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文档简介
质监局计量工作专题报告 近年来,我局在*地委、行署和自治区质监局的正确领导下,按照全区计量工作总体部署和我局计量工作要点,紧紧围绕区域经济建设,全面提高计量工作服务国计民生的有效性,充分发挥计量的基础保障作用,确保了辖区内计量量值准确可靠,保护了消费者的合法权益,维护了市场经济秩序,促进了地区经济的发展。现将计量主要工作报告如下: 一、工作开展情况 (一)民生计量工作 民生计量关系广大人民群众的切身利益,关系我地区市场的繁荣稳定。为做好民生计量各项工作,我局有效完善监管机制,积极落实监管措施,逐步强化日常监督检查,正常开展了燃油加油机、汽车衡、医疗卫生计量器具、眼镜配置计量器具、集贸市场(超市)计量器具的监督管理,基本完成了燃油加油机、贸易结算衡器、眼镜制配计量器具、水泥定量包装秤等民生计量器具的登记造册和周期检定工作。(医疗卫生计量器具目前尚未开展周期检定工作) 1、加油站监管。一是制定*地区加油站计量监管巡查表,开展定期或不定期巡查;二是要求企业签订并公示*地区加油站诚信计量承诺书,提高舆论监督力度;三是强化周期检定,提高加油机受检率,保证加油机合格率;四是加大执法力度,严惩计量作弊不法行为。目前辖区内共有加油站30家,在用加油机128台。 2、汽车衡计量专项整治。对辖区内7家使用单位共11台(在用8台)汽车衡定期开展专项监督检查,全面掌握了在用汽车衡的分布、使用、检定、是否存在计量作弊行为等情况,遏制了利用汽车衡进行计量作弊等违法行为的发生。 3、定量包装商品监督检查。一是加强生产企业定量包装商品专项检查,如水泥、啤酒等产品;二是开展大米、食用油、月饼、茶叶等定量包装商品进行监督检查。2016年共检查企业3家,大型超市和销售商店30家,抽检20个品牌65个批次的商品,抽检商品全部合格。 4、农资市场专项监督检查。由于各县农资产品由农牧局统一配置,*城镇内只有2家种子、农药、化肥等农资销售商,经近几年的抽检情况,未发现缺斤少两、计量作弊、净含量不足等计量违法行为。 5、眼镜制配行业计量器具监管。对眼镜制配的验光镜片箱、电脑验光仪开展定期检查与检定,为配镜群众健康提供可靠的计量保障。目前,*镇共有眼镜制配店6家,在用计量器具20台。 6、医疗卫生计量器具监管。为进一步规范我地区医疗卫生单位计量器具管理,掌握辖区医用强检计量器具的分布及使用情况,做好在用医疗卫生计量器具的登记备案及检定工作,我局不断推进医疗卫生计量工作的监管与服务工作。截至目前,共登记医疗机构15家,登记强检医用计量器具1296台件。 7、开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”活动。按照统一要求已率先在集贸市场、加油站开展此项工作:一是组织集贸市场、加油站负责人集中学习集贸市场计量监督管理办法、商业、服务业诚信计量行为规范、加油站计量监督管理办法等计量法律法规,签订并公示“诚信承诺书”;二是严查计量器具作弊,对在用加油机、贸易结算用计量器具开展周期检定,保证受检率、合格率;三是开展“服务民生、计量惠民”活动,对*镇4家集贸市场在用电子计价秤、台秤等200余台(件)计量器具开展免费检定。 8、日常计量监督检查。为充分履行职能职责,做好我地区计量监督管理与服务工作,维护消费者的合法权益,我局还对餐饮业、液化气市场、土特产计量进行了监督检查,有效提高了经营者的计量法制意识,保证了计量器具的有效性、准确性,为净化*计量市场的提供了保障。 (二)能源计量工作 按照区局的工作部署和年度目标要求,坚持为企业提供优质高效服务的宗旨,坚持“计量先行、节能为本”的原则,制订方案,开展宣传,积极帮扶和指导重点耗能企业建立能源计量管理体系,完善相关制度,促进节能降耗和污染减排,增强了企业能源计量意识,提高了企业能源计量管理水平,为深入开展能源计量工作奠定了好的基础。 近几年,主要从以下几方面开展工作:一是召开能源计量工作会,向重点耗能企业宣贯用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-2016标准,讲政策、作部署、提要求;二是深入企业开展能源计量调研活动,掌握第一手资料,对辖区内高争水泥有限公司、雪花啤酒(西藏)有限公司、玉龙铜业股份有限公司等3家重点用能企业的摸底调查,对在用的28台(件)能源计量器具进行登记、建档,做到了底数清、情况明;三是督促指导企业按照标准要求合理配备能源计量器具并及时申请检定、校准,确保计量结果的准确可靠;四是积极协调政府及有关部门共同推进能源计量工作,与工信等部门开展能源计量监督检查;五是大力开展节能降耗计量宣传、服务活动,提高全社会节能减排意识,提高企业投身节能减排活动的自觉性和主动性。 (三)计量基础工作 1、计量器具登记、建档、备案工作。认真抓好计量基础工作,建立健全强检计量器具登记台账,严格要求使用单位完善计量管理制度,建立计量管理体系,对使用的计量器具进行登记并在我局备案。截至目前对贸易结算、医疗卫生类的加油站、检测机构、生产企业、集贸市场、餐饮业、商场超市、医疗卫生等在用计量器具共2522台(件)进行了更新、登记备案。 2、计量检测机构(实验室)计量器具监管。对辖区汽车检测线、水利局实验室、交通局实验室等5家计量检测机构281台(件)在用计量器具进行了登记备案。由于*质监局技术检测机构业务的局限性,大部分计量器具目前尚由自治区质监局计量测试所进行周期检定。 3、计量承诺书签订工作。为引导行业自律,营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境,近几年,我局首先在瓶装液化气、餐饮业、加油站、集贸市场等方面实行了“诚信计量承诺书”签订、公示制度,收到了较好的社会效果。 瓶装液化气:目前*镇仅有2家民用液化气充装站营业(昌蜀液化气站、金石液化气站,其中金石液化气站专供察雅、贡觉、洛隆县,实际上*镇只有1家民用液化气站供应瓶装液化气,属于垄断经营),其充装量的准确与否直接关系到广大消费者利益,为提高监管实效,我局制订了*地区液化气充装站计量监管巡查表进行定期、不定期抽检,制定了*地区瓶装液化气诚信计量承诺书,要求企业签订并公示,积极引导企业诚信经营。 餐饮业:自2016年起,全地区累计与各餐饮店经营者签订*地区餐饮业计量承诺书200余份。下一步将结合“推进诚信计量、建设和谐城乡”专项行动,选取有代表性的经营商家,从菜单标注、计量器具定期检定等方面签订承诺书,进行自我承诺并向社会公示。 加油站:为更好的对加油计量进行管理,今年,在*城镇内与6家加油站(2家国营、4家私营)分别签订了*地区加油站诚信计量承诺书,要求加油站从使用法定单位、加油机配备、计量器具定期检定、诚恳接受社会监督等方面进行承诺。 集贸市场:为加大对集贸市场的监管力度,打击计量违法,对集贸市场基本信息进行了登记,明确了集市主办方的责权,在*城镇内与集市主办方签订了*地区集贸市场诚信计量承诺书,从计量器具的配备、检定、公平秤的设置、定量包装商品合格率等方面进行自我承诺。 4、企业计量监管体系建设。*地区目前有高争水泥有限公司、雪花啤酒(西藏)有限公司、光宇利民藏药厂、昌蜀液化气站等40余家企业,为坚持“寓监管与服务之中、在服务之中体现监管”的工作原则,我局对企业进行监管的同时,还为企业提供有效的服务,帮助其建立健全计量管理体系。