市林水局大讨论总结报告.doc

精心组织 注重实效 创新发展普兰店市林水局“大讨论”活动总结 “深入贯彻落实科学发展观、凝心聚力建设富庶文明大连”大讨论活动自9月中旬在我区（市）启动以来，市林水局在普湾新区党工委（市委）的统一领导下，按照活动实施方案的安排和部署，把学习文件、更新观念、全员参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，取得了实实在在的效果。现将活动开展情况汇报如下：一、提高认识、精心组织9月14日全区（市）召开“大讨论”动员大会以后，市林水局党委迅速响应，第一时间组织召开了党委会，制定了工作方案，明确目标要求，加强监督检查，确保水利系统大讨论活动有序有效开展。9月16下午，林水局党委组织召开了水利系统全体干部职工动员大会，宣读了普湾新区（普兰店市）关于开展“深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论实践活动实施方案，传达学习了姜周书记的讲话精神，并对水利系统开展大讨论活动进行了具体部署安排，具体做到“五到位”，以确保大讨论活动扎实深入开展。一是坚持思想发动到位；二是坚持组织领导到位；三是坚持查找问题到位；四是坚持督促检查到位；五是坚持整改提高到位。会议要求水利系统全体干部职工要积极投身到学习讨论实践中来，高标准、高质量地完成各个阶段工作任务，争当全区（市）学习实践活动的表率，以实际行动，为建设富庶美丽文明新市区做出积极贡献。二、落实措施、确保效果9月16日召开动员大会以后，林水局党委按照学习 “分层次、有重点、重实效”的原则，通过多种形式，深入开展学习讨论活动，确保学习人员无遗漏、规定动作不走样。1、精选学习内容。结合水利工作实际，局党委确定了以胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、从怎么看到怎么办理论热点面对面.2011、大连市第十一次党代会、大连市委书记唐军和大连市市长李万才在大连市领导干部会议上的讲话、普湾新区（普兰店市）第五次党代会等文件资料为学习内容。引导广大党员干部对规定的学习文件认真通读，对重点的篇章反复精读，对内容的基本思想、基本观点、基本要求反复领会，掌握精髓，进一步深化了对科学发展的认识，增强了参与大讨论活动的自觉性和主动性，提高了科学发展、服务群众、履行职责的能力。2、落实学习要求。为扎实开展讨论活动，局党委先后召开了班子会、成立了大讨论学习领导小组，制定了学习计划，统一印制了大讨论学习笔记本，统一建立了大讨论考核登记本；并将大讨论的上级文件、学习内容、大论题目等指导性文件下发基层，统一组织，同步开展；各部门制定上报学习检查考评制度；统一派出考察团到外地进行参观学习，让机关干部和基层单位领导进一步开阔视野，并统一确定考察题目，撰写考察调研文章。局活动领导小组定期进行检查、督促学习落实，每半月进行一次通报。在机关集中学习中印发了学习提纲，通读重点篇目，并对照活动要求，结合水利工作实际进行讨论发言，确保了集中学习活动的质量和效果。严格按照要求，开展“领导干部讲党课”活动，10月19日，局长王平亲自为大家上廉政教育党课，切实增强了水利系统干部职工对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识。 11月4日，邀请市委党校李波讲师对水利系统全体干部职工进行了加强干部作风建设的再教育，引经据典，围绕八个方面的干部作风建设进行了生动讲解。用科学发展观的思想来武装广大党员干部的头脑，使大家思想认识得到进一步升华。截止目前，组织中心组学习4次，开展机关干部集中学习21课时。3、创新学习形式。为确保大讨论各阶段各项工作保质保量完成，局党委坚持从强化“首位、为民、创新、质量”四个意识入手，明确了方式:大会集中学全文、专题辅导抓要义、个人自学记笔记、交流心得谈体会等主要方式，平均每人笔记达3万字左右，心得体会3000字，并组织进行学习笔记和心得体会检查评比，选取优秀笔记和心得体会在系统内进行展览交流。