义务教育学校标准化建设监测方案

义务教育学校标准化建设监测方案为贯彻落实省政府办公厅颁发的*省义务教育学校办学标准(试行)(*政办发*45号)，加快义务教育学校标准化建设，推进我区义务教育优质均衡发展，根据省教育厅制订的*省义务教育学校标准化建设监测办法，结合我区义务教育学校标准化建设推进实际情况，制定本方案。一、指导思想以教育现代化示范区建设为统揽，统一思想认识，明确目标任务，通过开展义务教育学校标准化建设监测，加快推进义务教育学校标准化建设，进一步促进义务教育优质均衡发展和教育现代化建设。二、工作目标*年，义务教育学校标准化建设达标率达90%以上，完成省教育现代化示范区建设任务，并高质量完成义务教育学校标准化建设监测工作。2018年，义务教育学校标准化建设达标率达95%以上，2020年，义务教育学校标准化建设达标率达100%。三、监测原则1.客观性原则。坚持全面、准确、客观地反映义务教育学校建设状态。监测指标以定量为主，定性为辅，采用科学的统计方法和质性评价，力求客观精准地评判各校的达成情况。监测数据和信息以建设实际状况为依据，要求真实可信，与统计数据及各类上报数据相吻合。以学校采集填报为主，教育局相关职能科室审核确认。数据采集和信息收集通过省级监测管理信息系统在统一的时间、用统一的方法施行，监测结果由管理信息系统通过基于互联网的数据平台统计分析，自动生成。2.全面性原则。监测范围涵盖全区所有义务教育学校(包括九年一贯制学校、完全中学的初中、村小教学点、民办义务教育学校等)，全方位显示学校建设和办学状况，引导每一所学校积极推进标准化建设。监测工作紧扣义务教育学校办学标准，监测指标坚持全面覆盖与突出重点相结合，既关注学校硬件建设，也关注学校内涵发展与质量提升;既注重引导所有学校整体办学水平的提升，也高度关注义务教育学校标准化建设的难点问题，特别是部分城区学校和农村偏远教学点存在的老大难问题。3.常态化原则。开展义务教育学校标准化建设监测是我区加强义务教育优质均衡发展的一项长期性、制度性的重要工作，坚持常态化规范化运行。监测数据和信息收集力求从日常管理相关数据库中获得，尽可能采集原始数据和法定数据，运用现代信息手段提供佐证资料和实景图等方式采集真实信息。积极推动监测工作的规范化和专业化，精心研制监测细则，统一规范监测流程，建立监测专业标准，使监测成为推进我区义务教育学校办学标准化建设一项常规性、经常性工作。4.以评促建原则。监测作为一种推动工作的机制，其目的是为了持续改进。义务教育学校标准化建设监测要注重发挥监测的诊断、比较、监控和指导改进的积极作用，每年将监测结果反馈到各校，在充分肯定成绩的同时，指出达成度低的指标和存在的薄弱环节，引导和推动各校进行有效整改，不断提高建设水平。监测结果还可为各级政府提供决策参考服务，推动各级政府重视解决标准化建设中的突出问题，切实履行政府发展义务教育的责任，大力促进教育公平，全面提升义务教育质量。四、工作重点（一）健全工作网络，强化分级责任一要健全工作网络。义务教育学校标准化建设监测是一项复杂的系统工程，涉及面广，组织化程度高，专业化要求精，需要省市县校四级联动，协同推进，迫切需要建立健全职责清晰、责任落实、上下协调的监测工作网络体系，形成强大合力，统一步调，运行有效，确保监测工作优质规范高效完成。各义务教育学校要切实加强对义务教育学校标准化建设监测工作的领导，建立相应的工作机制，健全工作网络，明确监测工作分管领导及具体承办人，认真履行职责，确保监测工作顺利开展。区级监测工作在教育局领导下，由局初教科与中教科负责指导、统筹和协调，由创建办负责组织实施。区教育局监测工作分工见关于成立*区义务教育学校标准化建设监测工作领导小组的通知。各校的监测工作领导小组和具体职责分工要在规定时间内上报局创建办。二要强化分级责任。监测工作按照学校自评自测、区级审核、市级复核、省级终审的流程进行。各校要进一步明确任务，细化分工，责任到人，确保监测工作有序进行，按照教育局统一部署和工作要求，认真做好指标数据信息的采集、填报、审核等工作，学校校长是数据填报的第一责任人，学校责任督学要做好监测数据信息及佐证资料的初验工作，学校报表要由校长、分管领导、填报人、责任督学核准签字后上报局审核。教育局初、中教科要建立有效的工作机制，会同相关科室，在规定的时间内切实做好学校监测数据的审核工作。（二）把握监测指标，明确监测范围依据省政府办公厅颁布的*省义务教育学校办学标准(试行)，省教育厅组织研制了*省义务教育学校标准化建设监测指标(试行)。