推行涉税鉴证报告无纸化管理宣传手册.doc

推行涉税鉴证报告无纸化管理宣传手册1 涉税鉴证报告无纸化管理简介为优化纳税服务，加强涉税鉴证管理，发挥涉税鉴证作用，从2011年10月1日起，对税务师事务所为广州市税务机关经管的纳税人出具的涉税鉴证报告推行无纸化管理。主要包含以下三方面内容：1.1 电子化鉴证报告取代纸质鉴证报告：具备资质的税务师事务所和注册税务师使用数字证书电子签名后的电子涉税鉴证报告，具有与纸质涉税鉴证报告相同的法律效力，税务师事务所和注册税务师对其承担相应的法律责任。1.2 鉴证报告网上采集：税务师事务所为广州市国家税务局、广州市地方税务局经管纳税人出具的涉税鉴证报告，均须电子签名后，通过网上进行采集上传，实行统一管理。1.3 鉴证报告电子化报送：广州市国家税务局经管的纳税人办理相关税务事项时，可通过互联网络登录广州市国家税务局门户网站（/sjwg/common/wsbs/login.jsp）或前往税务机关办税服务厅前台确认由各税务师事务所上传的电子涉税鉴证报告，不再需要提交纸质涉税鉴证报告。2 鉴证报告电子化报送一般流程2.1 鉴证资质备案（事务所完成，已备案可跳过此步骤）税务师事务所和注册税务师在广州市从事涉税鉴证业务前，须到广州市国家税务局注册税务师管理中心（以下简称“市注税中心”）办理鉴证资质备案。2.2 办理数字证书（事务所完成，已办理可跳过此步骤）根据中华人民共和国电子签名法和注册税务师行业管理相关规定，具备资质的税务师事务所和注册税务师使用数字证书电子签名并通过网上采集的电子涉税鉴证报告，具有纸质涉税鉴证报告相同的法律效力，税务师事务所和注册税务师对其承担相应的法律责任。2.3 鉴证业务报备（事务所完成）税务师事务所出具鉴证报告，须在广东省注册税务师行业信息化管理系统（以下简称“省注税系统”）进行报备，在省注税系统报备并经市注税中心防伪验证通过的鉴证报告，税务机关才能受理。2.4 鉴证报告采集（事务所完成）税务师事务所为广州市国家税务局、广州市地方税务局经管纳税人出具的涉税鉴证报告，须通过电子签名和网上采集，实行统一的无纸化管理。采集成功可打印涉税鉴证报告采集记录单。采集上传地址：/sjwg/common/wsbs/login.jsp2.5 鉴证报告确认报送（纳税人完成）凡是办理税务事项需要报送涉税鉴证报告的，纳税人可网上或前台确认报送电子涉税鉴证报告，不再需要提交纸质涉税鉴证报告。网上确认报送（推荐方式）：/sjwg/common/wsbs/login.jsp前台确认报送：持最后采集上传的涉税鉴证报告采集记录单到主管税务机关办理。3 鉴证报告的修改和撤销。操作环节鉴证报告修改撤销（报告采集和报送系统）业务报备修改撤销（省注税系统）已业务报备事务所自行修改、撤销鉴证报告已采集上传事务所自行修改（重新采集上传）、撤销（撤销采集）非关键字段（见附注）可自行修改，其他操作如下：1. 事务所撤销报告采集；2. 事务所修改、撤销业务报备鉴证报告已报送纳税人网上确认报送1. 纳税人撤销报送2. 事务所修改、撤销鉴证报告非关键字段可自行修改，其他操作如下：1. 纳税人撤销报送2. 事务所撤销报告采集3. 事务所修改、撤销业务报备纳税人前台确认报送不能修改和撤销不能修改和撤销税务机关已接收鉴证报告附注：业务报备关键字段包括：主管税务机关、国地税标识、纳税人识别号、纳税人名称、报告报备号码、所属年度、事务所执业证书编号、事务所名称、签名税务师姓名、执业备案号（执业注册证编号）。其余为非关键字段。4 鉴证业务操作注意事项4.1 鉴证资质备案4.1.1 税务师事务所和注册税务师资质相关事项发生变更后，鉴证资质将失效。注意及时更新省注税系统登记信息，并到市注税中心办理鉴证资质变更备案。4.1.2 鉴证资质备案办理请登陆市注税中心网站办事指南栏目查阅：办理从事涉税鉴证业务资质备案指南（暂行）4.1.3 税务师事务所鉴证资质备案情况查询：/sjwg/zcsws/ggcx/swsswszz.jsp4.1.4 注册税务师鉴证资质备案情况查询：/sjwg/zcsws/ggcx/zcswszz.jsp4.2 办理数字证书4.2.1 办理数字证书并开通事务所应用的，方能登陆鉴证报告网上采集系统。4.2.2 资质相关事项发生变更时，及时到市数字证书中心办理数字证书登记信息的变更。4.2.3 请妥善保管数字证书和登录密码。税务师事务所和注册税务师因未尽到应尽的安全防范与保密责任造成的损失，由其自行承担相关法律责任。4.3 鉴证业务备案4.3.1 省注税系统业务备案信息必须和纳税人税务登记信息准确一致，否则鉴证报告将无法采集。4.3.2 业务备案需通过市注税中心防伪验证。鉴证报告防伪验证查询请登陆市注税中心网站。4.4 鉴证报告采集上传4.4.1 税务师事务所用户请使用普通登录方式，用户名和初始密码为事务所执业证号码，首次登录后请修改密码。4.4.2 鉴证报告电子表单填写必须规范完整，必须附加鉴证报告主体部分，主体部分文件不得设置密码。注意检查字母大小写是否一致（通常为大写）、前后是否有空格。4.4.3 特别注意：电子表单填写内容须与附加文件即鉴证报告主体部分内容一致。当二者不一致时，以表单填写内容为准。4.4.4 鉴证报告电子表单填写内容须与业务报备信息以及纳税人税务登记信息一致。4.4.5 鉴证报告电子表单上传版本如有更新，请下载最新版本填写后再上传。4.4.6 因数据传输和更新，事务所在省注税系统业务报备后，请在市注税中心网页鉴证业务防伪验证查询中能查询到该报备信息后，再进行鉴证报告采集上传。业务报备与采集上传间隔时间通常为30分钟左右。4.5 鉴证报告确认报送4.5.1 纳税人使用网上办税服务的用户名和密码，采取普通登录方式登录网上办税大厅，根据事务所提供的采集查询号对采集上传的鉴证报告进行查阅、下载、确认报送。请妥善保管登录密码和采集查询号，纳税人因未尽到应尽的安全防范与保密责任造成的损失，由其自行承担相关法律责任。登录具体说明参见网上办税大厅的广州市国家税务局电子税务文书宣传单张。4.5.2 鉴证报告如多次采集上传，以最后采集上传为准。纳税人到税务机关前台确认报送时须打印最后采集上传的涉