食品质量标准PPT课件

食品安全与质量控制 任课教师 张鸿雁山东师范大学生命科学学院电子邮箱 elisazhhy 第六章食品质量标准 第四节食品标准文献检索第三节国际食品标准第二节我国食品质量标准第一节概述 第一节概述 一 标准及标准化二 标准的分级 分类和标准体系三 标准的编制与实施 目的 一 标准和标准化 1 标准的定义为在一定的范围内获得最佳秩序 对活动和其结果规定共同的和重复使用的规则 指导原则或特性文件 该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准 对象 特点 本质 要求 标准的特点 科学 技术和实践经验的结晶是标准产生的基础标准需要经过有关方面的协商一致标准文件有一套制订 颁发程序和固定的书写格式标准的本质是对重复性事物的统一标准可以分为不同的等级标准按不同的标志分为不同的种类 2 标准化的定义 标准化 为在一定范围内获得最佳秩序 对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动 注 上述活动尤其是包括制定 发布及贯彻标准的过程 标准化的显著的好处是改进产品 过程和服务的适用性 防止贸易壁垒 并便于技术合作 标准 标准化 该定义的含义 标准化对象是需要进行标准化的实体 标准化领域是一类相关标准化对象的群体 标准化的内容是使标准化对象达到标准化状态的全部活动及其过程 标准化的本质是统一 标准化的目的是获得最佳秩序 标准化的表现形式 着重体现在社会化大工业生产中的术语 符号 代号等标准 尺寸标准 公差标准 性能标准 设计规范 测试方法标准 规格标准以及安全标准等项目上 简化 是指在一定范围内缩减对象 事物 的类型数目 使之在既定时间内足以满足一般需要的标准化形式 统一化 是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或者限定在一个范围内的标准化形式 通用化 是指在相互独立的系统中 选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式 系列化 通常指产品系列化 它是对同一类产品中的一组产品同时进行标准化的一种形式 组合化 是指按照标准化的原则 设计并制造出若干组通用性较强的单元 根据需要拼和成不同用途物品的标准化形式 3 企业标准化 企业标准体系 管理标准 技术标准 工作标准 4 标准化与食品质量管理的关系 标准化是进行质量管理的依据和基础 标准化活动贯穿于食品质量管理的始终 标准与质量在循环中相互推动共同提高 标准化与食品质量管理都是现代科学技术与现代科学管理的交汇点 二 标准的分级 分类和标准体系 1 国内标准的分级根据 中华人民共和国标准化法 的规定 我国标准分为国家标准 行业标准 地方标准和企业标准4个级别 国家标准 由国务院标准化行政主管部门制定的需要全国范围内统一的技术要求 称为国家标准 农业部市场与经济信息司发布时间 2007 01 19 为应对农产品质量安全突发事件 农业部根据 兽药管理条例 的规定 发布了水产品中硝基呋喃类代谢物残留量的测定等应急标准 此外 农业部还组织有关单位制定了动物源食品中硝基呋喃类代谢物残留量的测定 鸡蛋中氟喹诺酮类药物残留量的测定 蜂蜜中氟氯苯氰菊酯残留量的测定 牛奶中青霉素类药物残留量的测定等多项动物源产品中兽药残留检测方法国家标准 通常出口质量标准要比国家标准高 因出口的产品要在国外市场上进行竞争和赚取外汇 而内销食品标准则强调食品安全和有益健康 行业标准 没有国家标准而又需在全国某个行业范围内统一的技术标准 由国务院行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的标准 称为行业标准 例 绿色食品标准是国家行业标准 对经认证的绿色食品生产企业来说 是强制性标准 必须严格执行 绿色食品标准体系示意图 地方标准 没有国家标准和行业标准而又需在省 自治区 直辖市范围内统一的产品的安全 卫生要求 由省 自治区 直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案的标准 称为地方标准 1997年9月7日 五香脱骨扒鸡通用技术条件 和 五香脱骨扒鸡生产加工规程 两项山东省地方标准通过专家审查 德州五香脱骨扒鸡始于清朝 是享誉中外的历史名吃 为进一步提高德州五香脱骨扒鸡的标准化水平 