关于环境保护工作情况的汇报

1/12关于环境保护工作情况的汇报尊敬的省、XX市各位领导此次省环保工作考核组莅临武安，是对我市的极大支持和鞭策。首先，我代表XX市四套班子向省环保工作考核组一行表示热烈的欢迎向各位领导长期以来对武安的关心和支持表示衷心的感谢武安地处冀南，总面积1806平方公里，辖22个乡镇、502个行政村、人口万，是我省首批扩权县、重点培育的新兴中等城市和区域次中心城市，还是中国优秀旅游城市、国家园林城市。武安是河北传统老工业和基础原材料基地，煤铁资源丰富，冶铁历史悠久，自古为冶炼重镇。上世纪60年代，“群采群炼”闻名全国，冶金部多次在武安召开现场会。新世纪以来，我市发挥比较优势，积极抢抓机遇，主动参与区域经济分工，实现了由地下向地上、由基础原材料向基础原材料加工业的转变，形成了以钢铁、焦化、建材为支柱产业的经济体系。2016年全市GDP完成448亿元，财政总收入亿元，县域基本竞争力位居全国“百强”第51位，经济综合实力位居全省“十强”第3位。我市以钢铁为主导的产业特点，客观上决定了环境保护压力巨大一是县域较大的经济总量直接带来高消耗、大排放，导致资源环境约束加剧；二是在长期的发展中，环保历史欠账较多；三是我市企业均属民营性质，环保监2/12管难度较大。面对这种情况，我们始终把环保工作摆在突出位置，持续加大治理力度，特别是XX年列入省“双三十”重点县以后，我们更感环保工作事关重大，既是实践科学发展观的内在要求，也是我市经济转型和持续发展的必然要求；既是政治任务，又是法定责任，更关乎人民群众的根本利益，以前所未有的力度强势推进，取得了环境改善的阶段性明显成效XX年，我市在省“双三十”综合考核中位居第二；到去年底，二氧化硫、化学需氧量排放分别比XX年下降和，分别超任务和个百分点。主要指标完成情况为减排项目和主要污染物削减情况。目标为按期完成污染减排重点项目工程，二氧化硫、化学需氧量排放量到2016年分别控制在吨和吨以内，比XX年分别削减20和20。完成情况为我市去年共实施二氧化硫减排工程3项、化学需氧量减排工程3项，截止目前已全部完成。同时，还自行安排结构减排项目2项，淘汰了紫金山1条水泥立窑生产线和玉洲1座焦炉。全年分别削减二氧化硫、化学需氧量吨、吨，排放量分别控制在吨和吨以内。大气环境质量情况。目标为城区大气环境质量达到国家二级标准。完成情况为城区二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗3/12粒物均值分别为毫克/立方米、毫克/立方米、毫克/立方米，城区空气质量达到国家环境空气质量二级标准，二级和好于二级的天数达到341天，比去年多4天。水环境质量情况。目标为集中式饮用水水源地水质达标率100，洺河断面化学需氧量浓度低于80毫克/升。完成情况为集中式饮用水水源地水质达标率为100，洺河出境断面水质化学需氧量平均浓度为毫克/升。污水处理厂、垃圾处理场建设情况。目标为污水处理厂完成配套管网升级改造工作，实际处理水量达到设计能力的60或达到应收水量的75以上；垃圾处理场通过环保验收，城区生活垃圾无害化处理率70。完成情况为污水处理厂处理能力万立方米/日，现处理水量为4万立方米/日，达到应收水量的85以上，出水水质达到国家一级A标准；垃圾处理场于2016年建成投运，2016年10月通过省环保厅验收，处理规模为400吨/日，城区生活垃圾无害化处理率达到100。重点企业“对标”情况。目标为辖区内列入726家的省环保重点企业要与国家清洁生产标准对标，单位产品主要污染物排放量达到国内清洁生产先进水平。完成情况为我市列入726家的13家国控、省控企业全部按照国家清洁生产标准进行了对标，单位产品主要4/12污染物排放量达到了国内清洁生产先进水平。其它情况。造林绿化、矿山生态环境治理、秸杆禁烧等工作均完成上级下达的指标。