土耳其的区域规划发展过程评估总结.doc

土耳其的区域规划发展过程评估总结在理论上:为了提高城市居民的生活质量和居住城市的品质，从城市的规模及规划系统的应用到城市的设计过程来对城市设计和规划进行整合是非常重要的。一直在规划和设计过程中体现出的创新、改造，这已经是被认为是成功的先例，因此被许多欧洲国家视为一个集成机制，特别是在英国。在这个机制中，设计可以参与到城市规划全过程的任何单元、任何阶段，并被认为是规划不可分割的一部分。然而，这个概念在像土耳其这样的发展中国家一直不太成功。在土耳其，开始规划过程到应用程序的全过程都被处理计划和两个维的评估所贯彻。此外，破碎的传统，分散的、小规模的发展计划不能成功创建出适用于居住身份的环境。因此，创建高品质城市环境的过程变得十分困难。此外，现有手段所形成的规划过程在技术、法律文件和法律框架中没有明确“城市设计”的概念。在规划过程中，城市设计的规模和质量，城市设计多学科合作的性质和城市设计的舞台没有任何被量化的情况。因此，人们对利用城市设计作为规划过程的有效机制提出了质疑。这应该是突出强调的一点，和城市规划与城市设计的建设过程中必须要有方法，规划安排的要求必须采取城市设计和法律约束，在实践中这些规划安排必须从安全的角度考虑。正如在其他国家那样，规划安排将会鼓励城市设计并迫使城市设计工程必须在法律法规范围内来进行。在这个意义上，重组新格局的必要性成为了最近在专业和学术界争论的话题。在土耳其的城市规划可追溯至150年，土耳其现代化项目可分为三个阶段：从民初到二十世纪五十年代(1923-1950)，从二十世纪五十年代下半年到二十世纪八十年代初(1950-1980)，及1980之后。在这里，我们将在上述提及到的不同的三个时期讨论大纲规范的发展过程中展开研究。最后，上述被介绍的、符合事实的过程和结果，将通过规划和设计的提案被提出。关键词：城市规划；城市设计；区域规划；土耳其1 介绍为了提高城市居民生活品质和城市生活质量，城市规划设计一体化重要的是从上一级规划系统到下一级的应用设计，它的产生早已被认为是在规划和设计过程中很成功的例子，在许多欧洲国家特别是在英国，它被视为一个集成机制。在这个机制中，城市设计可以参与规划中的任何规模、任何阶段，并被认为是规划不可分割的一部分。然而，这个概念在像土耳其这样的发展中国家并不是非常成功。在土耳其，城市规划是一个从开始到应用都要被处理和评估的过程。此外，破碎的传统，分散的、小规模的开发应用早已无法创建出宜居的环境品质。 因此，创建高品质的城市环境的过程就变得十分困难。此外，从技术的形式和法律的框架概念来看规划的进程和构成均不包含城市设计。在规划过程中，城市设计的规模和质量在任何文档中没有被提出，城市设计的多学科合作的性质和城市设计的舞台被制约。因此，城市设计如何作为一个有效的机制在规划过程中被利用遭到人们的质疑，这里应该重点强调，城市规划和城市设计必须要提出合理的规范安排，需要对城市设计工作进行安排，要考虑到这些工作的安全实施必须得到相关批准。正如其他国家，受到鼓励的城市设计和必须进行的城市设计工作，它们的规范安排必须要在法律和法规范围内。从这个角度讲，新重组的必要性已经成为最近在专业和学术界辩论的问题。土耳其的现代化进程可分为三节：从民初到二十世纪五十年代的（1923-1950）；从二十世纪五十年代下半年到二十世纪八十年代初（1950-1980）；1980之后。 在这中背景下 ，我们要在法律的发展方面和法规的发展历程的三个不同时期进行研究评估。1.1 1923年至1950 年这个时段这一阶段，共和国在城市规划和发展方面的得到了很多创新的思想，发展了相关的法律和法规，直到第二次世界战争，该共和国的建立起了城市化模式比尔根的法律框架（zcan、1989）。 可以说，与共和国第一个发展有关的规划法律是受到埃尼耶在第十九世纪下半年制定的规划法律的影响。埃尼耶规例提出在市级上，构建安排民族化的方法，根据路面宽度确定建筑物高度，道路长度、道路宽度等；以建筑层面，建筑控制台作为维度，高地百叶窗和檐篷、阈值和屋檐比尔根，（zcan、1989）。 可以说，规划的规范，包含设计尺寸。 在以后的分区法规与标准，保持了规范传统的埃尼耶条例（zcan、1989）。继安卡拉之后，共和国在国会大厦宣布，其发展要对应安卡拉的城市发展，因此，共和国的成功与安卡拉的发展要相一致，对此，一些法律称安卡拉的城市规划和城市发展发展被直接模仿并被应用到所有城市。据了解，法律和关于发展的应用规范在实际过程中被模仿，它不仅是安卡拉问题，在一些地方行政的只有零碎的决策和创建现代城市过程中陷入短时间危机解决方案，为了解决这个问题，采取的第一个步骤为： 1927年重组新的城市发展比尔根计划，（zcan、1989）。 在此之后，二十世纪三十年代 年，关于城市规划发生了重大变化。 