写风险五步法培训--主要培训课件.ppt

写风险五步法培训 大庆油田公司安全环保部二 一四年二月 风险相关的术语 风险管控是HSE管理的核心 无危则安 无损则全 指没有危险 不受威胁 免受伤害 不出事故 平安健康 完整无损 运行正常 有可能失败 死亡或遭受损害的境况 造成死亡 疾病 伤害 污染 损坏或其他损失的意外情况 免除了不可接受的损害风险的状态 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合 风险管理 PDCA闭环管理 生产经营一体化 HSE管理体系就是 规程制度规矩章法讲究 风险管理程序 由四个过程组成 识别 评价 控制和评审 8 危害辨识 风险评价 是否可承受的风险 改善计划或管理控制 维持管理 检查纠正 审查改善 否 是 持续改进 大庆传统的理解 岗位责任制是大庆油田HSE管理最佳实践 严格要求 要从常见的大量的细小的问题抓起 真本领硬功夫 要在日常工作中不间断地勤学苦练 1962年5月8日凌晨1时15分 油田第一个投产的中一注水站突然起火 投资约160余万元的厂房和设备 不到三个小时 烧成一堆灰烬 事故的直接原因 是柴油机排气管水封防火装置失效 冒出的火花引燃了屋顶的油毡和锯末 起火后 发现两个灭火器失效 水龙带被截短 水枪头不知去向 无法灭火 造成火势扩大 损失惨重 归根到底 这起事故是由于管理不善 无人负责造成的 岗位责任制 把全部生产任务和管理工作 具体落实到每个岗位和每个人身上 做到 事事有人管 人人有专责 办事有标准 工作有检查 对事故事件的分析是危害因素的重要来源 基础理论 事故后果分析法 事件 事故 危害因素 事故致因理论 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 岗位员工 管理人员 领导干部 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 1 受伤性质 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 2 受伤部位 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 3 致害物 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 4 伤害方式 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 5 不安全状态 5 不安全状态 续 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 4 起因物 GB6441推荐的危害因素识别方法 后果分析法 1 受伤性质 可能受到何种性质的伤害 2 3 4 5 6 7 身体何处可能受到伤害 什么物体或物质导致了伤害 受伤者与致害物是以何种方式发生的伤害 哪些不安全状态导致伤害方式的发生 哪些物体或物质引起不安全状态发生 哪些不安全行为导致了伤害方式的发生 受伤部位 致害物 伤害方式 不安全状态 起因物 不安全行为 7 不安全行为 写风险 五步法 写风险 的五个具体步骤 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 保护他人不受伤害 我们的目标是什么 四不伤害 写风险 的五个步骤 写工作任务 任务分析 分解步骤 写伤害 伤害性质 伤害方式 写危害因素 危险物质和能量载体 不安全状态 不安全行为 写措施 控制措施 应急处置措施 写规程 操作规程 检查表 规章制度 步骤一 写细工作任务 原则 工作任务覆盖所有操作无遗漏 方法 摸清家底 到底干那些活 采取员工调查法 操作规程分析法等方法 尤其注意不常干的工作 没有操作规程的工作不要遗漏 细化分解 分解到具体的操作动作 可按照工作岗位 工艺流程 工作区域 设备设施等进行划分 初步判断 