工作中，我们在着力调整经济结构、加快转变发展方式的同时，紧紧扭住环保工作的关键领域和环节，重抓了六方面工作一、咬定目标，全力展开环保攻坚为把环保工作真正摆上位、抓在手，做到上下齐心、合力攻坚，我们首先解决了四个问题一是思想先行，解决动力问题。在增强全社会环保意识的同时，针对企业起初治理“不积极、不主动”现象，通过聘请中央政策研究室和国家、省环保部门领导指导授课，市委书记和市长联名向民营企业家致信，组织企业外出对标观摩等方式，引导企业达成了“抓环保就是抓转型、促发展，不抓不行、抓不好更不行”的共识，营造了“四套班子一起上、全市上下一起干”的浓厚氛围。二是健全组织，解决推力问题。在成立由市长挂帅的领导小组基础上，又抽出4名副市长组成了专项推进小组，并在各乡镇、重点企业相应建立了“一把手”挂帅、专人负责的领导机构，形成了上下成线、左右成网的工作推进体系。市领导小组对环保工作严格实行周碰头、月调度、季督查、半年考评、年终考核，特别是去年鉴于形势所需，及时实施了“五月份两高行业5/12集中整治、九月份攻坚月、四季度百日会战”等决战活动，使环保工作始终处于强势推进之中。三是压死责任，解决执行力问题。层层进行“责任、任务、奖惩”三明确，对市级领导，实行了分包重点工程责任制；对相关部门和乡镇，实行专项考核、一票否决，视完成情况给予政治上、经济上的重奖或重罚；对企业，完不成任务的除予以经济处罚和停产整顿外，取消企业法人一切政治荣誉。去年在年初统筹安排的基础上，又与相关乡镇、部门和企业立签了“百日会战”责任状，以责任和奖罚的严明，保证了环保工作的高效落实。四是多元筹资，解决财力问题。加强环境治理，必须有资金作保障。为此，我们建立了向上“争”、财政“投”、金融“贷”、收费“缓”的多元化融资渠道。据统计，XX年以来，先后争取中央、省环保等专项资金亿多元；财政直接投入污水处理厂和垃圾处理场建设资金达亿元，用于淘汰落后产能奖补资金等7000多万元，并积极协调驻武金融机构为11家脱硫企业提供定向贷款亿元，暂缓行政事业性收费2000多万元，以此直接撬动企业投入亿元，为环保工作顺利推进提供了有力支撑。二、多管齐下，严控“两高”行业增长始终把遏制“两高”行业增长作为源头施治之策，本着“严控总量、提升质量、扶优劣汰、科学调节”的原则，坚持多措并举，综合施治一是抓源头，严控增量。6/12认真落实“环评”、“能评”、安全生产审查、土地预审、水资源论证等强制性审批，对高耗能、重污染项目一律不批不建，对能耗高、排放大、纳税少、贡献小的企业严格实行停产整改等，去年共否决突破环境容量、不符合环保和产业政策要求的新建项目15个，坚决杜绝了污染增量。二是抓汰后，削减排量。持续开展淘汰落后产能“雷霆行动”，前两年通过退出补偿、集中取缔等办法，先后淘汰落后生铁产能245万吨、粗钢100万吨、烧结613万吨、水泥287万吨、焦炭48万吨。去年再出重拳，提前完成了2座高炉、3座焦炉、1座水泥机立窑等6项淘汰任务，取缔燃煤锅炉50台、拆除黑烟囱17根，大幅削减了污染排量。三是抓关键，管好存量。把电耗作为监控“两高”企业污染排放的重要切入点，逐企下达用电指标，逐月核查、分析、预警，特别是去年9月份，理性判断，果断决策，按照上级要求及时启动了高耗能企业关停预案，并本着“有保有压、公平公正”的原则，创造性地建立了以单位排放税收等7项指标为依据，科学测定控制“两高”企业运行的长效机制，以此倒逼企业加大环保治理力度、自觉开展清洁生产。三、扭住关键，强力推进工程建设在推进环保工作中，我们尤其注重加大工程治理力度，立足于削减主要污染物排放，突出抓了三大类工程建7/12设一是减排工程。XX至2016年，投资11亿多元完成了“9铁”、“2电”、“4焦”脱硫和“12废水”、“10粉尘”及“2厂”建设等40项减排工程，年削减二氧化硫11400多吨、化学需氧量2050多吨、烟粉尘5200多吨。去年又投资亿元完成了“3脱硫”、“3废水”和“6粉尘”等12项重点减排工程，年削减二氧化硫5640多吨、化学需氧量360多吨、烟粉尘1800多吨。