稳定和提高产品质量 经德州市人民政府 山东省质量技术监督局同意 德州市质量技监局对德州市范围内加工生产的五香脱骨扒鸡进行了长时间的调查研究 开始了五香脱骨扒鸡地方标准的制定工作 两项地方标准的制定 将对保障德州五香脱骨扒鸡产业的健康发展具有积极的推动作用 企业标准 企业生产的产品没有国家标准 行业标准和地方标准 由企业制定的作为组织生产依据的相应的企业标准 或在企业内制定适用的严于国家标准 行业标准或地方标准的企业 内控 标准 由企业自行组织制定的并按省 自治区 直辖市人民政府的规定备案 不含内控标准 的标准 称为企业标准 2 国外标准的分级 指国际间共同使用的标准 国外标准的级别有国际标准和国际区域性标准 国际标准 是由全球性的国际组织制定的标准 国际区域性标准 指由区域性的国家集团的标准化组织制定和发布的标准 在该集团各成员国之间通用 3 标准的分类 我国通行的对标准的分类方法 按标准级别 按标准约束性 按标准内容 按标准性质 国际标准 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 强制性标准 推荐性标准 基础标准 产品标准 卫生标准 方法标准 管理标准 技术标准 工作标准 管理标准 4 标准体系 GB T13016 1991标准体系表编制原则和要求 对标准体系定义为 一定范围内的标准按其内部联系 形成的科学的有机整体 标准体系表是指一定范围的标准体系内的标准 按一定的形式排列起来的图表 标准体系表包括4部分内容 全国通用综合性基础标准体系表 各行业标准体系表 地方标准体系表 企业标准体系表 三 标准的编制与实施 1 标准的编制我国国家标准GB T1 1 1993标准化工作导则标准编写的基本规定等效采用IEC ISO导则第3部分国际标准的起草与表达规则 产品标准要素的编排 2 标准的贯彻实施 标准的贯彻实施大致上可以分为计划 准备 实施 检查验收 总结5个程序 1 计划 在标准实施之前 企业 单位应制定出 实施标准的工作计划 或 方案 2 准备 贯彻标准的准备工作一般有4个方面 即建立组织机构 明确专人负责 宣传讲解 提高认识 认真做好技术准备工作 充分做好物资供应 3 实施 就是把标准应用于生产实践中去 实施标准有完全实施 引用 选用 补充 配套提高等方式 检查验收 应包括实施阶段的全过程 通过检查验收 找出标准实施中存在的问题 采取相应措施 继续贯彻实施标准 如此反复 可以促进标准的全面贯彻 总结 包括技术上和贯彻方法上的总结及各种文件 资料的归类 整理 立卷归档工作 对发现的问题和意见进行整理 分析 归类工作 然后写出意见和建议 反馈给标准制 修 定部门 第二节我国食品质量标准 一 食品质量标准的作用保证食品的食用安全性国家管理食品行业的依据食品企业科学管理的基础促进生产 推动贸易 新京报2007 07 13报道 农产品行业成为国际贸易中技术壁垒重灾区 据商务部对2006年我国出口行业的调查统计 我国食品土畜行业是受技术壁垒影响出口最大的行业 约有35 98 的出口企业遭受不同程度的影响 直接损失43亿美元 一家农产品出口企业表示 去年日本的肯定列表制度对他们企业紫菜的出口业务影响很大 相比该项制度实施前 出口量同比减少了近50 商务部也表示 国外实施技术性贸易措施的最主要方式是提高标准和制定新的技术法规 如日本的肯定列表 欧盟的WEEE和RoHS指令等 对我国外贸影响很大 商务部呼吁企业要通过自主创新 提高技术水平 尽量直接采用国际标准 通过国际认证 增强产品国际竞争力 尽可能减少国外技术性贸易措施的影响 二 食品质量标准制定的依据 法律依据科学技术依据有关国际组织的规定 法律依据 食品卫生法 标准化法 等法律及有关法规是制定食品标准的法律依据 它们对食品卫生标准的制定与批准 食品卫生标准的适用范围 食品卫生标准的技术内容等三个方面作了明确规定 科学技术依据食品标准是科学技术研究和生产经验总结的产物 在标准制定过程中 应尊重科学 保证标准的真实性 要合理使用已有的科研成果 善于总结和发现与标准有关的各种技术问题 应充分利用现代科学技术条件 促进标准具有较高的先进性 有关国际组织的规定WTO制定的 卫生和植物卫生措施协定 SPS 贸易技术壁垒协定 TBT 是食品贸易中必须遵守的2项协定 食品卫生标准的内容和指标包括感官指标 理化指标和微生物指标 微生物指标除此之外 食品卫生标准还规定了相应指标的检验方法 细菌总数 