那些活更危险 对工作任务进行分类 可以分为一般任务T和关键任务R 关键任务为危险性较大的工作任务 又可细分为常规作业R1 临时作业R2 交叉作业R3 承包商作业R4 无操作规程作业R5 特种作业人员作业R6 办理作业许可作业R7 重点 全员参与 员工进行工作任务梳理 各专业技术人员要参与确认工作任务的完整性 成果 形成工作任务清单 针对工作任务清单 按照风险大小有计划地进行 写风险 步骤二 写清伤害方式类别 每个操作步骤可能产生的五种后果 财产损失 人员伤害 健康损害 环境污染和声誉影响 写风险 的最终目标就是人员 四不伤害 重点关注 人可能受到什么样的伤害 又是怎样受到伤害的 伤害的类别 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 伤害性质18类 伤害的方式 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 伤害方式15类 针对伤害类别和方式 采取针对性预防措施和个人防护 步骤三 写明危害因素 按照后果分析法 按细化步骤分步查找危害因素 根源或状态 危害因素分类 直接原因 危险物质或能量载体 不安全状态 不安全行为 间接原因 管理缺陷 评价风险等级风险技术分级 根据LEC法或会议评审法 根据后果严重性和发生的可能性对危害因素分级 分为五级 分别为不可承受风险 高风险 较高风险 一般风险 低风险等 风险管理分级 根据目前采取措施的情况将危害因素进行风险管理分级 采用会议评审法进行判断 分为C B A三个等级 C级为员工独立操作可以控制的风险 B级为必须基层干部带班进行控制的风险 细分为2级 B1级为班组长或技术骨干带班控制的风险 B2级为小队干部带班控制的风险 A级为必须由上级领导干部带班控制的风险 细分为3级 A1级为必须由矿或大队领导带班控制的风险 A2级为必须由二级机关部门或领导现场带班控制的风险 A3为必须由油田公司机关部门或领导现场带班控制的风险 作业许可作业风险根据审批权限划分为B级或A级 步骤四 写实控制应急措施 写控制措施对现有控制措施进行分析 确认现有控制措施实施后 风险是否可控 是否可降低到人员可接受范围内 识别的现有控制措施应具体 有效 落实到具体条款上 明确风险管控的责任 写应急处置措施对现有应急应急处置进行分析 确认现有应急处置措施具体 可操作 实施后能够及时有效控制风险进一步扩大 对较高以上风险都应制定应急处置措施 明确应急处置步骤 步骤五 写准操作规程 将现有的控制措施与岗位操作卡 操作规程 作业指导书 应急预案 安全管理规章制度以及国家标准 行业标准 企业标准等进行对照 确保现场使用的文件控制措施完整 有效 真正做到 只有规定动作 杜绝自选动作 如现有控制措施或应急处置措施不满足风险控制要求 则对控制措施和应急预案进行增补 包括管理制度 培训 管理方案 目标 应急响应等 增补的控制措施要具体 可操作 并按照文件审批程序进行修订完善 判断现有操作规程是否满足实际风险管控需要 不断强化操作规程学习 养成正确 熟练的现场操作习惯 记录 写风险提能力夯实基层风险管控基础 写风险 活动的管理 不是一项新的工作 是基础工作 全员参与 提高全员风险防控能力 过程控制 结合工作任务 操作步骤开展 对 写风险 活动的几点认识 写风险 活动管理的八个步骤 抓干部引导 提高员工参与积极性 抓任务分解 按照操作步骤识别风险 抓识别方法 提高员工风险识别能力 抓风险评价 分级分类控制风险 抓控制措施 确保现场风险受控 抓应急处置 确保异常及时处理 抓能力培训 提高员工岗位操作能力 抓考核激励 持续推进风险管控 1 抓干部引导 提高员工参与积极性 大庆传统 要求工人做到的 干部首先要做到 有感领导 干部要跟班上岗 深入现场 一级带着一级干 一级做给一级看 目的 让员工认识到 安全是最大的福利 在 写风险 活动中受益 正面引导 案例教育 以情动人 身边事教育身边人 干部责任 培训 