龙口安全监理工作方案终极版.doc

批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日 5 目 录 1.编制依据.2 2.安全管理监理工作目标.3 2.1安全施工目标.3 2.2文明施工目标.3 2.3环境保护、水保目标.3 3.监理工作流程.3 3.1安全管理总体流程.4 3.2安全管理评价流程.5 3.3分包安全管理流程.6 3.4安全检查管理流程.7 3.5项目安全事故处理调查流程.8 4.安全管理监理组织机构.9 5.监理人员安全职责.9 6.安全旁站监理范围.11 7.安全管理监理工作控制要点.11 8.安全监理方法及措施.14 9.安全管理监理工作制度.16 10.监理项目部危险源、环境因素辩识及预控措施.16 附录：安全管理监理工作表式附表1：监理项目部危险源辨识及预控措施表附表2：安全旁站监理记录表附表3：监理文件审查记录表附表4：监理安全巡视检查记录表附表5：监理安全旁站工作计划表1、 编制依据序号名 称备 注1110500kV架空送电线路施工及验收规范GB 5023320052110500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程DL/T 516820023中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号4输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/GDW248-20085跨越电力线路架线施工规程DL/5106-19996国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302号7国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全200550号8国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号9输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250200910关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知国家电网基建2010167号11国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社出版12 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建安全200725号13建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194199314关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知国家电网安监2009998号15国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2005516号16国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号17 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知国家电网基建2008891号18关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知基建安全2010270号19关于印发（国家电网公司基建安全管理规定）的通知国家电网基建20101020号20 关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知国家电网基建2010174号21本工程业主项目部安全策划方案22本工程的监理合同23本工程的监理规划24本工程项目法人与承包商的工程建设合同二. 安全管理监理工作目标2.1 安全施工目标 不发生人身死亡事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的交通事故；不发生重伤事故，轻伤负伤率1；不发生环境污染事故和垮坍塌事故；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。2.2 文明施工目标： 监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；检查承包商安全措施费、安全措施补助费的使用情况。2.3 环境保护、水保目标：遵守法律法规及公司制定的各种环保制度，文明施工，珍爱环境，节能降耗，减少和降低可能出现的环境影响，保持当地的土质、水源不受污染。三.监理工作流程3.1安全管理总体流3.2安全管理评价流程安全管理评价流程分析、汇总监理、施工自评价结果、提出整改意见业主项目部监理项目部JXM8开始开展安全健康环境管理自评价督促施工项目部开展安全健康环境管理自评价报送自评结果果1.闭环整改自评价中发现的问题2.督察施工项目部闭环整改保留相关记录结束因环境整改自评价中发现的问题开展安全健康环境管理自评价报送自评结果施工项目部3.3分包安全管理流程3.4安全检查管理流程安全检查管理流程业主项目部监理项目部施工项目部开始部署和组织项目的定期、随机、专项安全检查工作1.参加安全检查工作2.进行安全自查3.督促施工项目部进行自查1.对存在的问题进行闭环整改2.督察施工项目部对存在的问题进行闭环整改1.参加安全检查工作2.进行安全自查1.对存在的问题进行闭环整改2.交付整改回复单检查确认安全检查工作总结结束JXM8是否符合是否3.5项目安全事故调查流程项目安全事故调查流程业主项目部监理项目部施工项目部JXM12开始发生人身、电网、设备、火灾及交通事故及时电话报告收到安全事故报告发现、得到到安全事故报告1.暂停施工2.保护施工现场1.下达工程暂停令并报告业主项目部2.保护事故现场发出现场应急处理指令，启动应急预备案，组织进行安全事故调查启动应急预备案，参加安全事故调查启动应急预备案，控制和处置事故，参加安全事故调查审核安全事故报告编写安全事故报告审查安全事故报告，组织召开安全事故分析会提出安全事故处理意见编写安全事故处理方案审查安全事故处理方案审批安全事故处理方案参加安全事故处理执行安全事故处理方案安全事故处理结果报验审批安全事故处理结果审查安全事故处理结果落实安全事故处理意见，落实防范措施，处理事故责任人结束四. 安全管理监理组织机构安全第一责任人：任昌煊专职安全监理工程师：蔡春生 安全监理（兼职）施根才安全监理（兼职）冯石毅安全监理（兼职）蔡春生安全监理（兼职）陈吉保监理项目部安全员梁凯 黎轩五. 监理部人员安全职责5.1监理项目部总监理工程师的安全职责1) 负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。2) 组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。3) 审查施工项目部报审的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。4) 组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。5）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有效性的审验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。6）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。7）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。8）组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。9）参加或配合事故调查，按“四不放过”的原则，提出整改措施并督促落实。5.2监理项目部安全监理工程师的安全职责1）在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。2）负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。 3）审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。 4）配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。 5）参加项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。6）审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督查做好危险作业预控工作。7）监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。 8）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。 9）检查安全文明施工措施补助费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。 