工业园区综合治理目标管理责任书.doc

浦东合庆工业园区综合治理目标管理责任书（2008年）为贯彻落实上海市社会治安防范责任条例、上海市安全生产条例、上海市信访条例，预防各类生产安全事故的发生，保护人民生命财产安全，全力维护社会稳定，构建和谐工业园区，特与园区各企业签订此目标管理责任书。一、工作目标严格执行综合治理、社会稳定各项法律法规，切实做好生产、工作、生活中的安全、消防、治安、社会稳定、防台防汛等工作，增强单位领导干部“保一方平安”的政治责任，进一步落实园区企业综合治理工作责任制，形成齐抓共管的工作局面，保障社会稳定，为改革开放、经济发展创造良好的社会环境，共同建设安全、稳定、平安、和谐的工业园区。二、责任人及责任范围1、合庆镇安全生产委员会、社会稳定办公室、合庆镇派出所的综合治理责任：对园区所有单位的综合治理管理工作，包括安全、消防、治安、社会稳定、防汛防台等工作负有检查、监督和指导的责任。2、合庆工业发展公司的综合治理责任：工业发展公司对已开发的3.0平方公里工业园区内所有单位的综合治理管理，包括安全、消防、治安、社会稳定、防治防汛等工作，负有检查、督促和指导的责任。3、生产经营场所在合庆区的单位，对本单位和单位出租的厂房承租经营户及外来务工人员的集体宿舍的综合治理管理工作负完全责任，单位的法人代表是综合治理工作第一责任人。三、责任人的职责与义务（一）合庆镇安全生产委员会、社会稳定办公室、合庆镇派出所的职责与义务1、负责对园区单位进行国家有关方针、政策、法律、法规、规章和其他要求的宣传教育，及时传达有关安全生产、社会稳定、治安消防等方面新的法律、法规和其他要求；2、负责对园区各单位执行国家有关方针、政策、法律、法规、规章、技术规范及其他要求的情况进行综合监督检查，对存在的危险、问题和不稳定因素，提出相应的安全措施和整改方案，并指导、协调合庆工业发展公司履行综合治理督促管理职责；3、负责对园区各单位的安全生产工作计划和安全生产各项投入等情况进行审查，联合合庆工业发展公司对单位安全生产、治安消防、社会稳定、防台防汛工作以及容易发生事故的生产场所或者设备、设施进行定期检查或随时抽查，并监督落实消防、治安、社会稳定隐患的各项措施；4、定期召开综合治理管理等各项专题工作会议，分析本区域、各行业的综合治理形势和情况，部署防范重大、特大事故和群访事件发生的措施和方案，协调解决综合治理工作中的重大问题。5、负责制定合庆工业园区生产安全、消防治安、社会稳定事故的应急指挥体系，明确相关部门的应急救援职责，成立应急救援队伍，建立抢险、治安装备，并不定期组织进行应援预案演练；6、负责构建园区社会治安防控体系，巡、卡、查并举，保护园区各单位、人员的生命财产安全。（二）合庆工业发展公司的职责与义务1、合庆工业发展公司受合庆镇安全生产委员会、镇社会稳定办公室、合庆镇派出所及上级有关部门的委托，及时将有关的工作要求传达给园区各单位，协助上级职能部门对园区单位进行例行检查，并报告和协助处理综合治理工作中存在的安全隐患；2、合庆工业发展公司协助合庆镇安全生产委员会、镇社会稳定办公室、合庆镇派出所及上级有关部门开展综合治理宣传教育，督促单位抓好岗前培训和复训，宣传引导单位职工落实安全措施，开展群众性的安全生产和防火活动，督促单位建立健全安全生产管理档案；3、合庆工业发展公司负责制定园区的安全生产、消防管理、社会稳定、防台防汛预案，健全园区安全生产、消防管理、治安防范、社会稳定、防台防汛网络，认真行使督促管理职责；4、对园区内发生的工伤、火灾等安全事故，合庆工业发展公司应及时组织落实扑救，协助调查事故原因，落实整改措施，并负责对伤亡事故进行统计、分析，提出报告。（三）园区内各单位职责与义务1、严格执行国家、上海市有关安全生产、消防、治安、社会稳定、防汛防台等方面的法律法规以及各项规章制度和其它要求；2、应建立健全安全生产、消防管理、治安管理、社会稳定、防汛防台等方面的责任、检查、教育培训、奖惩以及各种设施设备安全管理、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、防火防爆管理、治安防盗管理、社会稳定等规章制度；3、负责对本单位员工进行安全教育和岗位技能培训，以及提供符合标准的劳动防护用品，并指导员工正确佩戴和使用劳动防护用品；4、定期组织对本单位生产操作、设备运行、消防设施等情况进行经常性的检查，自觉接受合庆镇安全生产委员会、镇社会稳定办公室、合庆镇派出所、合庆工业发展公司以及其他职能部门的监督和检查，发现事故隐患，按要求及时整改；5、负责将本作业场所和各工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施告知本单位员工，负责本单位区域内重大危险源警示标志的设置，并将重大危险源、重大危险源的监控措施的实施情况以及在紧急情况下采取的应急措施定期向合庆工业发展公司、合庆镇派出所、合庆镇安全生产委员会报告；6、对本单位出租的厂房、场所给其他单位从事生产经营活动的，本单位应保证出租的厂房、场所具备基本的安全生产条件，租赁双方应当签订安全生产管理协议。出租方应当查验承租方所从事的生产经营范围，统一管理承租单位的安全生产工作，发现问题，应及时报告合庆工业发展公司或合庆镇派出所、合庆镇安全生产委员会；7、300人以上单位和化工单位必须配备专职安全干部，300人以下的单位可配备兼职安全干部，参加镇的安全生产、消防会议和各项活动，积极落实园区相关工作会议要求；8、杜绝锅炉等压力容器爆炸事故和其它设备事故，要求压力容器检测率达100，单位特种作业人员持证上岗率达100；9、对本单位引发的安全生产事故必须在第一时间内上报，对事故除及时组织扑救外，并保护好火灾现场，协助调查事故原因，吸取教训，落实整改措施。10、切实抓好本单位信访工作，预防化解矛盾纠纷，积极推进社会稳定综合治理建设，努力降低信访时间的发生率，及时处理直接受理、信访部门和上级机关转办的群众来信，完善处置突发性群体事件的预案，降低本企业内部的各类社会矛盾纠纷。本责任书有效期自年月日至年月日。本责任书一式肆份，壹份由责