辅导 策划 分工 组织 检查 汇总 总结 记录干部可以加班加点 但是不额外增加岗位员工工作时间 充分利用岗位练兵 班前会 交接班等有利时机 2 抓任务分解 按照操作步骤识别风险 成立组织 工艺 设备 技术管理人员 生产骨干等以生产工艺过程 工作区域 工作任务为主线 列出所有的工艺环节 操作工序和作业活动 依据 操作规程 工艺流程 生产参数 设备说明等进行初步分解组织征求员工意见 员工积极参与把所有的工作任务都写出来 确保不漏项最终要细化到具体的操作步骤 具体到开关阀门 检测仪表 拆卸法兰等操作节点 采用工作前安全分析方法 识别关键任务 分工负责 按计划组织开展风险识别活动 3 抓识别方法 提高员工风险识别能力 原则 结合岗位生产实际 推广简单实用的风险辨识工具 把风险识别活动与日常的生产操作 巡回检查 隐患治理 查纠违章相结合 方法 现场观察法 调查问卷法 检查表法 后退五步法 班前会提示法 工作前安全分析法 事故事件分析法等载体 岗位练兵 班前会 交接班形式 小范围 短课时 多形式 认识不到的风险才是最大的风险 4 抓风险评价 分级分类控制风险 风险评价的目的 评估风险的大小 即确定某一特定危害事件的可能性和后果的严重性与确定的判别准则 分级标准和可容许程度 相对照 进行风险分级 对不可容许风险采取有效的措施加以消除 削减和控制 预防事故的发生 利用有效的资源把所有风险有效率地管起来 风险评价的考虑因素 可能性 严重性 措施难易程度风险评价的组织 成立HSE风险识别评价小组 每季度召开会议进行危害因素识别与风险评价 成员包括 领导干部 专业技术人员 作业人员代表 外聘技术专家 必要时 风险评价的分级 高 中 低风险 重大 中度 一般风险 风险评价的分类 重大风险由带班干部负责 一般风险由岗位员工负责 干部监督 上报的风险 监控风险 主控风险 5 抓控制措施 确保现场风险受控 完善制度规程 根据风险评价的结果 对照操作规程 制度标准等进行有效性分析 将风险提示 操作标准 制度要求 应急处置等融入到每个操作步骤中 实行标准化操作 并对管理方案 规章制度 作业指导书 现场检查表 教育培训 监督检查等进行补充完善 规范现场管理 目视化管理严格落实重大风险的防控 领导干部带班 实施作业许可制度 加强培训 强化执行力 强化隐患治理 强化现场监督 6 抓应急处置 确保异常及时处理 根据重大风险制定应急处置预案应急物资管理 储备 检查 应急处置预案及时进行演练 评价 修订 7 抓能力培训 提高员工岗位操作能力 针对每项操作步骤和操作中存在的风险 按照 一个岗位一个矩阵 一个操作单元一项培训内容 的原则 充实完善岗位HSE培训矩阵 丰富岗位练兵内容和载体 针对每项操作的风险提示 标准操作 应急处置等内容 以图片 录像演示和动画模拟等可视化方式 分期 分批制作培训课件 根据工作任务制定在岗培训计划 落实培训时间 对象 内容 辅导人 采取灵活 互动的现场培训方式进行HSE技能培训 并对岗位员工安全操作能力进行有效评价 8 抓考核激励 持续推进风险管控 一天一写 一周一汇 一月一评 一季一考 的风险管控机制 一天一写 岗位员工把每天遇到的风险讲出来 记下来 报上去 一周一汇 班组每周对岗位员工汇报的风险进行集中整理 汇总 上报站队 并按照分级管理的要求制定和实施有效的控制措施 一月一评 基层站队每月对汇总的风险进行评价 确定风险等级 对岗位员工风险识别能力进行评价 一季一考 每季度对 写风险 活动开展情况进行考核 根据考核结果奖优罚劣 激励岗位员工主动参与 写风险 活动 促进 写风险 活动与日常工作有机结合 高危作业的现场管控 作业许可制度是控制高风险作业的必要手段 作业许可证动火作业许可证吊装作业许可证挖掘作业许可证进入受限空间作业许可证高处作业许可证临时用电作业许可证管线打开作业许可证 作业许可票证重点是风险识别的过程 基层作业许可实施工作步骤 先进行工作任务分析 识别非常规作业任务 然后进行判定 这些非常规任务涉及几项作业许可