欧美代议制的确立与发展一轮复习教案.doc

第三专题 欧美资产阶级代议制的确立与发展第一课时 英国君主立宪制的确立【课程标准】了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。【江苏2010考试说明】英国君主立宪制的确立：1688年“光荣革命”；权利法案的制定；责任制内阁的形成；1832年议会改革；英国君主立宪制的特点。【知识梳理】一、君主立宪制的确立1背景：英国资产阶级革命取得胜利。英国资产阶级革命大事：1640年资产阶级革命爆发1649年1月处死国王查理一世1653年克伦威尔就任“护国主”1660年封建王朝复辟1688年“光荣革命”（革命结束）概念：1688年，议会派军队迎来了荷兰执政威廉三世当英国国王。理解：从形式上看， “光荣革命”是一场宫廷政变；从本质上看， “光荣革命”实现了资产阶级掌权的愿望，推翻了封建专制的君主制。意义：标志着英国资产阶级革命的完成 为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础。为英国资本主义经济的发展和资本主义政治制度的确立开辟了道路。2.标志：1689年议会颁布权利法案：它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权、军权。随着议会的不断立法，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。权利法案：目的：限制王权，扩大议会的权力。内容（1）法律高于王权（2）从立法、财政、军事等方面限制国王的权力（3）确立议会在选举、辩论、集会等方面的权力体现的基本原则:（1）法律至上 （2）限制王权 （3）议会主权至上意义：权利法案是用法律形式对议会主权至上原则的认定。从此，英国议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。英国的政体由君主专制变为君主立宪制。二、君主立宪制的发展1责任内阁制的形成：18世纪前期，内阁制开始形成。责任制内阁的产生程序：选民普遍直接选举下院议员；国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相；首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成“责任制内阁”，名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。21832年的议会改革 背景：工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。 作用：新兴工业城市代表席位大增，贵族保守势力受到削弱。这样，工商业资产阶级不断增强了自己在议会的地位，这为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主义更加迅速的发展。3 (19世纪70年代) 后新的发展趋势新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上内阁权力膨胀表现：几乎垄断立法提案权控制部分立法权篡夺议会的财政权加强对议会下院的控制内阁成为议会中的“第三院” 三、现代英国君主立宪制度的特点1国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征，“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。2议会是国家权力中心，最高立法机关。3内阁行使行政权，对议会负责。内阁首相掌握行政权与立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。【疑难解惑】1英国君主立宪制的作用作用：结束了英国的君主专制制度，是历史的进步维护了资产阶级利益，有利于稳定社会秩序有利于资本主义经济的发展为许多国家提供一种资产阶级政治体制发展模式2英国君主立宪制的123一条主线：议会的发展演变两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。三个转移：立法权由国王转移到议会，行政权由国王转移到内阁，政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。 318世纪中英两国政治体制的差别英国国王的权力受到议会的制约，政治体制是君主立宪制；中国皇帝是独断专权，政治体制是封建君主专制。【热点试题】1英国君主立宪制是怎样建立起来的?2什么是“光荣革命”?实质是什么?3英国君主立宪制的特点和作用是什么？.4请举具体事例证明，在中国照搬西方政治制度的模式是一条走不通的路？517、18世纪的英国和同时期的中国在发展趋势上有什么不同？ 【课堂小结】1688年，英国经过“光荣革命”建立君主立宪政体。1689年通过权利法案以明确的条文限制国王的权力，约束国王的行为，逐渐形成了以政党政治为基础的议会责任内阁制。议会是立法机关，内阁由议会产生，而且必须对议会负责。“内阁制度”的确立是英国议会君主制正式形成的重要标志。以君主立宪制为特征的英国代议制度的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了有力的保障。在当今的社会里，这种制度仍然充满生机和活力。第二课时 美国共和制的确立【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【江苏2010考试说明】美国共和制的确立：美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立。【知识梳理】一、1787年宪法：1、背景：A、17761781年的美国独立战争，实现了民族独立。独立初期的美国是邦联制国家，中央政府软弱无能。B、联邦主义者和其它社会上层，迫切要求强化资产阶级的权力，建立一个统一而强大的美国。2、制订：1787年，北美各州代表在费城由华盛顿主持召开制宪会议，通过一部联邦宪法。