沈丹客专既有线施工安全管理思路.doc

本文由chen38493167贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 沈丹客专既有线施工安全管理思路 沈丹客专既有线施工安全管理思路 既有线施工安全管理 一、 总体原则 。 “不破坏、不侵入” 这是卢部长提出的对临近既有线 不破坏、不侵入” 施工管理要求。这也是我们的既有线管理的工作原则与底 线。 二、执行文件 铁道部铁办2008190 号铁路营业线施工安全管理办 法 ； 沈铁总发200975 号关于印发沈阳铁路局营业线施 工及安全管理细化办法的通知； 铁道部运发2010157 号关于公布铁路营业线施工 安全管理补充办法的通知； 沈铁总发2010168 号关于印发沈阳铁路局营业线 施工及安全管理细化（补充）办法的通知； 沈铁施工电20101118 号关于进一步加强营业线施工 机械车辆使用管理的补充规定； 三、基本要求 防护、带班 旁站、巡查 “十字”要求，即 “远离、防护 带班 旁站 巡查” 远离 防护 带班、旁站 巡查” 一要远离 远离行车设备， 二要强化现场防护 三要正式职工带班 防护， 带班， 远离 防护 带班 四要监理过程旁站 旁站，五要不间断巡查 巡查。强化警戒线、隔离网、 旁站 巡查 一机一人等刚性措施，以远离 远离为根本，以防护 防护为重点，以带 远离 防护 带 班、旁站、巡查为监控手段，充分发挥施工单位的责任主体 旁站、巡查 1 的作用，狠抓监理单位的监控作用，对施工处所采取定位定 责包保，主要抓好既有线施工计划、施工方案审批及落实， 安全协议签订和现场安全监控，路料和施工机械管理，线路 开通放行条件以及影响工程质量安全的因素及隐患。 （一）远离行车设备 行车设备指“天上、地下”与既有线行车有关的各种设 备设施，包括铁路线路、信号设备、信号通信电力等电光缆、 接触网电力通信杆柱拉线、接触网电力通讯线路等都是行车 设备。 1.在泥浆池、临时用电、临时便道等设置时必须远离既 有线安全保护区，如确实不具备远离条件的必须做好防护。 2.施工便道应根据机械设备的回转半径、掉头、高度、 会车需要合理规划布局，规定车辆走行路线、会车掉头地点 和挖掘设备的回转方向、角度，并设专人指挥监护。 （二）强化现场防护 1.对需要改移的既有线光电缆、杆柱、轨道等设施要先 调查，制定措施后进行改移，并设置明显标识标牌。 2.临近既有线施工，安全保护区必须设置警戒线，必须 设置醒目的隔离警示标志，不经施工负责人允许任何人员、 设备不准进入铁路保护区内。 3.按要求设置驻站联络员及现场防护员，并保持联系畅 通。 4.进入铁路保护区的机械严格执行“一机一人”防护制 2 度，采取可靠措施防止机械向营业线倾倒或侵限，机械管理 采取“钥匙法”管理。 5. 完善施工手续，做好技术交底，做好施工准备。 6.进入铁路保护区的作业人员均须经过铁路安全知识 培训。 7.路料要及时清理，做到工完料净，防止侵限，不能移 走的要设专人看护。 8.临时停工期间施工现场要设人看护。 9充分利用设备管理单位的监管作用。 （三）正式职工带班 1.健全组织机构。既有线施工工区、项目部项目经理是 第一责任者，相应成立组织机构，定位定责管理，劳务工任 何时间、任何地点施作时必须由正式职工带班，必须安排胜 任的正式职工担任施工负责人。带班职工要加强对重点部 位、关键环节的检查巡查，及时发现和处置安全隐患。 2.施工单位要按规定建立健全施工安全保证体系。对劳 务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训， 后上岗。 3.现场带班人员要做到职务到位、责任到位、业务水平 到位。 4.施工项目管理责任要明确、技术、质量要求要明确、 重点工程关键工序项目负责人不到场不准施工； （四）监理过程旁站 3 1.