10）负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。11）参加或配合安全事故调查处理工作。5.3 安全监理人员的安全职责1）检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。2）检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全事故作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。3）检查安全技术措施或专项施工方案、安全文明施工措施策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。4）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。5）检查个人安全防护用品的使用情况。6）检查施工现场高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。7）检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风、防火，以及其他灾害防范措施的落实。8）参与建设单位或工程监理部组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。六. 安全旁站监理范围（一）基础阶段： 高边坡开挖， 深坑基础掏挖（超过米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护等。（二）组塔阶段：高塔组立， 临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。（三）架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段）， 特殊施工方式（飞艇、 动力伞等） 展放导引绳， 导引绳通过铁路、 不停电跨越架及通航江河等。七. 安全管理监理工作控制要点7.1 基础施工阶段7.1.1 土石方施工： 1）坑口边缘堆满材料、工具和泥土； 2）土质松软，流沙坑施工时无人安全监护； 3）基础掏挖施工；基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块、浮石。7.1.2 爆破作业： 1）雷管、炸药混放或带入宿舍； 2）爆破施工时无施工方案，未进行安全技术交底； 3）爆破时，民房、电力线等设施距离爆破点较近，无安全措施。 4）处理哑炮时从炮眼内掏取雷管和炸药。7.1.3 混凝土浇筑： 1）搭设架或跳板有缺陷； 2）现浇基础模板支撑不牢； 3）上料平台结构不稳定，未设护栏； 4）大坑口基础浇制时搭完的浇制平台横梁中间没有撑杆； 5）振捣器振捣过程漏电； 6）搅拌机料斗提升钢丝绳断股、变形、严重锈蚀、料斗没有挂钩。7.2 杆塔组立阶段7.2.1 现场布置及起吊：1） 地锚埋深不够或夯得不实，不设马道；2） 工器具以小代大或使用有缺陷的工器具；3） 未经技术人员同意，班组擅自更改作业方案；4） 组立铁塔时，随意拆除受力构件；5） 分解组立铁塔超重吊装。抱杆外拉线线间或对地角度过大；6） 抱杆外拉线地钻群的双钩未收紧，地钻前未加档木；7） 组立杆塔时，随意拆除临时拉线，或不按规定使用拉线。7.2.2 地面组装：1）在成堆的角钢中选材时，随意搬动，强行抽拉；2）塔材组装时，用手指找孔；3）铁塔未接地。7.2.3 高处作业：1）高处作业人员不符合作业要求；2）高处作业不正确使用安全带；3）高处作业人员随意向地面抛扔工器具、物料等；4）高处作业转移位置的过程中失去保护；5）随身背带铁塔缺件等器材上塔或在塔上移动。7.3 架线施工阶段7.3.1 导（地）线展放：1） 架线前铁塔未安装接地；2） 架线前未检查工器具；3） 展放导、牵引绳跨越跨越架时未设专人看护；4） 抗弯连接器规格不符合要求；5） 地锚、尤其是转向地锚或临时地锚的埋深不够。7.3.2 临近带电体作业或带电跨越施工： 1）离带电线路距离达不到安全要求（带电线路未停电或未采取可靠的安全措施）。2） 带电线路停电工作未按要求进行停电、验电、挂接地线就盲目工作。3） 跨越架搭设与拆除；4） 张力放线时，对重要跨越的监护力度不够；5） 挂线时耐张绝缘子串不安装临时拉线；6） 处理被刮住的导地线时，作业人员站在线弯的内侧用手推拽，展放余线站在圈内或线弯的内角侧。7） 导地线升空时施工人员用身体压线。7.3.3 导线压接： 1）压钳、压模处理不当；2）压钳体裂开；3）压接机顶盖未盖好；4）超压使用。7.3.4 附件安装：1） 附件安装时有感应电；2） 附件安装提升导线时，发生横担变形或落线事故；3） 上、下绝缘子串未正确使用安全措施；4） 驰度调整用链条葫芦手拉链或扳手未采取保险措施；5） 安装间隔棒等作业同时在同一相导线上作业；6） 在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，使用带有金属丝的绳索；7） 导地线附件安装完成后，人员未撤离导地线前即拆除临时接地线。八. 安全监理方法及措施8.1 安全监理方法8.1.1 审查文件 1）审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。 2）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。 3）审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。 4）审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。 5）审查施工单位工程分包管理是否满足有关管理规定。 6）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求。 7）审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。 8）组织施工图预检，审查设计文件是否满足强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。8.1.2 安全签证 监理项目部应对以下设施和下道工序进行检查，并签署意见：1）重要施工设施：大中型起重机械、重要跨越。2）重大工序转接前：工程项目开工、基础交付杆塔组立、杆塔组立交付架线。8.2 安全监理措施1）建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。2）监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通讯设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前安排信息监理工程师购足有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。3）监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并由公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。4）安全监理人员应详细了解承包的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：5）必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，确定该安全设施可否使用。6）审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。7）加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促承包人认真整改。对于经常发生的同一类安全问题、以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。8）出现以下危及人身安全的情况之一，必须书面要求施工单位停工整改：无安全保证措施施工，或安全措施不落实；作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗；安全文明施工管理混乱，危及人身安全；未经安全资质审查的分包单位进入现场施工；发生安全质量事故。九. 安全管理监理工作制度1）、工程分包审查管理制度2）.安全监理工作责任及考核奖惩制度；3）、安全监理交底制度；4）、安全工地例会制度；5）、安全监理检查、签证制度；6）、安全巡检及旁站监理制度；7）、安全施工措施（方案）审查、备案制度；8）、测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；9）、施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；10）、安全健康环境管理自评价制度；11）、安全/质量事故处理监理管理制度；12）、交通安全管理制度。十. 监理项目部对危险源、环境因素的辨识及预控措施10.1监理项目部对危险源的辨识及预控措施 10.1.1岩石爆破未按安全规程设警戒线。 10.1.2电线绝缘破坏处漏电。 10.1.3高处作业人员不系安全带。 10.1.4不戴安全帽。10.2 监理项目部对环境因素的辨识及预控措施 10.2.1 车辆排尾气。 10.2.2 办公垃圾。10.2.3