大肠菌群 致病菌 三 食品质量标准的主要内容和指标 食品产品标准的内容和指标内容较多 一般包括范围 引用标准 相关定义 技术要求 检验方法 检验规则 标志包装 运输和储存等 技术要求是标准的核心部分 主要包括原辅材料要求 感官要求 理化指标 微生物指标等 其它食品标准食品工业基础及相关标准 食品包装材料及容器标准 食品添加剂标准 食品检验方法标准等 四 食品质量标准的制定程序 废止阶段 出版阶段 批准阶段 审查阶段 征求意见 起草阶段 立项阶段 预备阶段 复审阶段 由于对食品卫生安全的特殊性要求 在某些理化指标或卫生指标 微生物指标制定时要按照一定的方法和步骤进行 第三节国际食品标准 一 采用国际标准ISO IEC技术工作指南21号 在国家标准中采用国际标准 中规定了 采用 国际标准和 应用 国际标准的含义 采用 国家标准的制定是以国际标准为依据 或认可国际标准享有与国家标准同等的地位 这是采用国际标准 我国 采用国际标准和国外先进标准管理办法 中规定 采用国际标准和国外先进标准 简称采标 是指把国际标准和国外先进标准的内容 通过分析研究 不同程度地定入我国标准并贯彻执行 应用 在生产 贸易等方面应用国际标准 不论是否有等效的国家标准 这是实际应用国际标准 采用国际标准的程度A 等同采用 是指国家标准与国际标准在技术内容上完全相同 编写方法上完全对应 仅有或没有编辑性修改 B 等效采用 是指国家标准与国际标准在技术内容上等效 在编写方法上不完全对应 仅有小的技术差异 C 不等效采用 是指国家标准与国际标准之间有重大技术 内容少 国家标准对国际标准地内容进行了选择或降低要求等 内容多 国家标准增加了新内容或要求高 内容交错 部分内容完全等同或技术上等效 但国家标准与国际标准各自包含了对方没有的条款或内容 在进行国际贸易中 等同采用不会造成贸易的障碍 等效采用在一般情况下也不会造成贸易的障碍 但若进行交易的双方都采用此种等效程度 则叠加起来就有可能造成两国贸易中的不可接受性 而按不等效采用方式进行贸易时 都有造成贸易障碍的可能性 采用的程度仅代表国家标准和国际标准的差异情况 并不代表技术水平的高低 采用程度的表示方法A 用文字叙述 一般在标准的引言中 任何采用程度均可用此法表示 B 双重编号法 只适用于等同采用 即在标准的封面上同时标出国家标准的编号和采用的国际标准的编号 C 字母代号表示法 采标程度的字母代号表示法 二 国际食品标准 从事食品及相关产品标准化的国际组织主要有 国际标准化组织 ISO 联合国粮农组织 FAO 世界卫生组织 WHO 食品法典委员会 CAC 国际乳制品联合会 IDF 国际葡萄与葡萄酒局 IWO 等 其中 CAC制定大的标准是全球共同的基本参照标准 食品法典一般准则提倡成员国最大限度的采纳法典标准 法典的每一项标准本身对其成员国政府来讲并不具有自发的法律约束力 只有在成员国政府正式声明采纳之后才具有法律约束力 在食品领域 一个国家只要采用了CAC的标准 就被认为是与SPS和TBT协定的要求一致 ISO食品标准ISO下设许多专门领域的技术委员会 TC 其中TC34为农产食品技术委员会 TC34主要制定农产品食品各领域的产品分析方法标准 为避免重复 凡ISO制定的产品分析方法标准都被CAC直接采用 欧洲标准 EN 技术协调和标准化新方法 1985年 欧共体 该体系的建立有效地消除了欧洲内部市场的贸易障碍 我国食品和农产品的对欧贸易应注意欧洲标准化工作的动态 保证贸易的顺利进行 三 国外食品标准 美国标准 ANSI 食品药物化妆品法 由美国食品药品管理局 FDA 负责实施 美国的食品标准内容 1 食品的特征性规定 standardsofidentity 2 质量规定 standardsofquality 3 装量规定 standardsoffillofcontainer 其目的是为了保护消费者的经济权益 日本标准 JIS 1948年颁布 食品卫生法 其中并不涉及食品的一般质量问题 在食品卫生标准上 日本制定的只有30几种食物的卫生标准 其余按照 食品卫生法 执行 第四节食品标准文献检索 一 食品标准文献检索工具1 中国国家标准检索工具 中国标准文献分类法 中国标准化年鉴 中华人民共和国国家标准目录 标准新书目 中国标准化 国际标准检索工具ISO 国际标准化组织标准目录 FAO 联合国粮农组织在版书目 联合国粮农组织会议报告 食品和农业法规 等 WHO 世界卫生组织出版物目录