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整乡推进试点扶贫工程项目实施情况汇报 县整乡推进办公室: *镇2016年被列为云南省省级新增整乡推进试点镇之一。该项目为一次性规划,两年度实施,项目批复后,*镇党委政府高度重视,精心组织,全员参与,全力推进,整个项目建设正有条不紊进行,现将整体情况报告如下: 一、项目区总体概况 *镇属*县东大门。全镇下辖17个村(居)民委员会251个村民小组12031户42427人,其中贫困人口26061人,占%,人口密度170人/平方公里。国土面积平方公里,有耕地万亩,人均 亩,森林覆盖率为%,境内最高海拔2401米,最低海拔1572米。全镇水资源缺乏,全年有7-8个月时间处于干旱期,有三分之二以上的人口生活在山区、半山区,自然条件差。境内多为高山地带,人多地少,土地贫瘠、交通发展滞后,通讯信息闭塞,文化发展落后,经济增长缓慢,贫困面广、贫困程度深。2016年实现农村经济总收入万元;农民人均纯收入2670元,粮食总产万公斤,人均有粮350公斤。属全县条件较艰苦、经济较落后、生活较贫困,工作较艰苦的乡镇之一。以烤烟、蔬菜、畜牧、林果和外出务工等为主要经济来源,2016年末,实现生产总值22952 万元,工农业总产20311万元,农村经济总收入万元,地方财政收入230万元,农民人均纯收入2670元,全年播种面积万亩,其中:粮食作物万亩,经济作物万亩,粮食总产万公斤,人均有粮350公斤。2016年以来,建设完成大水、治补等7个村村级卫生室项目,完成9个村委会131个自然村村庄规划,110户农村危房改造和20户扶贫安居房建设工程。完成了23件管饮工程和81口人饮水窖建设,安装管道千米,解决了3970人的饮水不安全问题;启动集镇供水工程建设,完成公里撒依大沟防渗工程建设,对集镇柏油路进行维修改造和建设街边路灯、文化小广场,建成农村客运站,完成大水村革命老区扶贫开发工程,完成10个省级重点村和4个社会主义新农村建设。实施了井田、大水、治补、仓房、马鞍五个村的山区连片综合扶贫开发项目。经过近几年的建设和片区开发,部分行政村基础设施有所改善,但全镇供水依然困难,集镇垃圾处理简单,环境治理难度大。全镇17个村委会 251个村民小组虽已全部通电,但用电质量不高,线路老化、供电严重不足,部分村组仅能照明,难以满足群众的生产生活需要。全镇17个村委会虽全部修通乡村公路,但还有6个村委会均为土路或砂石路,通行质量不高、晴通雨阻现象突出,严重制约着当地经济社会的发展。着力突破传统的种植业和养殖业,以建成“万亩绿色蔬菜名镇”和“高原特色农业示范镇”为目标,抓好抓实农业产业调整工作,初步形成江边蔬菜,山脚花椒玫瑰,半山畜牧林果,山上栽桑养蚕的立体产业带格局。2016年种植烤烟5900亩,完成收购任务万公斤,上等烟比例达%,斤价元/公斤,实现产值2063万元;种植蔬菜30000亩(含复种),产品主要销往贵州、四川及我省昆明、曲靖等地,平均亩产值6000元,实现总产值亿元;完成肉猪出栏104317头,肉牛出栏8967头,肉羊出栏16835只,肉类总产12479吨,实现畜牧业收入8867万元,畜牧业产值亿元;种植林果4万亩(核桃万亩,板栗万亩);种植蚕桑3500亩,按照公司带大户,大户带农户的模式,实现种植养殖加工销售一体化,延伸产业链,实现亩产值6000元,总产值2100万元。全镇17个村委会虽然具备基本的办公条件,但配套设施不完善,有13个村有党员活动室。现有义务教育阶段学校19所,其中初级中学2所,在校学生2027人,小学17所,在校学生3147人,初中入学率为99%,小学入学率为100%。但小学校点分散,办学规模小,办学配套设施严重不足。除个别自然村通讯困难外,其余均有电话、电视信号覆盖。落实农村低保对象2525户2767人,全镇有1个卫生院,医务人员15人,有17个村级卫生所,初级卫生保健员51人,但设施不完善,无法全面解决病人住院难的实际问题。 二、项目规划情况 坚持以整乡推进为主线,以整体脱贫为核心,围绕“立体庄园、绿色*”这一主题,按照“两不愁”(不愁吃、不愁穿)、“三保障”(住房、义务教育、基本医疗有保障)的总要求,着力推进“六大”工程建设(基础设施配套工程、产业庄园建设工程、生态治理绿化工程、民生保障服务工程、人才素质培训工程、基层党建双推工程),实现“六化”目标(基础设施提升化、产业发展庄园化、生态环境优质化、基本保障便民化、人才队伍专业化、基层党建同步化),力争把*镇建设成和谐、富裕、幸福*。项目总投资万元,其中:省级财政扶贫资金2500万元,占计划总投资的%;县直28个部门整合资金万元,占计划总投资的%;业主投入284万元,占计划总投资的%;群众自筹万元,占计划总投资的%。 三、项目组织实施情况 (一)项目完成情况 项目正在实施中,现已完成云南红梨种植280亩,完成投资28万元,完成食用玫瑰种植1000亩,完成投资90万元;完成蚕桑种植4500亩,完成投资135万元;完成葡萄种植300亩,完成投资9万元;完成柿树种植30000株,完成投资18万元;完成蚕桑养殖12户,完成投资20万元;完成土鸡养殖,完成投资50万元;完成山羊养殖7户,完成投资84万元;完成生猪养殖2户,完成投资24万元;完成大树青椒种植1000亩,完成投资6万元;完成烟水配套工程1件,完成投资万元;新修大水村中海坝山边至大地边机耕路1条4千米,完成投资45万元;银坪村完成硬化村内户外道路2335平方米,完成投资28万元;银坪村、德白村完成路基平整,完成投资42万元;完成村组道路建设公里,完成投资152万元;完成危房改造200户,完成投资400万元;完成广播电视村村通436户,完成投资万元;完成行政村整村推进2个,完成投资200万元;完成和谐计生1件,完成投资10万元;建设文化活动室1间,完成投资15万元;完成易地搬迁工程,完成投资270万元;完成总投资万元,占计划总投资万元的%。 (二)项目管理情况 项目实施过程中,所有项目均实行招投标管理,凡投资在招投标规定范围的统一施工工程均实行招投标发包或采购。工程建设技术指导由相关部门抽调的业务人员从勘测设计到施工指导专人专项专职负责,该业务人员纳入镇整推办管理;质量检验由有资质的部门依照国家的有关规定和行业特点,协调相应行业质量检验部门正规化、标准化检验把关,专人专项负责,杜绝“豆腐渣”工程。建设进度由项目工程指挥部负责控制,指挥长与领导小组组长签订责任状,责任到人。 (三)项目资金管理情况 项目资金管理严格遵照执行财政专项扶贫资金管理办法财农2016412号和云南省财政专项扶贫资金管理办法云财农2016251号文件相关资金管理的各项规定,切实落实扶贫资金专户存储制和县级财政回补报账制,严把资金安全关口,做到了专户储存、专款专用、专人管理,确保资金安全,保证资金足额、及时拨付到位;规范报账程序,严把报账审核关,据以报账的原始凭证合法有效,由经办人,验收人签字认可,且由村委会领导和挂钩领导及镇长签字认可后方可报销。严格落实项目资金公告公示制度,对项目建设计划和资金补助情况进行事前公示,事后公告,确保公开透明和群众的知情权。加强资金管理,严格执
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