农村供水安全消毒面临的主要问题-全国农村饮水安全消毒技术培训..ppt

农村供水消毒面临的主要问题与对策建议 全国农村饮水安全消毒技术培训推广现场会 中国水利水电科学研究院杨继富2013年8月15日 汇报内容 2 一 农村饮用安全消毒的重要意义二 农村供水消毒存在的主要问题与对策三 适宜农村供水消毒技术及设备示范推广 汇报内容 3 一 农村饮用安全消毒的重要意义二 农村供水消毒存在的主要问题与对策三 适宜农村供水消毒技术及设备示范推广 国家 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 室外给水设计规范 GB50013 2006 水利部 村镇供水工程技术规范 SL310 2004 对生活饮用水必须消毒做出了强制性规定 4 1 1国家和行业标准规定 1 2疑问和认识 地表水源工程需要消毒 认识比较统一 采用深层地下水源 且原水中未检出大肠菌群等细菌 是否需要消毒 人们常常喝开水 是否不需要消毒 由于输水过程存在致病菌污染 也应进行消毒处理 饮用水煮沸 是行之有效的消毒方法 但我们不能保证随时随地做到喝开水 而且使用未经消毒的水漱口或洗涤后生吃的蔬菜 水果等 也可能导致微生物疾病传染 5 6 为防止介水疾病的发生和流行 生活饮用水必须消毒 以灭活水中的病原微生物 并防止饮用水致病微生物污染 消毒是生活饮用水处理工艺中不可缺少的组成部分 是保障饮用水安全的重要措施 1 2疑问和认识 7 1 3农村饮水安全消毒的必要性和紧迫性 2005年以来 全国开展了大规模的农村饮水安全工程建设 新建了大批集中供水和分散供水工程 但农村供水水质合格率还比较低 首要问题和原因是消毒环节十分薄弱 消毒效果不达标 对此 水利部要求各地补充完善消毒设施 大力推广适宜消毒技术及设备 8 1 4科技支撑 适应行业发展需要 十一五 期间中国水科院与中国疾病预防控制中心 清华大学 军事医学科学院等单位共同完成了国家科技支撑计划课题 农村安全供水消毒技术与装置开发 北京市科委 村镇安全供水配套技术研究 课题等 1 4 1适宜技术及设备研发 形成了适宜农村供水消毒成套技术次氯酸钠 二氧化氯 紫外线 臭氧消毒技术的机理 特点 适用条件 安全投加量 投加方式及消毒成本 注意事项等 于2010年由部农水司印发各省级水利厅参考 开发一批适宜农村供水消毒的成套设备与相关企业合作开发和改进了次氯酸钠 二氧化氯 紫外线 臭氧消毒设备及其投加装置 为推广上述研究成果 推广适宜农村供水特点的消毒技术和设备 2011年我院牵头承担了水利部科技计划推广项目 农村饮水安全消毒集成技术的推广应用 9 1 4 2组织实施科技推广项目 参加单位 陕西 湖北 江西 河北 辽宁水利厅 四川省农田水利局 及有关技术支撑单位 1 4科技支撑 项目执行期和经费三年 2011 2013年 国拨经费540万元 10 主要任务 在陕西 湖北 江西 四川 河北 辽宁6省的6个县 市 建成60处集中供水和60处分散供水消毒技术示范工程 建立4 5个消毒设备产业化基地 面向全国示范推广 1 4 2组织实施科技推广项目 项目实施 分为四个阶段 一 项目启动实施 召开启动会 明确目标任务与分工 现场调查 弄清现状和问题 二 示范工程建设 技术及设备比选 确定技术方案 开展示范工程建设 三 运行观测与效果评价 技术及设备完善 筛选适宜消毒技术及设备 四 消毒技术模式建立与推广应用 11 项目实施与进展 12 经过两年多的组织实施 项目进展顺利 取得预期成果 全面掌握了示范县农村供水消毒技术现状和问题 研究确定了各示范消毒技术及设备选型方案 完成了66处集中供水和58处分散供水消毒技术示范工程建设 全面开展了示范工程运行观测与效果评价 编制了 农村供水消毒技术培训教材 召开了全国及省级饮水安全消毒技术培训现场会 开展培训推广 项目实施与进展 汇报内容 13 一 农村饮用水安全消毒的重要意义二 农村供水消毒存在的主要问题与对策三 适宜农村供水消毒技术及设备示范推广 14 2011年6月至2012年4月 项目组先后对陕西 湖北 江西 四川 河北 辽宁6省的81个农村集中供水工程进行了现场调研 包括水源及供水规模 水处理状况 消毒设备配备及运行情况 同时通过现场测试或取样等方式确认了正在运行消毒设备的消毒效果 2 1项目实施前者消毒设备配备及运行情况 15 1 消毒设备配备及运行情况 在调查汇总的81个集中供水工程中 消毒设备配备情况如下 有消毒设备的53个 占2 3 65 4 无消毒设备的28个 占1 3 34 6 6个示范县水厂原有消毒设备配备情况 16 消毒设备类型 采用二氧化氯消毒的45个 占84 9 占绝大部分 液氯消毒的5个 占9 4 次氯酸钠或漂白粉消毒的3个 占5 7 6个示范县原有消毒设备类型 2 在53个有消毒设备的工程中 17 3 消毒设备运行情况 能连续运行的29个 