地产项目报建工作指引.doc

地 产 项 目（政府报建类）工作指引目 录一、内容 1-10（一）权属管理 1-2（二）规划管理 3-4（三）建设管理 5-7（四）其它管理 8-10 二、程序 11-12一、内容（一）权属管理主管部门：国土部门业务内容：1、招拍挂成交确认书申请条件：已交保证金，交易中心当场签订2、土地使用权出让合同书申请条件：成交确认书；已交纳的履约保证金付款凭证；3、地界测量申请条件：市局或分局地政部门核准的用地方案图（红线图）；领取：地界测量报告。4、土地使用权初始登记申请条件：土地权属证明；宗地图。领取：土地证。5、开工验线申请条件：具备桩基础提前开工证明或建设工程规划许可证；宗地图。领取开工验线报告。6、预售测量申请条件：国有土地使用权出让合同书；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；建筑施工图纸领取：预售查丈报告预售测绘报告7、预售许可证申请条件：开发企业资质等级证书；土地使用权房地产证、土地使用权出让合同书及补充协议；建设工程规划许可证；建设工程施工许可证；会计师事务所出具的已投入开发建设资金的验资报告；施工进度和竣工交付日期说明及建设工程监理单位出具的进度报告及工程形象进度报告；商品房预售方案（预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、预售面积及分户汇总表、交付使用后的物业管理，附预售查丈报告及商品房的总平面、立面、剖面图及分层平面图）；预售款监管协议；市地名办出具的命名批复。领取：预售许可证8、建设工程竣工测量和竣工查丈报告申请条件：国有土地使用权出让合同书；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；建筑施工图纸；房屋建筑面积测绘报告（预售测绘）领取：竣工查丈报告竣工测绘报告9、房产初始登记和房产证申请条件：土地使用合同书；付清地价款证明；房地产证；建设工程规划许可证；施工许可证；竣工验收备案回执和规划验收合格证；竣工图（包括：总平面布置图，平面、立面、剖面图）；工程结算书；建筑物命名批复书；登记机关认可的测量机构出具的测绘报告（包括：房屋建筑面积测绘报告（竣工面积）及建设工程竣工测量报告；宗地图；房地产分栋、分户汇总表；预售许可证；领取：房产证（二）规划管理主管部门：规划部门业务内容：1、建设用地规划许可证申请条件：土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书；签订深圳市土地使用权出让合同书。领取：建设用地规划许可证2、地名命名申请条件：土地使用权出让合同或用地批文或房地产证；宗地图；未建成的提供效果图。领取：建筑物命名批复书3、建筑工程方案设计方案设计审查申请条件：土地使用权出让合同或用地批文或房地产证；宗地图；用地规划许可证；未建成的提供效果图；图纸。领取：建设工程设计方案审批意见书4、建筑工程初步设计审查申请条件：取得深圳市建设用地规划许可证，已签订深圳市土地使用权出让合同书或已取得用地方案图；通过建筑工程方案设计审批并领取设计方案审查意见及有关图纸（建筑方面即可）、效果图。领取：建设工程初步设计审批意见书5、桩基础提前开工证明书申请条件：建设用地规划许可证；土地使用权出让合同书及补充协议；建筑工程方案设计审批意见书；建筑工程扩初设计审批意见书；环保、人防、消防等相关主管部门的审查意见；图纸；审图意见；领取：桩基础提前开工证明书6、建筑工程扩初设计审查申请条件：取得深圳市建设用地规划许可证，已签订深圳市土地使用权出让合同书或已取得用地方案图；通过建筑工程方案设计审批并领取设计方案审查意见及有关图纸；通过建筑工程初步设计审批并领取初步设计审查意见及有关图纸。领取：建设工程扩初设计审批意见书7、建设工程规划许可证申请条件：建设用地规划许可证；土地使用权出让合同书及补充协议；建筑工程方案设计审批意见书；建筑工程扩初设计审批意见书；环保、人防、消防等相关主管部门的审查意见；施工图审查意见；施工图纸；地名办批准的建筑物名称；领取：建设工程规划许可证8、施工图修改申请条件：土地使用权出让合同及补充协议；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；施工图；施工设计文件的审查意见；领取：修改批复9、建设工程规划验收申请条件：建设用地规划许可证；土地使用权出让合同书及补充协议；建设工程规划许可证、经批准的全套图纸（包括总平面图、施工图）；建设工程竣工测量和竣工查丈报告、竣工测量和竣工查丈图纸。