从农科大学生经济状况看教育收费政策

从农科大学生经济状况看教育收费政策陈新伟（华南农业大学 广州 五山 510642）摘要 在全国实行本、专科教育收费并轨之后，为了准确地了解和掌握农科大学生的经济承受能力、消费水平及消费状况，有针对性地做好大学生的教育引导工作，作者对农科大学生的经济与消费状况进行了调查分析，并提出教育了工作思路。关键词 大学生经济 调查 思考高等教育法指出：“高等教育的学生应当按照国家规定缴纳学费。”在中国教育改革与发展纲要中也明确了“高等教育是非义务教育，学生上学原则上应交费。”目前全国高等教育已普遍实行并轨招生、交费上学，并得到社会广泛的认同，有效地促进了高等教育的改革和发展。本、专科教育收费并轨后，农科大学生的经济能力及消费状况如何，引起广大农科教育工作者的重视。对此，笔者最近对华南农业大学本、专科学生的经济状况进行了问卷调查与分析，旨在为从事高等农业教育的工作者提供工作借鉴。 1 调查的基本情况1.1 调查内容为了比较全面、客观、真实地反映农科大学生的经济能力和消费状况，同时也便于收集数据和整理资料，本次调查围绕大学生的经济来源、消费状况、消费水平、经济承受能力及对高校目前收费的态度等25项内容请学生回答。调查以随机抽样（涵盖32个专业）、无记名方式进行，问卷以单一选择题为主结合访谈调查。1.2 问卷发放与回收本次调查发放问卷500份，收回有效答卷478份，有效回收率95.6。1.3 调查对象情况调查对象中男生有298人（占62.3），女生180人（占37.7）；从层次看，本科生416人（占87.0），专科生62人（占13.0）；从年级分布看，二年级学生194人（占40.6），三年级学生178人（占37.2），四年级学生106人（占22.2）；从学生家庭所自地城来看，来自城市的学生204人（占42.7），来自农村的学生274人（占57.3）；从学生的家庭经济状况看，家庭人均月收入100元以下的有53人（占11.1），100200元之间的有88人（占18.4），200500元之间的有175人（占36.6），500元以上的有162人（占33.9）。2 调查结果与分析2.1 表一 学生经济来源情况 依靠父母贷 款（元年）奖学金（元年）完全依靠部分依靠不依靠01000以下1000至20002000以上010050010002000城市学生人 数比例13566.26732.821.019495.152.531.521.014973.073.4199.32512.342.0农村学生人 数比例18166.18531.082.923585.8176.2186.641.520675.2124.42810.2238.451.8男生人 数比例18963.410133.982.725886.6206.7165.441.324883.2134.4227.4134.420.7女生人 数比例12770.65128.321.117195.021.152.821.110759.463.32513.93519.473.9总计人 数比例31666.115231.8102.142989.7224.6214.461.335574.3194.0479.84810.091.9 学生中大部分经济来源主要靠父母，而有少部分学生依靠贷款、奖学金及兼职（勤工助学）补充解决经济问题；有个别家庭经济特别困难的学生主要靠借款、贷款、兼职来完成学业； 调查发现，男同学贷款、兼职人数比女同学多，女同学的兼职项目主要是家教；而女同学获得的奖学金人数比男同学多，说明女同学在学习成绩上比男同学好； 不少家庭经济困难的学生为了解决经济问题而盲目兼职影响到学业，甚于误入歧途，违纪违法，这一现象应值得重视。2.2 表二 生活消费情况月消费（元）月伙食费（元）300以下300至500500至10001000以上200以下200至300300至400400以上城市学生人 数比例2411.812360.35225.552.54522.110652.04522.173.4农村学生人 数比例5821.216359.55118.620.76122.315757.34817.582.9男生人 数比例6120.516756.06421.562.04013.416354.78257.5134.4女生人 数比例2111.711966.13921.710.66636.710055.6126.721.1总计人 数比例8217.228659.810321.571.510622.226355.09419.7153.1根据广州大学生的月消费水平实际，月消费在300元以下且月伙食费在200元以下的视为贫困生，月伙食费在200至300元的为正常维持水平。从调查结果看到，农科大学生有近三分之一的学生为贫困生或较贫困生，只有近四分之一的学生经济较宽裕，可见农科院校要充分重视经济上有困难的学生的日常工作，尤其是如何帮助贫困生完成学业成为关键。