镇2011年森林防火应急预案.doc

*镇2011年森林防火应急预案根据森林法、森林防火条例，结合我镇实际，特制定*镇2011年度森林防火应急预案。一、坚持“预防为主，积极消灭”的方针，全面搞好本镇森林防火工作。二、森林防火机构与职能。（一）设立镇森林防火指挥部。由*镇镇长任总指挥，负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。指挥部下设办公室，办公室设在党政综合办公室，由副镇长任办公室主任负责日常工作事务。各村设立村级森林防火领导小组，由村书记任组长，村两委班子成员及护林员任组员。（二）镇森林防火指挥部职责。1、宣传森林防火的法律、法规，开展全镇森林防火知识宣传教育活动。2、制定本镇森林防火工作重点和实施意见。3、贯彻落实县、镇两级森林防火目标管理责任书规定的条款，组织落实镇与村委会、重点林区农户防火责任制，制定工作计划、森林防火预案措施，并组织监督、实施。4、开展森林防火宣传，提高全镇人民的森林防火意识。充分利用广播、宣传手册、召开大小会议、书写标语、制作宣传防火牌等形式进行广泛宣传。5、森林防火高危险期或高火险天气，联合相关部门在林区道口设关堵卡，严禁火源进入林区，同时负责组织清理林区盲流人员，消除火灾隐患。6、办理入山许可证和野外用火审批手续。7、组建与林区适应的民兵扑火应急分队，开展森林防火扑火知识培训，科学扑救森林火灾。8、组织、培训森林防火民兵应急队伍。（三）村级森林防火检查站职责。1、在本村宣传森林防火的法律、法规，召开支部会议和村民代表会议，开展森林防火知识宣传教育活动。2、认真贯彻落实镇政府与各村签订的森林防火目标管理责任制，村委会与各农户，特别是重点林区附近农户层层签订防火责任书，制定防火方案。3、组织、培训好本村林区森林防火民兵应急队伍。4、协调好村与周边镇、村之间的关系，共同搞好森林防火工作。5、负责书写本村森林防火标语、发放森林防火户主通知等。（四）森林防火指挥部管辖范围，以行政区界为准，涉及重复管辖区域，共同承担相应责任。（五）指挥部成员职责。（1）负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。（2）定期或不定期组织召开指挥部成员会议、全镇森林防火工作会议，研讨决定全镇森林防火重大问题，作出全镇森林防火工作决定。三、相关部门职责。（一）林业站职责负责所有林火的信息收集、上报，保证扑救工作的信息畅通。按林业部门的专业要求全面参与森林火灾扑救工作。（二)派出所职责负责森林火灾案件的侦破工作，依法查处森林火灾案件；开展森林防火法制宣传、教育。（三）财政所职责负责及时安排下拨森林防火专项资金，监督业务部门搞好资金的管理、使用。（四）中小学职责负责组织开展好森林防火知识的宣传教育活动。四、森林防火措施。（一）镇、村两级森林防火指挥部必须严格执行24小时值班制度，做好值班记录，对脱岗、漏岗造成严重后果的，依法追究其相应责任，并根据情节轻重酌情追究相关领导责任，严格遵守值班制度。（二）层层签订责任书，做到层层有人管，处处有人防的森林防火网络体系。（三）在护林防火期内，严禁一切野外用火。一旦发现火源，不论何种原因，都应严肃查处，并按相关法律法规执行，对情节严重造成不良后果者，移交公安机关处置。（四）制定各村50亩以上连片林地的扑火方案，实行重点防火监控，设立标志牌，划出防火隔离带，预防火灾发生。（五）加强对痴呆、聋哑、精神病人的管理，落实监护人责任制。（六）做好防火期火源管理工作，严禁火源进入林区，加强山林管理。（七）做好春节、清明、“五一”等节日期间森林防火宣传。（八）各村委会必须成立20人以上一至三个扑救小分队，实行全面布控，一旦发生火灾，立即出动，争取把火灾扑灭在萌芽状态。五、火情报告制度。（一）一旦发现火情，首先要从火源四周进行观察火势，认真分析火势走向，然后组织当地民兵应急扑火小分队及群众及时扑救，同时向镇级森林防火指挥部报告，镇指挥部向县森林防火指挥部报告，形成逐级上报制度。上报内容有：起火地点、起火时间、发现时间和起火原因。林地情况，火场燃烧情况和火势情况。天气和扑救情况，扑火人数等。是否必须支援，支援力度多大等。（二）值班人员接到报告后立即向分管领导报告，视其情况进行安排部署。六、组织与指挥。（一）火灾发生后，镇、村负责人立即建立前线和后线指挥组，指定一名有经验的林业工作人员进行现场指挥。前线指挥长应立即制定扑火方案，及时组织该村和邻村森林防火应急分队，迅速赶赴火灾现场展开扑救工作。并将扑救情况及时反馈后线指挥长，严禁多头指挥，人为引起混乱；后线指挥长应做好前线扑火的一切后勤保障工作，组建救护组、生活组、通讯联络组等，随时了解情况，及时向上级指挥部汇报。（二）现场指挥部人员到达火场后，应做好以下工作：1、了解火情，立即制定扑火行动方案。2、组织调动当地扑救队伍，落实扑火任务。3、选择一个便于观察的指挥场所，进行现场火灾指挥工作。 4、有多支扑火队伍时，必须统一组织，统一指挥，统一行动。5、随时掌握火场变化，调整战略战术，保证安全，杜绝人员伤亡。七、火灾资金及物资管理。扑灭森林火灾所需物资由镇林业站负责采购及保管，资金的管理及使用由林业站派专人负责，同时加强对资金监督管理，确保资金使用合理、合法，用到实处。八、灾后处理办法。（一）明火扑灭后，立即组织工作人员清理火场，彻底熄灭