领取：建设工程规划验收合格证（三）建设管理主管部门：建设部门、质检、安监业务内容：1、监理合同、施工合同备案、工程交易服务中心支付保函、履约保函申请条件：合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；承包人为外地企业的，应提交承包人资质证书以及项目经理（建造师）资格证书复印件；提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件; 总监理工程师执业证书复印件（核原件）、总监理工程师任命书原件，监理单位为外地企业的，应提交其资质证书复印件（核原件）。领取：合同（盖备案章）、保函原件收讫回执2、提前开工许可证申请条件：房地产证或土地使用权出让合同书；书面承诺；建设工程桩基础报建证明书；施工合同和监理合同；总监理工程师任命书；工商登记证明材料；注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的工程预算书和注册造价师注册证，初次提交监理合同的应提交经注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的监理酬金审核文件和注册造价师注册证；经审查合格的全套施工图纸；具备相应资质的施工图审查单位出具的施工图设计文件审查合格报告；经施工企业技术负责人、建造师和项目总监签字认可的施工组织设计文件；安全专项施工方案和专家论证审查意见；设计计算书；施工方案；地质勘查报告；外地施工、监理企业应已在市建设局进行企业（包括建造师和总监）信息确认；施工企业资质证书；施工企业安全生产许可证及建造师执业证书、安全生产考核合格证（含专职安全员）；监理单位资质证书、项目总监执业证书；地下管线查询结果；施工现场燃气管道设施保护协议；建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划支付保函和履约保函收讫证明；加盖交易服务中心专用章的支付保函和履约保函；计划立项批文。领取：提前开工许可证3、主体施工许可证申请条件：房地产证或土地使用权出让合同书；书面承诺；建设工程规划许可证；施工合同和监理合同；总监理工程师任命书；工商登记证明材料；提交注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的工程预算书；和注册造价师注册证；经审查合格的全套施工图纸；具备相应资质的施工图审查单位出具的施工图设计文件审查合格报告；施工内容中含燃气专业的，应包含燃气专业工程施工图审查合格意见；含深基坑（高边坡）的，应包含深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；属民用建筑工程的，应包含施工图审查单位出具的建筑节能设计审查表；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件；经施工企业技术负责人、建造师和项目总监签字认可的施工组织设计文件；外地施工、监理企业应已在市建设局进行企业（包括建造师和总监）信息确认；施工企业资质证书；施工企业安全生产许可证及建造师执业证书、安全生产考核合格证（含专职安全员）；建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划；支付保函和履约保函收讫证明；加盖交易服务中心专用章的支付保函和履约保函。领取：主体施工许可证4、建筑节能专项验收申请条件：民用建筑节能专项验收申请表；民用建筑工程竣工图（含电子文档，只须提交建筑、空调通风、电器照明专业）；设计单位的建筑节能设计计算书；施工图审查单位的建筑节能设计审查表；节能产品供货证明；建设、设计、施工、监理等单位签署的建筑节能工程自验报告；施工单位签署的工程保修书；房屋使用说明书（应说明对建筑节能措施的保护要求）；如十二层以下住宅项目不具备太阳能集热条件没有安装太阳能热水系统的，应提供市建设行政主管部门认定不具备太阳能集热条件的文件；如建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的，应提供市建设行政主管部门出具的评估意见书；建筑节能工程施工组织设计文件和建筑节能隐蔽工程验收资料；工程项目使用的材料或产品相关热工性能进场检测报告和生产厂家出具的出厂合格证明等 领取：深圳市民用建筑节能专项验收意见书5、建设单位组织工程竣工验收（含燃气）质检站监督质检机构出具工程质量监督报告6、竣工验收备案回执、档案归档申请条件：房屋建筑项目竣工验收备案表（所有建设单位的负责人签字并加盖公章）；房屋建筑工程竣工验收报告；配套的燃气工程竣工验收报告；消防、电梯验收合格证明文件或准许使用文件；建筑节能专项验收合格证明文件。