实行科务公开.doc

实行科务公开 预防违规行为广州中医药大学第一附属医院 为了进一步推进医院院务公开，加强医院的民主建设，有效坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，我院自2010年1月1日起正式实施广州中医药大学第一附属医院科务公开实施意见。 科务公开是员工参与科室管理和监督的一种有效方式，是医院推进民主管理、加强民主建设的有效途径和重要措施。它能有效地改进科室管理工作，提高依法按章管理科室的水平，是促进科室和谐，密切干群关系，保证干部廉洁自律，提高员工主人翁意识，维护员工合法权益的有效途径之一。科务公开保障员工享有更多知情权、共决权、监督权，充分调动干部员工的积极性，促进医院各项工作向前发展。 一、科务公开的方法和形式 （一）成立科室民主管理小组 科室民主管理小组由科室主任、副主任、护士长、班组长、工会小组长或员工代表等组成，成员一般为3-5人，部分科室可以根据具体员工数量和科室实际情况需要，适当调整管理小组成员人数。科室民主管理小组具体负责建立健全和规范本科室的科务公开工作，把员工关心的事件公开并落到实处。 （二）设立科务公开记录本和科室活动经费登记本 医院统一印制科务公开记录本和科室活动经费登记本，各临床业务科室和行政职能处（科）室按规定开展科务工作公开，如实记录在科务公开记录本，同时注明公开时间、公开地点和公开形式，做到内容充实、条理分明，有据可查。 科室活动经费登记本则由各科室根据广州中医药大学第一附属医院科务公开实施意见的有关规定进行登记使用。科室活动经费的来源包括了科室奖金留存部分、医院统一发放由科室统筹使用的各种集体性活动开支经费、以及其他各种合法来源的经费收入。科室活动经费的使用须由经办人、护士长或其他证明人、科主任签名确认才能开支，科室经费收支情况按规定向全科室的同事公开公布。医院行业作风检查监督小组和审计、监察部门可以根据医院的有关规定，定期或不定期地进行检查。 （三）健全科务公开一会、一栏、一册的形式 各临床业务科室和行政职能处（科）室通过定期的“一会、一栏、一册”即科务会、公开栏和公开册等形式，按规定程序、时间和内容等及时向全科公开。公开册内包括了科务公开记录本、科室活动经费登记本，以及根据科室自身的实际和特点所建立的民主管理制度，如科室酬金和经济管理制度、外出学术交流管理规定等，进一步明确科室活动经费、带教费等费用管理的具体细则、人员安排和职责，公开科室经费的来源、用途和规范审批程序。部分科室对员工外出学习培训交流的形式、内容、经费、次数和审批程序进行明确和公开，对学习结束后的资料保存、科内交流和体会总结提出具体要求。部分科室还利用免费通信途径，建立科室自己的“飞信群”，及时向全体员工发送科务工作的短信。部分科室对员工的评优评先、处罚处理等重要事项实行全体讨论后投票的“票决制”。 二、科务公开的内容 科务公开包括以下六方面的内容：一是科室的发展规划、年度工作目标及完成情况；二是人才培养计划方面，如根据科室发展需要及个人意愿相结合的原则确定员工个人专业发展，员工参加专业培训或进修、相关学术会议等；三是科室的岗位设置、调整及招聘计划等；四是科室建设与发展所需要购置的设备（含耗材）、新、特药及贵重物品计划或论证等；五是涉及员工切身利益方面的有关政策及执行情况，如奖金分配、职称评聘、评优评先和年度考核等；六是根据科室业务收入及任务完成情况提取的科室活动经费的使用情况和收支帐目。 三、科务公开的监督考评 （一）舆论监督和检查考评 加强科务公开的宣传教育，能增强舆论监督的效能，让管理者和员工逐渐加深对科务公开意义的认识，认识到推行科务公开、依法依规进行科室管理是管理者应负的职责，也是员工参与科室民主管理、维护合法权益的有效途径。管理者的重视落实和员工的积极配合是推进科务公开的关键。2010年结合纪律教育学习月活动主题“加强制度教育，构筑拒腐防线”，医院对科务公开进行年中检查考评，院领导与财务、总务、人事、设备和检验、药剂、影像等临床业务科室的干部分批次开展座谈，大家剖析了自身科室内哪些环节容易产生腐败，各抒己见，对如何加强科务公开、加强自律与他律、加强医德医风建设、堵塞程序漏洞、做好本职工作发表了各自的看法。 （二）党支部监督机制 党支部是建立在科室基础上的基层党组织，按照我院党支部建设目标管理方案、党代会常任制方案和实施细则，党支部和党员是积极参与科室民主管理，对科务公开履行监督效能。党支部进一步参与科室个人年度考核、科室选人留人、民主管理等方面的工作，加强支部民主建设，健全科务公开的党支部监督机制。 （三）员工对科务公开满意度考评 员工满意度是科务公开工作效果的最直接考评，员工对科务公开的满意度