临近既有线施工开工前必须提交开工申请，由监理单 位审批后，报指挥部确认达到开工条件方能开工。 2.监理单位要认真履行监理合同，监督施工单位按设计 标准和有关规范、规定及经审查后的方案施工，及时防范施 工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下 的隐患。 3.对临近既有线施工处所必须进行旁站，旁站人员由能 力强，技术全面，责任心强的监理人员（具备监理工程师资 格证书）担任，实名制管理，旁站人员必须熟悉旁站内容， 遇到问题时及时向监理组、监理站汇报。 （五）不间断巡查 1.施工单位项目部必须设专人包保，建立工区现场负责 人（副经理以上） 、技术员（正式职工） 、防护员（持证） 、 大型设备司机及防护员（经培训）等主要人员档案库，实行 实名制管理，由项目部组织相关专业培训，一经培训上岗未 经指挥部同意不得更换，保证人员稳定。加强对营业线施工 作业的巡视检查，施工封锁时必须到现场进行监控，及时排 除施工安全隐患问题。每班开工前和轮班交接时，由工区现 场负责人和现场监理工程师共同确认施工条件，并认真做好 记录。 2.监理单位要定期对营业线进行巡查，施工封锁时必须 派人进行监控，现场监理要每天进行检查，监理组每三天要 进行一次营业线施工工点检查，监理站每周进行一次营业线 4 施工现场检查，并做好检查记录。 3.指挥部对重点施工现场进行巡查，每周检查一次全线 重点营业线施工现场。 四、重点处所（见下表） 重点处所 重点处所 13 处，有并行和上跨两种形式。关键环节是 施工机械防刮碰、基坑开挖防沉落、高空作业防坠落、冬期 施工防风火、汛期施工防洪汛。 5 沈丹客专临近既有线统计表 标 段 工 区 单位工程名称 跨沈丹铁路特大 桥 跨沈丹铁路特大 桥 跨沈本大道 2 号特 大桥 跨沈本大道 2 号特 大桥 跨沈丹高速公路 一号特大桥 跨越或并行里程 DK369+400DK6+054 (DK1+901.115DK6+054) 改 DK367+871.08改 DK367+838.38 DK29+150DK30+650 DK30+355.82DK30+403.82 DK85+166.58-DK85+230.58 DK85+390.23-DK85+422.93 DK97+796.81-DK97+896.81 DK110+101.65-DK110+142.5 DK110+142.5-DK110+206.5 DK121+942.92 改 DK124+074.22 DK143+572.15 DK143+620.15 DK172+720.50 DK172+753.20 改 DK198+002.44改 DK198+066.44 长度 （米） 4153 32.7 1500 48 64 32.7 100 40.85 64 2131 48 32.7 64 临近既有 线 哈大客专 越沈丹铁 路 沈丹铁路 铁矿专用 线 沈丹铁路 左线 沈丹铁路 右线 沈丹铁路 沈丹铁路 左线 沈丹铁路 右线 沈丹铁路 沈丹铁路 凤上铁路 沈丹铁路 位置描述 并行 上跨 并行 上跨 双线连续梁(40+64+40)m 上 跨 简支箱梁 32m 上跨 连续梁(60+100+60)m 上跨 双线连续梁(40+64+40)m 上 跨 双线连续梁(40+64+40)m 上 跨 临近 上跨 上跨 上跨 墩号 0#103#墩 47#48#墩 67#112#墩 104#105# 墩 10#11#墩 16#17#墩 7#8#墩 39#40#墩 40#41#墩 21#32#墩 5#6#墩 93#94#墩 16#17#墩 备注 一 一 四 一 二 二 细河特大桥 三 跨沈丹高速公路 四号特大桥 七 一 三 九 四 北隈子特大桥 跨沈丹铁路大桥 草河 2 号特大桥 大沙河特大桥 6 五、指挥部工作方法 抓施工现场安全措施的落实、 抓施工现场安全措施的落实、抓监理单位监控作用的发 挥、做好服务，严格考核。 