领取：竣工验收备案回执、档案归档证明书（四）其它管理主管部门：发改局、消防局、人防、环保等业务内容：发改局1、发改委前期计划申请条件：申请报告。着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；项目法人股东成分详细情况(需追溯)、建设内容、规模、生产能力、建筑面积和产品方案（房地产项目应阐明具体拟建几栋、几层，所建为何类性质建筑等）；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境影响的初步评价；项目的综合评价等。电脑申报盘。深圳市年度项目申报表。项目法人注册文件包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等。房地产项目需要提交用地审查意见（如选址意见或土地合同）。领取：前期计划批文2、发改委新开工计划申请条件：申请报告。在前期计划申请报告基础上补充如下内容：分年度投资计划，完成当年投资的形象进度；资金筹措方案和当年投资的落实情况；用地及水、电增容等协助配套条件的落实情况等。电脑申报盘；深圳市年度项目申报表；项目法人注册文件包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等；至少达到项目总投资35的资本金证明文件；（企业年度审计报告书或银行出具的年度建设自有资金验资文件。房地产开发项目等应在35以上）。申请银行贷款的项目出具银行承贷意向书；建设用地规划许可证；对环境有影响的项目须提供环保部门的评审意见；前期计划。领取：新开工计划批文3、发改委固定资产投资许可证申请条件：申请报告；电脑申报盘；深圳市年度项目申报表；建设工程规划许可证(建筑许可证)、建筑工程施工许可证、当年固定资产投资新开工计划的复印件。领取：固定资产投资许可证环保局1、建设项目环境影响审批申请条件：土地出让合同书；宗地图；地面建筑平面布置或用地规划图；发展改革行政主管部门立项批文。领取：建设项目环境影响审查批复2、建设项目环境保护设施投入生产或使用（项目验收）申请条件：建设项目竣工环境保护验收申请表；申请单位营业执照；由具有相应资质的环境保护监测机构出具的环境保护设施验收监测分析报告。领取：通过环境保护竣工验收书面批复3、污染物排放许可申请条件：全国排放污染物申报登记与变更申报表；通过建设项目环境影响审批和验收的材料；由法定监测机构出具的证明申请单位排放的污染物，符合排放浓度（强度）控制指标和允许排放总量的监测报告和材料。领取：污染物排污许可证民防办1、申报人防设计要求阶段申请条件：建设单位在工程项目进行设计前就必须办理，并作为图纸设计的依据，如将来设计经济指标、层数、功能等发生变化的，应重新办理核准手续。在设计方案出来后报，需要建设用地规划许可证、人防地下室报建登记表、设计方案、设计公司出具的面积表。领取：人防意见征询单2、初步设计的审查意见申请条件：深圳市人防工程建设意见征询单；按民防办“人防工程初步设计报送图纸要求”报送1套图纸。领取：人防工程核准单消防局1、设计方案审查申请条件：建筑工程消防审核申报表；全套设计方案文件。 领取：建设工程设计方案审查意见书2、初步设计审查申请条件：建筑工程消防审核申报表；全套建筑工程初步设计图； 图纸光盘；建筑消防设计专编。领取：建设工程初步设计审查意见书3、扩初设计审查申请条件：建筑工程消防审核申报表；全套建筑工程施工设计图；图纸光盘；建筑消防设计专编。领取：建设工程扩初设计审查意见书4、施工图修改申请条件：建筑工程消防审核申报表；全套建筑工程施工设计图；图纸光盘；建筑消防设计专编；建筑消防设计存档图纸。领取：建设工程施工图修改审查意见书5、消防专项验收申请条件：建筑工程消防验收申报表（建设单位、施工单位、设计单位、监理单位盖章）； 建筑工程消防设计审核意见书；消防产品供货证明；消防工程施工信息回执；消防产品选用登记表。领取：建筑工程消防验收意见书二、程序（一）招拍挂成交确认书（二）土地使用权出让合同书（三）建设用地规划许可证（四）地界测量（五）土地使用权初始登记（六）地名命名（七）发改委前期计划（八）建筑工程方案设计方案设计审查（九）申报人防设计要求阶段领取人防意见征询单备注：（五）（六）（七）（八）（九）可同时进行（十）建设项目环境影响审批(十一) 发改委新开工计划（十二）规划、消防、人防等初步设计的审查意见（十三）开工验线（十四）监理合同、施工合同备案、工程交易服务中心支