调研座谈提纲.doc

纸房乡调研座谈提纲“十二五”时期是我县发展的重要机遇期，认真制订清丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展，对推动我县新一轮跨越式发展，实现经济发展和社会进步，具有重大的意义。一、纸房乡“十一五”规划及其实施评价、实施的成就和存在的问题1、实施评价五年来，纸房乡先后被评为新农村建设先进乡、平安建设先进乡、机关效能建设先进乡、纠风工作先进乡、党风廉政建设先进乡。全乡经济、社会发生了深刻的变化，各项工作取得了新成就。主要表现在以下几个方面：（1）特色农业逐步成为我乡的优势产业。（2）工业主导作用显现，经济结构明显优化。（3）经济发展步伐加快，经济活力逐渐增强。（4）新农村建设稳步推进，社会事业明显进步。2、成就2010年，全乡生产总值（GDP）预计达5.478亿元，平均递增速10%，人均GDP预计为1.254万元。2010年工业总产值预计达2.8亿元，年均增30%；农业总产值预计达2.76亿元。2010年，全社会固定资产投资预计达3.2亿元，同比增长56%。2010年农民人均纯收入预计为2661元，年递增7%。3、存在问题纸房乡人口多而不富，农业大而不强，工业小而且弱，税源少且零散。主要表现在：（1）经济总量偏小，产业结构不合理，工业化水平低。（2）第三产业相对第二产业增长速度慢。（3）思想观念仍需进一步解放。二、纸房乡“十二五”期间面临的环境1、发展优势（1）区位优势。县文化路东延以及产业集聚区建设为我乡发展带来最好的投资机遇。投资2.5亿元的雨润200万头生猪分割加工项目和投资5亿元年屠宰量1000万只的大用集团落户纸房乡，为纸房乡发展注入了新的活力。（2）发展氛围优势。目前，纸房乡风清气正，发展氛围浓厚。岳庄、陈庄等村发展设施农业势头强劲，其他村也根据各自村实际争相发展。（3）有传统的种植、养殖优势。目前，纸房乡有种菜和养殖业的传统习惯，户户有一个科技明白人。2、发展机遇产业集聚区落户纸房乡西部，为我乡发展带来新的机遇。3、挑战（1）债务过大。（2）提升综合竞争力的压力。总体上看，纸房乡尚未形成在全县乃至全省、全国具有有优势的产业集群，没有具有较强竞争力的大企业，区域综合竞争力不强。（3）经济管理和科技创新人才的引进和培养。目前，我乡经济管理与科技创新人才缺乏，满足不了我乡经济和社会快速发展的需求。三、对清丰县“十二五”规划的指导思想和发展目标的建设（一）指导思想1、以科学发展观为指导，坚持“发展是第一要务”，以深化改革促进发展，以发展推进改革，全面推进清丰县经济发展的社会进步。2、审视清丰在濮阳市经济发展格局中的地位和作用，进一步明确新思路，争取新举措，举全县之力，实施跨越式发展。（二）发展目标总体目标：到2015年，基本建成有较强经济实力、较完善基础设施、较合理的产业结构、较齐全城市功能的现代化新清丰。1、经济发展实现新跨越。主要经济指标有较大幅度的增长，人民生活水平有明显提高。2、产业结构调整取得新成效。产业集聚区基本形成，形成家具、瓷砖、白铁加工、面粉加工等若干个工业支柱产业、有影响力的企业集团和名牌产品。设施农业程度提高，大部分农村富裕劳动力得到转移。3、社会各项事业迈上新台阶。科技、文化、卫生事业建设改革发展得到推进。四、“十二五”期间社会事业建设应取得哪些突破？难点何在1、进一步加大文化事业建设的力度。大力开展创建文化进乡村活动，形成体制健全、规范有序、阵地巩固、内容丰富、形式多样、群众参与踊跃的文体事业新局面。2、发展医疗卫生事业，提高群众的健康水平。加强县、乡、村三级公共卫生网络建设，组成一个较健全的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健网络。进一步推进新型农村工作医疗制度，大力发展社区卫生服务，提高群众健康优势。3、加强人口与计划生育工作。树立人口安全观，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，努力把人口和计划生育提高到一个新水平。五、清丰县生态文明建设和环境保护应采取哪些重大举措1、加强宣传，提高生态文明意识。倡导绿色文明观念，做到节约资源，绿色消费。2、加强监管，确保环境质量。加强环境监察，从源头上杜绝污染。3、以清洁家园活动为载体，加强生态文明建设。大力整治乡村环境，绿化、美化、净化乡村，引导农民一手抓文明生态建设，一手发展生态经济。六、“十二五”规划在理念和方法上应有哪些创新，如何保证规划的实施1、重视人才，为经济和社会发展提供智力支持。走“科技兴县、人才强县”的发展战略。营造育才、引才、聚才和用人的良好环境，以爱才之心、识才之智、容人之量，做好发现、培养、凝聚人才的工作，使清丰成为人才辈出、人才聚集，人才创业和人才发展的地方。2、优化环境，为群众提供优质高效政府服务。进一步加强机关效能建设，建立目标管理、业绩考核等激励约束机制，提高办事效率和服务质量。坚持科学执政，民主执政、依法执政。3、体制创新，为经济和社会发展提供制度保障。为实现跨越式发展，必须有超常规的手段，要在体制、机制