监测工作依照监测指标实施。监测指标共由8个一级指标，即学校设置、校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学、学校管理、质量评价、经费保障;40个二级指标;52个监测要点组成。监测对象范围为全区实施义务教育的小学(含教学点)、初级中学、九年一贯制学校、完中的初中部。区域内民办义务教育学校也列入监测范围之内。区教育局在省级培训的基础上将召开由义务教育学校参加的监测培训会，学习了解监测制度设计与背景意义，学习把握监测指标内涵、数据统计口径与计算方法，学习掌握数据信息的采集填报要求和网上填报操作要领等。（三）遵照监测程序，明确时间节点义务教育学校标准化建设监测实行分级负责、分级实施。区教育局负责对区域内义务教育学校填报数据信息的统计汇总、审核把关并形成本区域的监测报告等，义务教育学校承担监测数据信息的采集填报等具体工作。监测工作每年一次，时间为每年9-12月。监测数据的采集填报、审核把关、统计分析、结果反馈等依托省义务教育学校标准化建设监测管理信息系统进行。所填报数据、信息的截止时间点为每年9月30日。1. 监测主要程序和具体要求第一步，做好数据采集工作。今年采集的是*年度新学年的数据信息，所有数据的时间节点是9月30日。各校要认真学习省教育厅下发的监测方法，熟悉了解监测指标的内涵释义、统计口径和计算方法，并严格按照统计口径规范数据采集。义务教育学校标准化建设监测依据监测指标采集数据和信息，监测指标共有8个一级指标，40个二级指标，52个监测要点，在52个监测要点中有定量指标和定性指标，各校要对照标准分别对52个监测要点评价其达成情况。具体监测评价办法参见监测指标的统计口径及计算方法。关于定量指标的评价方法是将监测统计得出的数据值与目标值进行比照，评判其达成情况。关于定性指标，有合格、基本合格、不合格三个标准，各校监测工作领导小组要将监测到的建设状态与质性评价描述的等第进行对应比照，最后评价该指标的达成情况。第二步，做好纸质表数据填报和审核工作。为了便于各校填报数据，教育局根据省监测细则拟定了表格，各校在填报时要科学精准，找出差距，便于整改。表格中有5个监测要点属于教育局填报，47个监测要点属于学校填报。其中第一个属于局填报的监测要点“学校服务常住人口”由学校按照施教区实际情况填报。学校校长、责任督学负责校级审核，然后，分别报教育局初中教科审核，审核合格的表格由中初教、创建办、学校各自留存一份备查。第三步，在省监测管理信息系统上填报数据。各校数据填报人登录“*义务教育学校标准化建设监测管理信息系统”，网址是*，按照下发的手册或者PPT，在规定时间登录监测管理信息系统，按照“系统操作说明”要求完成网上填报、审核工作。各校的用户名是学籍管理中的学校标识码，初设密码123456，登录系统后，为便于找回密码，要填齐学校校长、主管副校长、数据填报人的信息。然后按照说明填写，部分检测点由教育局填报，各校无须填报，数据填好后，提交区级审核，同时可以在系统中导出和打印填报表格。教育局创建办要负责对各校填报数据的指导、把关、审核工作。为便于联系，请各校数据填报人加入*区教育现代化群。第四步，撰写监测报告。监测报告的内容一般包括本地义务教育发展概况、监测工作情况、总体达成情况和分指标达成情况、标准化建设主要成效、存在的薄弱环节及改进措施等。2. 监测时间安排*月*日至*月*日，各义务教育学校按监测指标及相关要求进行自我评测，在下发的表格中填报数据，由所在学校责任督学负责自测结果及佐证资料的初审。*月*日至*月*日，教育局审核纸质表格数据。经中初教科审核通过的表格，签字盖章后上报。一份学校自存，一份报中初教科，一份报创建办。*月*日至*月*日，各校在系统中填报审核后的数据。*月*日至*日，区教育局对辖区内的学校自评数据信息进行逐校审核确认。各校要在*月*日前上报本校监测报告，局创建办*月底前形成*区义务教育学校标准化建设监测报告。（四）重视结果反馈，扎实抓好整改义务教育学校标准化建设监测结果将作为教育现代化建设监测“义务教育学校达省定办学标准比例”的数据来源，将作为改造薄弱学校、薄弱环节的重要依据。通过监测，促使义务教育学校标准化建设加快进程，补齐短板，提升水平，更加扎实地推进教育现代化建设。每年监测工作结束后，省教育厅将向各市和县(市、区)反馈监测结果，区教育局将向各校反馈监测结果。