专车改革方案最快明年1月出台范文

精品办公范文荟萃专车改革方案最快明年1月出台近日，交通运输部运输服务司在交通部网站上发布了深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告，对在一个月征求期内征求到的意见进行了梳理，其中有超过一半意见围绕网约车即专车展开。交通部表示，将根据这些征求意见进一步深入研究论证，继续会同发展改革、公安、工业和信息化、商务、人力资源社会保障、质量技术监督等相关部门，对网约车平台管理方式、网约车车辆条件、规范网约车经营行为、驾驶员权益保障、私人小客车合乘规范发展等问题进行研究论证。同时有专家表示，修改后的方案会上报国务院审批，如果审批顺利预计明年1月1日起就能正式实施，如果要求继续修改，则实施时间将会推迟。专车成修改意见争论焦点今年10月10日，交通运输部正式公布了关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)和网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)，并进行为期一个月的公开征求意见。在指导意见中，之前一直处于争论焦点的“专车”终于有了正式身份，被纳入出租汽车管理范畴，定义为“预约出租汽车”，与之对应的是传统出租车被定义为 “巡游出租汽车”。指导意见规定巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务;而预约出租汽车也就是“专车”应具有专用标识，不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务，包括网络预约和电话预约等形式。此外两篇征求意见稿还提及了以下几项重要管理举措，包括：专车需有运营许可证，专车司机要持证上岗，专车违法专车公司要接受处罚，拼车、顺风车不适合专车规定等。据了解，截止一个月的征求期结束，交通运输部共收到社会公众反馈意见6457件。其中，针对指导意见提出的意见建议相对较少，约占32%;针对管理办法提出的意见较多，约占68%。共梳理出针对两个文件条款内容的意见建议6832条，提出具体修改内容的意见建议5929条，无具体修改内容仅简单表示支持或反对态度的意见建议903条。5929 条有具体修改内容的意见建议主要集中在12个方面，其中集中度最高的3个方面分别是：网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题(1022条，占 %)、网约车车辆条件及准入问题(1020条，占%)、网约车计价器、标识、现有存量过渡等其他问题(1060条，占%)。由此可见，网约车也就是专车问题是此次向社会征求意见的争论焦点所在。互联网不应成为专车的“法外之地”在1022条关于网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题的意见中，有%的意见认为应将网约车平台纳入管理，其主要理由是互联网不应成为网约车的“法外之地”，网约车存在主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，应该在一定规则或法律框架下进行监管。与之对应的是，有%的意见认为网约车平台不应被纳入管理，主要理由是网约车体现了共享经济理念，政府应尊重市场优胜劣汰的规律，减少过多行政干预。此外，还有%的意见认为应对网约车平台实行同巡游车不同的分类管理。在 846条关于网约车车辆性质的意见中，有52%的意见支持将网约车登记为“出租客运”，但在共440条意见中却包含了3种截然不同的观点，主要围绕专车是否应该遵循现行机动车强制报废标准规定中实行的8年报废政策展开。不过也有%的意见认为网约车不应被强制登记为“出租客运”，还有%的意见认为应根据网约车的特性创设一种新的车辆性质。另外，其它同网约车有关的一些重要问题也征集到了多条意见。其中有69%的意见认为专车平台应承担承运人责任，有%的意见认为应对专车平台不正当竞争行为及防止形成垄断做出规定，有%的意见认为