占54 7 占1 2 仅夏季运行或间歇运行6个 占11 3 根本不运行的18个 占34 0 占1 3 6个示范县原有消毒设备运行情况 18 4 消毒设备运行效果 消毒效果合格的3个 占5 7 消毒效果不稳定 有时合格 有时不合格的7个 占13 2 消毒效果不合格的43个 占81 1 占绝大多数 6个示范县水厂消毒效果合格 19 在现场调查的81个集中供水工程中 1 有消毒设备 能够连续运行 且消毒效果合格的仅有3个工程 占3 7 2 其余78个集中供水工程 占96 3 由于没有消毒设备 或有消毒设备不运行 或运行不正常 消毒效果不合格 需要采取措施 这种状况 也许能够代表全国农村供水消毒现状 综合结论 20 2 2消毒效果不合格的主要原因 在78个消毒效果不合格的供水工程情况如下图 6个示范县水厂消毒效果不合格的原因分析 21 78个消毒效果不合格的原因有三 一是没有消毒设备 有28个工程 占35 9 主要在于领导认识 或工程投资标准低 二是消毒设备不合格 现有复合型二氧化氯发生器不合格的38个 占48 7 其中反应釜不带加热 反应釜带加热 但加热温度不达标 消毒设备已坏的2个 占2 6 两者合计占51 3 1 2 主要在于设备生产企业 技术不过关 销售伪劣产品 也有领导或采购主管不懂技术 盲目采购 或只追求低价 不顾质量所致 对此需要严格市场准入 打击劣质产品销售 同时加强行业监督检查和领导培训 22 如消毒剂投加点 投加量不正确等 6个 占7 7 消毒设备合格但不运行的4个 占5 1 两者合计占12 8 主要问题是技术培训不足 行业监管不到位 三是使用不当或不使用 23 各示范消毒效果不合格的原因不同 各示范县消毒效果不合格的原因对比 24 总之 农村供水消毒设备配备及使用情况差 问题多 不能满足农村饮水安全需要 既有领导认识和群众观念问题 也有消毒设备生产企业不负责任 盲目生产 低价销售伪劣产品 以及工程设计不合理 投加点不正确 清水池过大 设备选型和使用不正确 行业监管 行业服务不到位 设备维修 原材料采购 缺乏水质检测设备等问题 消毒效果不合格的原因 25 首先 提高认识 加强领导提高各地行政主管部门领导对水厂消毒重要性的认识 建议可将消毒设备配备及运行情况与水质合格率关联 通过适当方式纳入干部绩效考核体系 通过有关水质合格率 介水传染疾病等方面的宣传教育 引起农村居民对水中微生物污染的重视 提高群众对生活饮用水消毒的接受程度 应积极向各地行政主管部门及水厂运行管理人员介绍实际的消毒成本 多数消毒方法成本不足0 01元 m3 及消毒对提高水质合格率的重要性 2 3对策与建议 26 第二 加强工程设计与管理对工程设计时 应多方征求卫生 环保等领域专家的意见 根据水质 管理条件等选择适宜的消毒技术及产品 无消毒设备的工程 主管部门不予审批 工程验收时 必须出具供水水质检测报告 且必须包含消毒剂余量 微生物 消毒副产物指标 不能把消毒不合格的工程交付使用 发现问题 及时整改 2 3对策与建议 27 第三 加强行业产品质量监管 严格消毒设备市场准入与淘汰制度在各地消毒设备采购中 各级水行政主管部门 应严格实行市场准入 包括审批和登记程序等内容 涉及企业主体条件 相关资质等 具备规定条件的企业才允许进入招投标市场 加强行业监督检查 对盲目采购的单位和低价倾销伪劣产品的企业 严肃处理 清除当地市场 2 3对策与建议 28 第四 加强技术培训 提高运行管理水平及水质检测能力组织编写 农村供水消毒与水质检测技术指南 加强对供水单位关键技术岗位的技术培训 推行持证上岗制度 提高专业化管理水平 加快水质检测能力建设 特别是消毒剂余量的检测能力 尽快配备相关检测仪器及试剂 2 3对策与建议 汇报内容 29 一 农村饮用水安全消毒的重要意义二 农村供水消毒存在的主要问题与对策三 适宜农村供水消毒技术及设备示范推广 水利部科技推广计划项目 农村饮水安全消毒集成技术的推广应用 根据项目任务书 计划在6个示范县分别建成集中供水和分散供水消毒技术示范工程各60处 通过深入示范县现场调研和深入合作企业进行考察 最终确定6个示范县集中供水和分散供水消毒技术及设备选型 30 经过两年多的组织实施 项目任务基本完成 3 1适宜农村供水消毒技术示范 31 1 集中供水消毒技术示范工程已建成60处 完成110 截止2101年5月 32 2 已建成分散供水工程58处 完成97 陕西6处 湖北11处 江西11处 四川9处 河北11处 辽宁10处 主要采用紫外线消毒设备 少量采用缓释消毒器 3 2适宜农村供水消毒设备 33 二氧化氯消毒设备 北京天绿恒力科技有限公司 高纯型二氧化氯发生器深圳欧泰华环保技术有限公司 复合型和高纯型二氧化氯发生器山东华特科技股份有限公司 复合型二氧化氯发生器 34 二氧化氯消毒设备 重庆亚太水工业科技有限公司上海赛一水处理科有限公司天津云鹏环保