2.3 表三 人情交际费和恋爱消费的情况交际消费（元月）恋爱消费（元月）（恋爱者选）50以下50至100100至200200以上50以下50至100100至200200以上男生人 数比例13645.610334.64615.4134.46352.52621.71512.51613.3女生人 数比例995.56133.9179.431.74865.81317.8912.334.1总计人 数比例23549.216434.36112.8163.311157.53920.22412.4199.8调查显示，大学生的人情消费、爱情消费占月消费总额的比例有不断提高的趋势，人情消费包括用于应酬和交际如请客送礼等费用，人情交际消费对大学校园的冲击直接带来某些社会不良因素，比如攀比风、拉关系、庆功宴、走后门等，值得注意的是考试前或考试不及格找老师、评先推优找老师拉同学等现象有发展的趋势。恋爱是大学生生活的热点话题，此项调查中，有193人选填，占40.4；其中男生120人，占男生40.3；女生73人，占女生40.6；大多数学生能正确处理好谈恋爱中的消费问题。2.4 表四 通讯、电脑、着装消费情况通讯消费（元月）电脑消费（元月）着装消费（元学期）50以下50至100100至200200以上50以下50至100100至200200以上100以下100至200200至400400以上城市学生人 数比例13264.75225.5167.842.010451.06129.92411.8157.45727.96933.85627.52210.8农村学生人 数比例19370.46423.4103.672.617865.06222.6165.8186.611240.97728.15520.13010.9男生人 数比例20368.17224.2144.793.017257.76923.2299.7289.412742.69331.25819.5206.7女生人 数比例12267.84424.4126.721.111061.15530.6116.142.24223.35329.45329.43217.8总计人 数比例32568.011624.3265.4112.328259.012425.9408.4326.716935.414630.511123.25210.9随着社会通讯业的迅速发展及电脑运用的普及，大学生的通讯消费和用于电脑的消费明显增加。在通讯消费方面，高年级尤其是毕业班的学生消费较多，金额较大，另正在谈恋爱的学生通讯消费亦增加；用于学习电脑消费的大学生主要集中在大三、大四，有10的大学生拥有自己的电脑；在调查中发现，有不少学生的电脑消费在于玩游戏或购买有关的娱乐光碟，甚至有些带有明显不良影响的图像碟，这是值得重视和应加强引导教育的；在着装上，追求名牌的学生有4.0，中上档的有23.2，普通的有72.8；在以上三方面，来自城市的学生总体消费水平明显高于来自农村的学生。2.5 表五 旅游、娱乐消费情况旅游消费（元学期）娱乐消费（元月）100以下100至200200至400400以上50以下50至100100至200200以上男生人 数比例16756.07625.5299.2268.715150.79531.94013.4124.0女生人 数比例793.94726.13217.82212.210860.04927.2179.463.3总计人 数比例24651.512325.76112.84810.025954.214430.15711.9183.8随着社会旅游业的发展，不少旅行社纷纷打出学生牌，给予学生旅游一定的组织、线路及优惠，很多学生充分利用周末、节日外出旅游，不少是以房间、小集体外出观赏胜地及人文景点，只要能正确引导学生根据自己经济实力消费，是可以支持的。大学生学习之余的娱乐活动丰富多彩，在消费项目方面，有12.1的学生选择市区郊游，36.6的学生选择文娱体育活动，有12.3玩电子游戏，另有6.0的学生看录象，有34.1学生选择其它项（打牌、下象棋等）。2.6 表六 课余学习消费情况课外培训（元学期）购课外书籍报刊杂志（元学期）100以下100至200200至400400以上50以下50至100100至200200以上本科生人 数比例24358.4419.9194.6133.117141.114735.36014.4389.1专科生人 数比例4877.446.51016.1002743.52438.7711.346.5二年级人 数比例16886.6178.873.621.08242.37136.62613.4157.7三年级人 数比例14279.8137.31810.152.87134.97039.32614.6116.2四年级人 数比例8176.41514.243.865.74542.53028.31514.21615.1男生人 数比例25284.6258.4124.093.013043.610434.93411.43010.1女生人 数比例13977.22011.1179.442.26837.86737.43318.2126.7总计人 数比例39181.8459.4296.1132.719841.417135.86714.0428.8在课外培训及购买课外书籍方面，本科学生的总体消费水平明显比专科学生高，这说明本科生较为注重知识视野的拓展及综合素质的提高。