各基层单位落实了展板上墙制度。自来水公司为拓展学习讨论空间，构建了网络交流平台，积极开展了我为企业发展建言献策活动，水表检测站在学习讨论中提出的在住宅小区加装供水总表及GPRS水表数据远传系统的建议，经过科学实践和论证后，在供水系统得到广泛推广应用。三、深入基层，为民解忧大讨论活动开展以来，林水局立足实际，紧紧把握“统一思想、解决问题”两大关键环节，积极转变工作作风，将民生民意融入到水利发展新思路中，以“沟通面对面、互信心连心”、“深入基层、为民解忧”等载体活动，从查找影响和制约水利科学发展、事关群众切身利益、党员干部队伍建设和强力推进水利改革大发展等突出问题入手，采取广泛征求意见建议，听取广大干部群众呼声，切实解决群众反响强烈的民生热点、难点、焦点问题。10月14日，局长王平带领相关科室负责人前往城子坦镇碧流河村、下吴村、大炉村等地进行调研走访，每到一处都组织村干部和村民召开了座谈会，与村民亲切拉家常，了解群众生产、生活状况，勉励他们要克服困难、积极进取，努力改善生活条件，并为8户贫困户送去2400元慰问金。在走访活动中，了解到大卢村新开河没有通行桥，致使5个村屯400余户村民出行不方便，林水局已责成河道管理部门通过生态河治理尽快立项建一座滚水桥；郑沟村3600亩设施农业配套设施不全，林水局今年已安排在该处修建2个平塘，上了滴灌设施，今后林水局将继续向中央、省市争取资金，加大民生水利建设力度。碧流河村26个村民组19个自然屯2200户由于养殖造成污染及海水倒灌等原因致使村民饮水困难，林水局今年已立项，争取国家资金，解决了800户居民的安全饮水问题，其余的将逐步解决。截止目前，林水局共走访农户70余户，通过面对面交流讨论，征集群众意见30条，涉及农村饮水安全、水库后期移民扶持、河道生态治理、水政执法、城市供排水、水资源管理、防汛应急工程、水管体制改革、党建等方面。局党委认真听取和研究了群众提出的意见和建议，针对相关问题作出“定时间、定责任、定任务”的要求，力争在年底前由责任领导带头解决好群众反映的问题。对需要协调上级有关部门的问题，尽快协调相关部门予以解决。四、更新观念、凝聚力量市林水局以大讨论活动为契机，围绕“抓管理、抓服务、抓监督、夯基础、上台阶”的总体思路，全局上下坚持边学习讨论、边整改提高，取得明显成效。主要表现在以下几个方面：（一）思想观念有了新转变。通过大讨论活动，全局上下更加清醒地看清了差距，更加深刻地感受到了全市各行各业抢抓机遇、比学先进、创新发展的迅猛势头，进一步开阔了思路，树立了强烈的忧患意识。比如，局党委以更加开阔的视野，进一步调整水利服务新农村建设和区市经济发展思路，把农村水利的重心转移到设施农业、农村饮水、水环境改善等涉及农村发展和改善农民生活上来，最大程度地发挥水利作用。 （二）干事创业的主动性有了新增强。全局上下服务经济社会发展的主动性显著提高，立足本岗、勇于奉献的干劲明显增强。全局围绕普湾新区基础设施建设、区市经济发展等主动出击，采取有力措施适时搞好服务。 （三）治水思路得到创新发展。全局上下在认清形势中提升工作标准，在比学先进中找标杆、树榜样，用更高的标准审视我区市水利发展状况，进一步明确发展思路和目标。比如，局党委进一步创新发展理念，创新工作思路，提出要在服务新区开发开放、做大做强供水产业、开发利用水土资源、保证国有资产保值增值等方面取得新进展；在建设适应水利发展和市场经济规律的政府管理模式、权力制约模式、利益制衡模式等方面取得新突破，建立起富有创新能力、创业能力、充满生机和活力的和谐水利发展模式。 （四）领导水平有了新提高。各级党组织不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，突出水利发展重点，围绕大事抓落实的本领进一步提高；突破水利发展难题，通过突破难点抓落实的本领进一步提高。比如，局领导带头深入乡镇和水利基层，围绕防汛、供水、水资源、节水、工程建设、农村水利、服务新区开发开放等多个专题深入开展调查研究，聚焦和抓住制约水利科学发展的关键问题、突出问题和难点问题，使水利发展能够适应全区市三个层面协调联动发展的新需求。