在这时期，政府试图尝试将一些有关比尔根法律作出新的安排，（zcan、1989）。 首先从1580年到1930年这些法律是国内法。 新法律旨在使直辖市的决策机构创建符合现代城市所需的规划理念。在这期间，这些发展不仅体现在城市规划的组织，而且体现在法律发展进程中。 为此，施工和道路法被提出，以取代埃尼耶法 。 应用此计划同时，所有市政当局有义务制定计划。1.2 1950年至1980时期这一时期，特别是1960年至1950年间持续发展作为标志在快速城市化和发展活动中得以运用，在2003年中将阿克索伊卢的城市规划成功的转变成时代性设计， 于此同时实行多党的政治制度和快速发展为现代化设计提供重要的转变条件，1998年，产生了许多从平民地区去往向安卡拉、伊斯坦布尔和伊兹密尔这样城市的移民，因此，在不合适地方的贫民窟建筑开始增长，由于这些发展，在伊斯坦布尔产生了大规模城市发展，特别是在历史半岛，由于没有考虑到艾代米尔军国主义运动对当时城市纹理的负面影响。1999年 接近年底期间，政府作出了重要的法律安排，并于1956年制定了6785发展法，6785号发展法于1957年通过新的途径被引入，这法律用于处理高水平的城市规划并介入繁杂的规划和应用中，新条文特别是旨在强调城市的特色，此外，新规定特别的引入微尺度的杜伊古卢埃到建立中的控制台。根据在城市发展进程中的冲突问题和采取态度，一方面发展决定了必须面临问题，另一方面问题影响发展进程。不同于刺猬（1982年的Akura），特别是在法律方面，它取决与城市的独特特性， “注意计划” 作为一种工具在地方规章的方面性发展计划应用十分特别，可以认为是一种在规划进程和艺术进程中可以依托的方法，成为一种可以第一时间内介入规划格局的方式，于是在发展过程中形成与规划相关艺术性的法律，这样，发展法和发展条例将被制定，这将在发展条例之前指出发展规划（杜伊古卢埃、1989）。可以说，计划说明是支持法律和法规一种非常重要的工具。不同的法规依附计划方案可能创造出新的规范问题像区域、交通、城市设计、人口、建筑类型和尺寸，并且这些指标可能很全面。例如主要计划包括63页的博斯普鲁斯海峡的历史遗迹计划报告。伊斯坦布尔的发展条例被强加到计划文件中，并作出相应地规划。结果导致新的原则和新的方法，考虑成为一种创造性的工序(杜伊古卢埃, 1989).这种发展事态在运行议程如城市形象、城市形象、城市妹婿、城市设计等方面非常重要。表1.发展进度土耳其在城市设计方面的条例1923-1950期间1950-1980期间至1980后下面的法律包含*工程和道路法2290（1933年）*禁止建筑封闭路口* 广场和安排重要的连接。*保护，并安排作品的审美和艺术价值。*安排在微观的层次上的建筑色彩、人行道、花园墙壁、游戏机等。下面法律包含：发展法6785(1957)*在规划和形成上体现灵活性*安排强调城市的特征*引入规定的建筑和城市设计*安排建设控制台(可以依靠该地区的特点和建筑的类型差异安置游戏机)*外立面的功能体系结构*计划指出* TAKS,KAKS在1605(1972):发展法的修正案*安排建筑的数量层、身高和控制台*距离建筑边界,公路、水边界,和历史地区。*包裹方面和大小*安排不同建筑形式设计问题和花园围墙的大小下列法律包含:博斯普鲁斯法律2960(1983)*保护现有的轮廓、类型、监督统筹前视、后视图和影响地区。环境法2872(1983)*保护和改善自然环境，在农村和城市地区合理使用土地和资源的最佳方式*实现自然美的转换和防止区域受到环境污染和恶化,重要的是当代和下一代全球的经济，法律、自然资产和文化的保护2863(1983):*保护文化和自然遗产(纪念碑、建筑、建筑群、网站等等)。发展法3194:*安排优化指导城市设计资料来源：改编自Duyguluer (1989), Bilgen, zcan (1989)。在此意义上，再次介绍了KAKS TAKS安排作为反映传统开发方法，为了限制规范建筑的形状，严格地建筑物体积，物理卷的建筑物（Akcura,1982）。这个KSKS的决策强调建筑强度的审计，调节建筑结构和建筑的形式和建筑的形成自由，并给与建筑师和城市设计师的自由，另一方面，TAKS维护决策，尽管他们强调某些限制的结构（Akcura,198 2），但在很大程度上，使得建筑形式的更加自由，。法律出台了新的规定特别是在新建筑数量的层、建筑高度、控制台、边界地区的距离、道路和水域边界，定居点地区历史、情景外墙、花园安排、形式、花园的墙壁高度，并禁止建筑在10米的海岸附近的工程（Duyguluer,1989）(表1).1960年到1980年这个时间的特点是土耳其经历了国家层面计划内的某一时期。在这个时期,宪法发生改变,城市规划应该与城市和区域规划合并的观点被引入(Bilgen, zcan, 1989)。