切重大事务 民主选举 组成 复习 人民是如何实现当家作主的地位的 人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质 保证了人民当家作主 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民通过人民代表大会行使国家权力的方式 49 一 实行民主集中制的人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度的内容P931 各级人大都由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 人大和它的常委会集体行使国家权力 集体决定问题 严格按照民主集中制的原则办事 3 国家行政机关 审判机关 检察机关都由人大产生 对它负责 向它报告工作 受它监督 4 中央和地方国家机构职能的划分 遵循在中央统一领导下 充分发挥地方的主动性 积极性的原则 5 我国是一个统一的多民族国家 各少数民族聚居的地方实行民族区域自治 50 中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会常务委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 中央军事委员会 各部委员会 权力机关 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关 军事机关 国家元首 51 民主集中制 就是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的一种制度 民主集中制是包括人民代表大会在内的国家机构组织和活动的基本原则 52 1 在人民和人民代表大会的关系人民代表大会由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 对违反人民意志或不称职的代表 人民有权依照法律程序罢免他 2 在人民代表大会和其他国家机关的关系上 国家行政机关 审判机关 检察机关都由人民代表大会产生对它负责受它监督 3 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 民主集中制 53 正确理解民主集中制的含义 集中必须以民主为基础 民主必须以集中为保障 否则 会导致专制独裁和无政府主义 提示 民主集中制是一切国家机关应遵循的原则 也是党的根本组织制度和领导制度 坚持这一制度是我国政治制度的一大优势 54 国家权力机关和人民的关系 人大由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力 国家权力机关和其他国家机关关系 人大处于主导地位 其他机关属于从属地位 在人大领导下其他机关各司其职 中央和地方国家机构职权划分 地方服从中央 地方有一定的自主权 55 人民代表大会制度的组织和活动原则 人民选举人民代表 人民代表集中代表人民行使权力受人民监督 其他国家机关分别行使各自权力 人大大会统一行使国家权力 产生其他国家机关 地方分权 发挥两个地方的积极性 中央集权 56 人大与人民的关系 人大代表由选举产生 对人民负责 受人民监督 人大代表人民行使国家权力 人大与其他国家机关的关系 其他国家机关由人大产生 对人大负责 受人大监督 中央和地方国家机构 在中央的统一领导下 合理划分职权 充分发挥中央地方 两个积极性 一切权力属于人民 民主集中制度的主要表现 57 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 含义 是按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一领导国家事务的政治制度 想一想 人民代表大会和人民代表大会制度有什么联系和区别 联系 人民代表大会是人民代表大会制度的基石 区别 人民代表大会是我国的权力机关 人民代表大会制度是我国的政体 是我国的根本政治制度 58 二 坚持和完善人民代表大会制度1 人民代表大会制度体现我国人民民主专政的国家性质2 人民代表大会制度符合中国的基本国情3 中国人民代表大会制度具有明显的有点和特点4 必须进一步完善人民代表大会制度 59 我国的人民代表大会制与资本主义国家的议会制有何异同 不同点 经济基础不同 略 行使权力的主体不同权力和活动原则不同相同点 都是国家政权的组织形式 从形式上看 都是由定期选举产生的代表或议员组成 都属于间接的民主 即代议民主制 前者的权力主体是人民 后者的权力主体是议员 前者处于全权性地位 集中统一行使国家权力 实行民主集中制 后者按三权分立原则组织 三权相互制衡 60 辨一辨 人民代表大会就是全国人民代表大会 全国人民代表大会就是人民代表大会制度 1 这种说法是不科学的 它混淆了我国权力机关即人民代表大会和政权组织形式即人民代表大会制度之间的关系 2 宪法规定 人民代表大会是我国的权力机关 它分为全国人大和地方各级人大 代表人民行使国家权力 3 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 而人民代表大会制度是我国的政体 是根本政治制度 不可混淆二者的关系 4 人民代表大会制度是以人民代表大会作为基石的 通过人民代表大会得以体现 61 我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 重要政治制度的区别 1 我国的国家制度包括国体和政体 这是从广义上讲的 狭义的国家制度是指国体 即人民民主专政 2 我国的根本制度是社会主义制度 它是社会主义经济 政治 文化等制度的总称 3 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 4 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度 62 1 人民代表大会制度与人民代表