（五）重点工作有了新进展。1、强力推进涉河违法违规行为专项整治活动。市林水局围绕解决制约和影响加快水利改革和发展的突出问题，结合区（市）“涉河违法行为专项整治工作百日行动”进一步深化大讨论活动内容，创新活动载体，深入扎实推进大讨论活动扎实有效开展。组织水政科协同市水政大队、河道管理处、水利治安派出所成立联合执法行动小组，不分昼夜加强巡查，先后深入到复州河、大沙河、赞子河等流域16家非法采砂点进行全面整治。共出动执法人员100多人次，彻底拆除采砂工作房11间，责令业主撤出采砂船20艘，拉铲1台，油泵2个，配合政法委依法查扣采砂设备6台，严厉打击了违法采砂的嚣张行为，目前全区（市）的涉河违法采砂场全部停采。2、强化议案办理和来信来访问题的解决。结合大讨论活动，我们始终将议案办理和群众来信来访问题的解决工作作为政府部门密切同广大人民群众取得联系的重要渠道，切实解决人民群众的迫切需要。截止目前，我们共办理议案5件，群众来信来访46件，为税务家属楼、化肥厂家属楼等238户居民解决吃水难和群众生活生产问题，共查处水事案件31起，调处水事纠纷4起，确保了议案件件有着落，来信来访起起有回音，为社会稳定和行业安全尽心竭力。针对水管单位改制遗留问题，王建国等几名职工对政府改制工作有异议，多年上访，诉求一直未得到解决，市林水局党委派人多次协调人事、法制办等相关部门进行研究协商，已形成报告报送市政府。3、十大水利工程得以全力推进，进展顺利。大讨论活动有效地促进了全年工作任务高质量完成。鞍子河扩建工程得以顺利进展；5座小型水库除险加固建设任务、6项防洪应急工程现已完工；刘大水库输水入普二期工程现已完成了管材的采购招标，施工监理标段10月25日开标，力争明年3月末完工；中水回用工程于11月11日开标；普兰店市2011年共计建设完成农村饮水安全工程21项（其中海湾新区9项），连城市自来水管网4处，铺设供水管网416km，解决了7655户、23688人的饮水安全问题；今年实际完成生态河治理工程14条（段），筑堤75.37公里，生态建设面积1.29万亩，植树26万棵；高效节水灌溉工程现已完成11处，新增节水灌溉面积2.32万亩，投入资金952万元； 2011年新建灌溉工程267项，新增调蓄水量62.3万方，新增及改善灌溉面积2.8万亩，新增高效节水灌溉面积1.52万亩；水土保持治理工程共完成治理任务9.1万亩，其中水土保持林6.5万亩，经济林1.3万亩，生态修复1。2万亩，基本农田1000亩，完成作业路建设110公里，谷坊300座、植树752万株，其中干杂果152株、水保林610万株。投入机械台班2.1万个，投工投劳15.5万工日。4、加强自身建设，建立健全长效机制。以大讨论为契机，全面贯彻党的十七届五中全会精神，不断加强和改进新形势下党的建设。加强水利队伍建设，强化对水利干部的培养教育，加快人才引进，不断提高水利队伍的整体素质和工作能力。加强思想政治建设，以创建学习型党组织为载体，坚定理想信念，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力提高干部的思想素质。加强作风建设，强化责任意识和服务意识。进一步制定和完善各项管理制度，坚持以人为本、客观公正、量化指标、有效激励的原则，激发干部职工队伍活力，提高干部职工责任意识，加强对干部职工的教育和目标管理考核，充分发挥干部职工的积极性和创造性。加强党风廉政建设，建立健全具有水利特色的惩防体系，加强对水利基础设施项目的监督检查，为水利事业健康发展提供坚强保证。加强精神文明建设，推进文明单位等各项创建活动，为水利发展注入新的活力。在建设学习型、服务型、廉洁型、效能型党组织，提高党建科学化水平上下功夫，加速推进我市水利事业又好又快发展。五、认真总结，全面整改为做好第三阶段工作，及时总结学习讨论实践活动的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。根据专题