随着高等教育的改革，毕业就业实行双向选择、推荐及自谋职业，人才竞争日益激烈，不少大学生在校期间除学习本专业外，还积极拓展自己的知识面和能力，参加课外培训和购课外资料的人数明显增加，不少农科大学生课余参加会计、计算机上岗培训和英语口语强化培训，有些学生还参加摩托车、汽车的驾驶培训等。但是学生如何根据自身的实际及兴趣爱好选择课外学习，学校应加以引导。2.7 表七 日用品消费情况日常用品（元学期）烟酒（元学期）水果零食（元学期）20以下20至5050至100100以上00至2020至5050至100100以上50以下50至100100至200200以上男生人 数比例5217.511538.69832.93310.817960.14113.8289.4299.1237.717458.48127.23010.1134.4女生人 数比例95.05631.16737.24826.716692.284.442.210.610.64323.95128.33821.14826.7总计人 数比例6112.817135.816534.58116.934572.24910.3326.7285.9245.021745.413227.66814.26112.8在日常用品、水果零食消费方面，女同学明显比男同学大；在烟酒消费方面，有不少同学是为了应酬或聚餐等购买的。2.8 表八 自认为消费水平与承受能力消费水平承受能力中上中等中下贫困轻松可承受难承受城市学生人 数比例5727.910350.53215.7125.92813.714973.02713.2农村学生人 数比例3111.311642.39534.73211.7124.417563.98731.8男生人 数比例5719.110434.910033.63712.4237.718863.18729.2女生人 数比例3117.211563.92715.073.9179.413675.62715.0总计人 数比例8818.421945.812726.6449.2408.432467.811423.8多数同学自认为自己的消费水平处于中等或中下水平，自认为处于贫困水平的男生达12.4，女生达3.9；在调查中发现，实际处于贫困水平的学生人数比例大于学生自认为的比例，原困与这部分学生的自尊心有关。而对目前消费水平的承受能力，多数学生认为可承受，但是有23.8的学生认为难承受，这是在实际工作中应引起注意的；在调查过程中，有56.1的学生认为目前大学的收费不合理，在认为学校收费不合理的学生中多数是农林科专业的和来自农村、边远山区的学生，有些学生认为高校应该收费，但要合理、适度。3 农科院校与广东省其它高校学生消费水平的比较表九 广东高校大学生消费调查表月消费（元）月伙食费（元）人情费（元月）爱情消费（元月）旅游消费（元/学期）500以下50010001000以上41%46%13%200以下20030030040019%34%32%50以下50150150以上33%60%7%50100100200200以上39%13%5%500以下50020002000以上41%35%9%通讯费（元月）服装费（元学期）服装品牌电脑消费（元月）费用来源50以下50100100以上50%26%13%200以下200400400以上28%34%15%名牌中上档次普通10%30%35%50以下50100100以上26%34%31%完全靠父母大部分靠父母大部分靠自己68%22%6%注：本表数据摘自广州日报1999.9.18 B23 大学生消费大扫描，数据原由暨南大学团委提供。 由表九与2中的统计数据的比较可以看出，农科院校学生的消费水平低于其他院校的消费水平，表明农科院校学生的经济状况与其他院校学生仍存在一定的差距。4 思考与建议4.1 加强宣传高等教育法由于我国高等教育长期处于“义务教育”状态，虽然中国教育改革与发展纲要和高等教育法都明确指出高等教育为非义务教育，但人们的旧观念、旧思想的转变需要一个过程。本次调查显示，农科大学生的总体经济消费能力偏低，有超近一半的学生认为目前农科院校收费是不合理，对交费上学表示无奈，这与农科院校学生对政策及专业的理解有关。因此，我们必须广泛地做好宣传工作，不仅要对在校的大学生，更重要的是对社会、对乡村基层宣传高等教育法，使全民都学习理解高等教育法，转变观念和提高思想认识，共同关心、支持高等教育事业的发展。4.2 制定合理规范的收费标准和完善的收费政策根据高等教育法精神，高等院校拥有办学的自主权，但应根据中国目前人均收入不高的实际制定合理规范的收费标准和收费政策，尤其是对从事农科等艰苦行业的学生应有适当的保护措施。当前有些院校名义收费不高，但实际存在多头收费或巧立名目收费现象，增加了学生的负担，而且造成负面影响。在调查中了解到，不少学生是理解、支持高等教育改革的，但对一些收费项目及收费标准有疑问。因此各高等院校应加强对收费项目及标准的管理，上级主管部门也应加强监督。4.3 拓宽勤工助学渠道，完善配套措施，为学生提供更多的经济来源在调查中看到，