一是对企业在用计量器具进行登记备案,掌握计量器具的检定周期,确保计量器具的量值准确,有效服务企业;二是加大计量的宣传力度,提高企业加强计量管理的自觉性,提高企业管理人员的计量意识,主动做好计量器具的配备、日常管理等工作;三是帮扶企业申报计量合格确认,改善经营管理,降低消耗,为提高产品质量和经济效益提供可靠的计量保证;四是帮助企业建立健全计量管理制度,完善计量管理体系。目前已为企业建立健全计量管理制度20多项。 5、强制检定工作。做好计量监管工作,强制检定是基础,随着机构改革政事分开后,检测机构人员的充实和业务拓展,以及在区局计量所的帮助下,强检计量器具的受检率进一步得到提高,2016年共强检计量器具626台(件)。 6、技术检测机构建设。我局现有技术检测机构-*地区质量计量特种设备检验测试所(事业编制14人),目前从事计量检测的持证人员有3 名,主要开展加油机、天平、秤、地中衡、温度计等计量器具的检定。 7、计量宣传工作。利用消费者权益日、世界计量日、质量月等重大活动,采取上街设点、悬挂横幅、发送计量短信、深入企业座谈、开展免费检定、张贴宣传画、发放宣传材料等方式进行宣传,重点宣传计量法律法规及与老百姓生活密切相关的计量知识,增强企业及广大消费者计量法制意识。近两年,共发送“计量关系民生计量关系消费者权益计量惠民”的宣传短信15万余条,计量宣传材料4700余份,接待群众咨询219人(次),免费检定眼镜158副及计量器具194台(件)。 二、存在的问题 1、技术机构检测能力薄弱。目前技术机构检测能力有限,无法提供有力的技术支撑,导致部分监管工作处于空白、无力状态,应加快技术机构建设、提高检测能力,以满足当前工作的需要。 2、集贸市场计量管理工作不够扎实。县、乡集贸市场强检计量器具受检率普遍偏低,部分县、乡集贸市场在用计量器具受检率在20%左右,主要原因是无县级质监部门,基层市场比较偏远,工作人员少,工作难度大。 3、能源计量工作推进力度不够。能源计量工作是一项长期艰巨的任务,还需要进一步加大工作力度,深入开展能源计量服务活动,切实强服务能力,有效提高服务质量。 4、企业计量意识不强。企业对计量工作重视程度不高,配合计量管理积极性不高,配备专(兼)职计量管理人员数量较少、素质不高。 5、医疗卫生强检计量器具监管不到位。目前我地区医疗卫生强检计量器具尚未开展周期检定,无法保证医用计量器具准确度及确保检验检测数据准确可靠,无法有效为广大人民群众的健康提供可靠的计量保障。 三、下一步工作思路 继续按照自治区质监局的工作部署,结合我地区实际情况,落实各项计量工作,着重做好以下几方面工作: 1、进一步加强民生计量工作。开展“四走进”活动,全面推进各项民生计量工作,要求100%覆盖到辖区内所有的集贸市场、100%覆盖到辖区内所有的医疗卫生单位、100%覆盖到辖区内所有的眼镜店、100%覆盖到辖区内所有的社区乡镇,营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境。 2、大力推进能源计量工作。继续督促和指导企业对能源计量器具的配备、管理,积极引导企业抓好计量检测保证能力工作,为企业生产经营和节能降耗做好计量服务。 3、加强医疗卫生计量器具管理。积极与卫生部门协调,依托自治区质监局及对口援助单位的帮扶,扎实推进医用强检计量器具的周期检定工作。 4、继续抓好计量器具强制检定、登记建档工作。实现集贸市场、液化气充装站、加油站、实验室、道路交通等领域计量监管的全覆盖,确保在用强制检定计量器具的检定率不断提升。 5、加大计量宣传力度。要充分利用报刊、电视、广播等媒体的舆论宣传和监督作用,采取经常宣传与集中宣传、正面宣传与曝光相结合的措施,报道民生计量、能源计量等工作情况,加大对存在计量违法
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