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文档简介

哪些人值得被救助 当代中国的国家救助观 1949 2016 卫伟 一 为什么要谈 国家救助观 1 现实层面 当代民间公益的 独立 的问题解读 国家 社会关系的范式法律 组织 资金据我的观察 对于理解 什么是贫困 那些人值得被救助 这些最基本的问题相关2 学术层面 中国社会发育 公共领域的议题一方面 社会与国家的力量可以相互制衡 社会可以生长出自我保护的能力与运行机制另一方面 社会 社会救助 可以赋予 救助 以合法性 二 建国初期 国家救助观 建构 关于民国时期的社会救助的研究VivienShu 宗法伦理 天津同仁堂 女性有独立的经济地位小浜正子 公共领域的生长 社团 社会共同体层面的共同性已然产生饶家驹的难民区 上海复杂的政权关系里 价值 中立 救助观念的确立 二 建国初期 国家救助观 的建构 1 敌我 资社 的革命叙事旧社会时期的 社团 的合并 解散 财产没收 新政权的民政部门来接管救助 救济 抚恤工作2 对人的改造 与 哪些人值得被救助 相辅相成 1 自食其力的劳动者游民 妓女的劳动改造在家的太太们参加劳动 2 农村的土地可以养活人游民 妓女被送回原籍农村 3 对国家有贡献的人 家属军属 军烈劳模 三八红旗手 4 救助秩序家庭优先 单位 农村集体 国家 结果 哪些人值得被救助 1 农村集体成为保障主体 以劳动 工分 为主要标准国家民政对农村 五保户 标准的规定 1 无法定抚养义务人 或者虽有法定抚养义务的人 但无抚养能力 法定 按照婚姻法的规定 2 无劳动能力的人 3 五生活来源的人 4 老年 残疾 未满16岁周岁的村民2 城市单位成为保障主体 以个人就业为主要标准城市特困户 平均家庭收入社会青年 民政 里弄的就业救助3 城乡 差异的国家救助观念与运行逻辑 三 社会转型时期 国家救助观 的建构 一 可从原有的 国家救助观 中获得合法性1 劳动力市场的建立 劳动观 的延续城市单位的解体与 大下岗 国家建立起社会保障体系再就业工程 没有文化 技能2 国家贡献的延续 国家损害群体的增加劳模 三八红旗手失独家庭 知青群体3 征地土地的农民 失去土地 4 老年 儿童与残障人士 无法从 国家救助观 获得合法性的群体1 流程人口中的城市新贫困群体流浪汉 懒汉 不愿意劳动 妓女 吸毒者 城市户口 社会融入 迁移贫困人群 2 新发现的群体 单身群体3 救助内容的局限也限制了
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