做好服务，严格考核。 一是组织施工例会。 一是组织施工例会 。 在既有线上或临近既有线较大的施 工，及时组织施工例会，审查施工方案、协调各部门关系、提 出具体要求。请设备主管单位、监理部门、施工单位共同研究 施工组织方案，施工安全措施，做到明确责任、明确分工、明 确任务，共同把关，为施工创造条件，确保既有线施工安全。 二是召开施工现场会。 二是召开施工现场会。指挥部根据临近既有线施工项目、 作业内容， 采取典型引路的方法， 分阶段组织召开施工安全专 项现场会。 通过召开施工安全现场会的形式， 使施工单位从中 受到教育， 提高既有线施工安全重要性认识、 提高既有线施工 安全管理意识、提高既有线施工安全管理手段。 三是手把手指导。 三是手把手指导。 指导 对重点处所、关键环节指挥部将会亲自上手帮助解决问 题。 四是定位定责包保。 四是定位定责包保。对 13 处临近既有线施工地段，采取 定位定责安全包保的办法， 对每处临近既有线施工安全实行实 名制包保，要求工区、项目部、监理单位分别建立包保机制， 实行岗位定责管理，进行施工安全监控，确保施工安全。 五是以网、线为戒，以一机一人为重点。 五是以网、线为戒，以一机一人为重点。安全保护区内必 须设置警戒线， 必要时设置刚性隔离网， 临近既有线施工机械 必须达到一机一人的防护条件， 并有许可证。 杜绝施工作业人 7 员和闲散人员盲目进入运营线路， 杜绝对行车的干扰， 杜绝人 身伤害。 六是做好培训。 计划对全线开展既有线施工培训， 提高认 六是做好培训。 识，强化管理。 七是建立既有线施工档案， 进行动态跟踪， 纳入调度日报 七是建立既有线施工档案， 进行动态跟踪， 管理。 管理。 八是强化日常考核。开展日常检查，定期要对既有线（临 是强化日常考核。 近）进行检查；开展临近既有线基坑支护、防火、车辆使用、 防护人员等专项检查，对不符合施工要求下发通报并纳入 “ABC”严格考核。 沈丹指挥部 2011-2-16 8 附： 营业线施工安全卡死条例 （试行） 根据铁道部 铁路营业线施工安全管理办法铁办 （ 2008 190 号） 、沈阳铁路局沈阳铁路局营业线施工及安全管理细 化办法 （沈铁总发200975 号）文件要求，为确保京沈铁 路客运专线辽宁有限责任公司营业线施工的绝对安全， 针对营 业线施工的特点， 特制定营业线施工安全防护卡死措施， 请各 参建单位遵照执行。 一、 营业线施工开工“八不准” ： 1. 施工计划未经批准的不准开工； 2. 未按规定签订施工安全协议的不准开工； 3. 没有合格的施工负责人不准开工； 4. 没有经过培训且考试合格的防护员防护不准开工； 5. 没有准备好充分的施工料具不准开工； 6. 施工不登记要点的不准开工； 7. 设备管理单位配合人员不到位不准开工； 8. 没有制定安全应急措施不准开工。 二、 营业线施工卡死措施： 1. 营业线封锁施工实行建设、施工、监理和设备管理单 位共同验收签字开通制度。 2. 进入铁路保护区的机械严格执行“一机一人”防护制 度。 9 3. 进入铁路保护区的机械在列车通过时禁止施工。 4. 采取可靠措施防止机械须向营业线倾倒或侵限。 5. 进入铁路保护区的作业人员均须经过铁路安全知识培 训。 6. 临近营业线施工均须按规定设置警戒绳。 7. 按规定的防护范围合理设置防护员。 8. 距离营业线 20 米以内的基坑开挖、 管桩施工等可能影 响路基稳定的施工均须制定专项施工方案并组织专家论证， 逐 级审批后方可开工。 9. 距离营业线 5 米以内所有金属杆件或机械要安设保护 接地。 10. 所有机械和人员与接触网均须保持 2 米以上安全距 离。 11. 动土施工前须请设备管理单位人员现场确认地下缆 线位置。 12. 机械施工处所要提前进行人工挖探， 挖探后用白灰或 警戒绳限制机械作