3、内容：阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨。对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定。对其它立法事项进行了规定。特别提到州和联邦政府的关系。规定了修正案的制定和生效等问题。确立联邦制；体现三权分立；特点：中央集权原则：最高行政权归总统; 立法权归国会; 司法权归各级法院分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约 总统行政权国会立法权最高法院司法权民主原则：总统和议会议员都由民选产生 4、评价：积极意义：1787年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法。加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立了民主共和政体，实行三权分立，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。 局限性： （1）没有反映人民的权益，经过几年斗争后作为修正案才补充了人民权利进宪法（2）它没有废除南方的奴隶制度；（3）留下种族歧视和压迫的烙印；（4）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。二、联邦制的权力结构：1、中央：联邦政府分为立法、行政、司法三个相对独立的部门。 立法权：国会产生：参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出。国会的权力：立法权、征税权、调整贸易权、征兵及调动民兵权、宣战权、总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准方可生效。众议院还有对总统的弹劾权。行政权：总统产生：由选民间接选举产生，任期四年。总统的权力：总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员。总统可对国会通过的法律实行否决权。战时行使独裁大权。美国的内阁只对总统负责。司法权：联邦法院产生：大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职。联邦法院的权力：联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力；对行政、立法行为审查是否“违宪”权。总统与国会之间：总统可以否决国会通过的法律；国会可2/3多数通过总统所否决的法律。总统和最高法院：总统任命联邦法官；最高法院可宣布总统法令违宪。国会和最高法院：总统任命的司法官员须经参议院确认；最高法院可宣布国会通过的法律不合宪法。2、地方：各州可以在不违背宪法的前提下制定自己的宪法和法律，各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自治权。p比较美国共和制与英国君主立宪制的异同相同点：(1)都是资本主义国家政体，都是资产阶级代议制，议会(国会)形式上代表民意行使国家权力。(2)都是资产阶级革命胜利后建立的。巩固了资产阶级革命成果，推动了资本主义民主政治和经济的发展。(3)司法独立。 不同点： 英国 美国政体君主立宪制总统制共和制国家元首及其产生国王，世袭总统，由选民间接选出国家元首的权力“统而不治”的虚君掌握实权政府首脑首相总统政府的产生议会产生总统任命政府与议会的关系英国政府（内阁）由议会产生，对议会负责，受议会监督。政府对总统负责，不对国会负责，美国的行政与立法相互独立，互相制约与监督。国家权力中心议会总统成因：英国有浓厚的封建传统，资产阶级革命中资产阶级和新贵族向封建势力妥协。美国没有经历封建社会，民众普遍厌恶欧洲的专制统治，并深受启蒙思想的影响等。【热点试题】1独立之初美国的邦联制与1787年宪法规定的联邦制有何区别?2谈谈你对1787年美国宪法的认识？3分析英国权利法案与美国1787年宪法的异同点。4美国总统共和制与英国的君主立宪制有何异同【课堂小结】美国在1787年宪法实施之前是实行邦联制，国家不设元首，只是13个州结成一个松散的联盟，实际上是13个主权国家。而1787年宪法实施之后，使美国地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系。国家有适用于全国的宪法和基本法，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。联邦政府在全国内行使主要国家权力，如：国防、战争、等，同时各州政府对本州的政治经济文化也享有一定的自主权。比如；管理卫生、治安等公共事业和福利事业。联邦制的实行，既有利于国家的巩固，保障民主，把各州团结成一个国家，又发挥了各地的积极与创造性。可以说，美国形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度，共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。美国建立资产阶级总统共和制，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进美国资本主义的发展。 第三课时 法国共和制和德意志帝国君主立宪制的确立【课程标准】知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。【江苏2010考试说明】资产阶级代议制在欧洲大陆的扩展：法兰西第三共和国的建立与共和政体的确立；德国的统一与德意志帝国君主立宪制的确立。【知识梳理】一、艰难的法兰西共和之路1、法兰西共和政体的确立法兰西王国法兰西第一共和国法兰西第一帝国波旁王朝复辟七月王朝法兰西第二共和国法兰西第二帝国法兰西第三共和国（1875年宪法）2、法兰西第三共和国宪法的内容（1）立法权属于议会，议会由参议院和众议院组成，众议院议员由成年男子直接选出，任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选其中的三分之一。