一些城市采取大都市的特点,根据观察开始出现中型城市,在一些城市我们逐渐发现大型城市出现一些问题(Bilgen, zcan, 1989)。城市的扩张，特别是不规则的城市扩张就好像城市外的居住区无限扩展，集中体现在现存在的区域应介入一些必要的法律安排，具有保护性的法律措施应该与地区的发展紧密的结合在一起，这些都是在一些城市计划中的重要问题(Bilgen, zcan, 1989)。从1970年代开始，通过观察，允许给予公共范围内有利的城市因素可以对城市关联性问题以及对城市本身作出巨大优先权的决策，此外，据说允许决策参与地方性行政在面向城市中心修复工程工作这样的活动，该活动是为了发展相对于环境密集型都市生活，短期内它可以被称作在那个过程期间得到支持的工作（在发展法第1685法案和1605法案）（Duyguluer, 1989）。1.3 1980年后据说从1980年至今，在土耳其关于“城市后期规划现代计划”和“持续性的地方民主主义”方面已经有了非常乐观的发展(Aydemir, 1999)。它被视为计划应用和计划工作在不同的地域的不同标注，例如在城市中心行人专用区或创造性的人行区，创建视觉性标准在发展和计划中的应用，保存的历史和传统的城市中心，城市项目,更新改造项目，大型群众性安居工程。当我们评估的法律过程，在这个过程中城市设计，可以说，博斯普鲁斯海峡（Bosphorus）“2960”年生效的1983年（表1）中关于城市设计的规定。再次，关于保护和改善环境的安排，并安排使用的土地和自然资源的最好的方式，这是环境法2872。在同一年，通过发展“地王”，其保护（URL 11）（表1），所带来的法律可以被认为是为保护文化和自然资产（2863 - 1983年7月23日），期间加强、支持城市设计的规划方法的方法。为了适应根本性的变化，满足城市发展的需求，为眼下及未来服务，发展“3194”并使其于1985年生效（Duyguluer，1989）。可以说，制定这些法律和法规，这是为了跟上的快速发展和技术要求，并系统化的规划资源，逐步这些目标。两个法规的出台，使这一进程迈入了规范化标准化。首先是规划管理的发展计划及其修订的标准化。它已在一定的监管监督规定下操作，一般是积极的，但他们并没有完全脱离原来的模板，在设计方面它没有引入任何新事物（Duyguluer，1989）。然而，在知识方面，该国已准备好新的政策用于规范设计规划，并把这种知识与技术的转化视为重要的工作内容。在这个意义上说，组织会议设计教育（1986年）和建立设计委员会的建议可以被认为是在设计方面非常令人鼓舞的做法。二次调控的类型包含大都市以外的城市及直辖市。本法规授权的直辖市可以作出补充，他们认为有必要的情况下根据各自领域的特点，增加不与法律法规相冲突的条款。有了这样一个灵活的理解，监管，授权有利于该市作出在创新方面的更多尝试（Duyguluer，1989）。在发展的过程中发展相关的法规，出现了一个重要的变革，土耳其自1985年以来，发展法3194生效时取得的进展。此外，不足之处在一些地区也有体现，马尔马拉海和迪兹杰在1999年的地震，以及一些国际和国家的法律发展都需要采用一种新的方法。尝试采用新办法及搜索关于城市设计草案“发展和城市化进程（2003年）”，其中规定的规划和发展，以及最新的法（草案）“发展”。但是，并没有决定哪一个这些草案通过成为法例。出于这个原因，现有的法律和草稿，将一起构成参与评估的法律框架。“发展和城市化法（草案）”使用方法从计划类型和计划在法律层次方面是允许的。一般的和长期的原则和目标，以及国家体育计划，区域规划，次要区域规划，是由哪一个国家的主要空间定位决定的，被定义为“空间战略计划”（图1）。采用一个强制性的分级合作原则用来区分计划空间战略计划的最高水平和发展计划的最低水平（URL 15）。预计城市设计规划草案中包含的计划及项目而编制的领域中，主要涉及的是城市的自然，文化，历史和社会的特点，是旨在通过改造和被收复的界限被定义为总体规划，在此前的征求意见稿中，发展的总体规划和发展计划没有体现应用程序的开发。草案的最后文本中不包含的城市设计规划原草案。进一步来说，该草案也泛指“技术改造项目”。2 结论直至发展到“3194” 1985年，总结其发展规律，城市设计的作品的标准，做出的安排，在城市街区和地块的水平的基础上演变而来的发展法学(1605)。发展“3194”不包含任何特定的城市设计的定义，也不包含城市设计的概念。发展与城市化的法草案，其中涉及规划方面的问题，城市设计发展定义的计划和项目。但是，它不包含任何解释其法律和行政方面的应用。另一方面，发展法（草案）不适宜区域城市设计。由于发展规律的设计是不是决定性的，那么在政策发展、建筑设计教育、审计和城市设计过程中