参议院有权否决众议院的决议案。众议院可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。（2）行政权归总统，总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。是国家元首和军队最高统帅。有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。（二）德意志帝国宪法的主要内容：1、宪法确定帝国为联邦制国家：帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦则保留了一些自治权。2、宪法确定了君主立宪政体：授予皇帝巨大权力，有召集和解散联邦议会和帝国议会权力；宰相主持帝国政府工作，只对皇帝负责，不对议会负责，是内阁首脑，拥有绝对权力；设立两院制的议会作为立法机构，联邦议会（相当于上议院）：权力巨大，议长为帝国宰相，议员由君主任命；负责法律的审批。帝国议会（相当于下议院）：权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效；无行政监督权。【疑难解惑】1、欧美资产阶级代议制的基本特征及其历史作用 (1)基本特征：实行普选制。由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；实现人权自由的原则。议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；政党政治比较突出。它将竞争机制引进了政治生活。议会享有立法权、财政权和行政监督权。资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而通过立法保障资产阶级的利益。 (2)他体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，它是对封建君主专制体制的否定和取代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。它有利于欧洲资产阶级民主政治制度的形成；有利于欧洲资本主义经济的发展；有利于调节与缓和社会矛盾，稳定社会秩序；有利于欧洲资本主义最终战胜封建主义；对亚洲及世界其他地区产生了广泛影响。【特别提醒】从古代希腊罗马到近代欧美，西方先哲们从未停止过对政府形式以及政府原理的探索，这一探索的过程同时也是西方政治文明的发展历程。政治民主化是近代世界历史发展的总趋势。资产阶级代议制度在西方政治发展中具有重要的作用，资产阶级代议制度相对于封建制度所显现出的民主性，对资本主义发展有推动作用。近代西方民主政治的确立与发展英国德国美国法国政体君主立宪制民主共和制权力中心议会皇帝总统议会确立背景资产阶级革命（16401688）王朝战争（18641871）独立战争（17751783）法国大革命及其后共和制和帝制的较量（17891871）确立标志1689权利法案18世纪中叶责任内阁制1871德意志帝国宪法1787联邦宪法1875法兰西第三共和国宪法国家元首元首：国王产生方式：世袭职权：统而不治元首：皇帝产生方式：世袭职权：掌最高权力元首：总统产生方式：间接选举职权：行政权军权元首：总统产生方式：议会选举职权：行政权军权政府首脑行政权政府首脑：首相产生方式：下院多数党领袖职权：行政权对议会负责政府首脑：宰相产生方式：皇帝任命职权:行政权对皇帝负责政府首脑：总统产生方式：间接选举职权：行政权对选民负责 政府首脑：总理产生方式：总统任命职权：行政权对参议院负责 议会立法权上议院、下议院 拥有立法权和行政监督权联邦议会帝国议会拥有部分立法权参议院、众议院拥有立法权和弹劾总统的权力参议院、众议院拥有立法权司法权最高法院最高法院最高法院最高法院特点1、国王统而不治2、议会是国家权力的中心，拥有立法权和监督权3、首相和内阁对议会负责，实行责任内阁制1、皇帝拥有国家最高权力2、专制主义和军国主义色彩浓厚3、民主立宪是虚，君主专制是实1、中央权力加强，地方拥有部分自主权2、分权制衡原则：三权分立3、民主原则：总统和议员均有选举产生1、总统和议会拥有较大的权力2、是共和派和保皇派妥协的产物2、法国共和制和德意志帝国君主立宪制的比较项目法国共和制德意志帝国君主立宪制相同都是近代资产阶级代议制政体；国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权；总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力。不 同政体总统制民主共和制二元制君主立宪制国家元首总统皇帝元首产生方式国民议会选举产生世袭国家权力中心议会皇帝议会产生方式参议院由间接选举产生，众议院由普选选出联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由选举产生，但它不能组成代议制的政府政府首脑与议会关系总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院，须征得参议院的同意帝国宰相对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。3、英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比项目英国议会制君主立宪制德国二元制君主立宪制同政体相同，都为君主立宪制不同国家元首国王，无实权，是国家的象征，“统而不治”皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力政府首脑与议会关系首相和政府(内阁)掌握行政权，对议会负责宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责议会议会是最高立法机关，是国家权力的中心联邦议会和帝国议会(无实权)是立法机构4、人民代表大会制和资产阶级代议制度的联系与区别（1）联系：两者都是现代国家的管理形式，由选举产生，代表民意来行使国家权力