二是”蓝天工程”。从XX年起，我市连续六年实施了以削减烟粉尘和大气环境治理为重点的“蓝天工程”，坚持每年确定治理重点，逐步扩大治理范围，先后投资亿元完成治理项目694项。仅XX年以来，就以城区周边企业无组织排放、城区燃煤锅炉、道路扬尘专项整治为重点，先后实施了300多个环保治理项目，削减烟粉尘27000余吨。三是节能工程。坚持节能减排两手抓、两促进，XX至2016年，投资9亿多元建成了余热、余压、煤气发电等18个重点节能工程，年节能51万多吨标煤；去年又投资亿元完成了普阳钢铁50兆瓦高炉煤气发电等15项重点节能工程，年节能53万多吨标煤。在此基础上，又自我加压，投资2亿多元新上节能工程8项，年节能9万多吨标煤，靠大上工程推动了环境质量的大改善、大提升。128/12四、另辟新径，大力发展循环经济在重化工业经济结构难以短时间改变的情况下，我们坚持把发展循环经济作为破解资源、环境约束的根本出路，针对我市传统产业关联度高、耦合性强的特点，积极聘请清华大学编制了工业循环经济发展规划，以构建企业内部小循环、行业之间中循环和全市经济大循环为目标，着力打造了“水体、能量、尾气、固体废弃物”4条循环链，不仅大大削减了废水、废气等排放对环境的污染，而且实现了“变废为宝”，取得了经济、环保和社会效益的“多赢”。在水体循环上，所有钢企全部采用了闭路循环用水技术，使吨钢平均耗新水降至4吨左右，比国家规定标准低2吨，基本达到污水“零排放”。在能量循环上，利用钢企生产过程中产生的热量，先后建成50多条机制烧结生产线和50多座竖炉；利用电厂的余热、焦化厂的余气为城市提供“双气”，使城区供暖面积达到585万平方米、煤气接入4万多户。在尾气循环上，利用高炉、转炉、焦炉的余气、余热、余压发电，先后建成发电机组54台，总装机容量495兆瓦，年发电亿千瓦时，年可减少煤气等排放200多亿立方米。在固体废弃物循环上，先后建成煤矸石砖、矿渣砖等新型建材企业20余家，年利用工业废渣300多万吨。特别是以列入“国家可持续发展实验区”为契机，与清华大学合作建立了“武安清华循环研究基地”，并以新峰水9/12泥为主体，正在建设总投资超100亿元的集工业废渣、生活垃圾综合利用为一体的“循环经济产业示范园”。目前，该示范园循环经济规划已通过专家论证，并被工信部列为“全国循环经济示范园区”，可望列入国家循环经济“十二五”发展规划。五、夯实基础，全面加强生态建设在抓好污染减排的同时，着眼于全市生态环境的大改善，一是狠抓土地环境治理。强力实施“千矿万亩恢复治理”工程，累计恢复植被、耕地1万多亩，被国土资源部命名为“全国地质环境保护工作先进典型”。其中全国最大的地下开采矿区西石门铁矿被国土资源部评为全国第一批“国家矿山公园”。二是狠抓水环境治理。加强了洺河流域和饮用水源地综合治理，饮用水源地水质达标率100；投资亿元，建成污水处理厂一、二期工程，按标准规范运行。三是狠抓城乡环境整治。投资8000余万元建成了日处理规模400吨的垃圾处理场，在城区将清扫面积由主次干道延伸到小街巷，统一保洁面积达到540万平方米；在农村市财政按照每村1万元投入，逐村建立了卫生保洁队，今年又将此列为全市10件实事工程之一，扎实开展了“农村环境卫生整治攻坚年”活动。四是狠抓城乡绿化，持续实施“绿色围剿”工程，在城区因地制宜、因势造绿，使绿地面积突破万亩，实现了300米见绿、500米见园，被评10/12为“国家园林城市”；在农村连续多年开展退耕还林、封山育林、太行山绿化，全市森林覆盖率达31。我市连续三届获得“河北人居环境范例奖”，并荣获“国家地质公园”、“国家森林公园”、“中国优秀旅游城市”、“国家级自然生态保护区”等多个“国”字头品牌。六、健全体系，构建长效推进机制着眼于使环境保护成为工作常态、成为企业及社会的自觉行动，从加强监管、保障服务等方面入手，积极构建了“四个工作体系”一是科学监测体系。在全省率先建成了县级污染源监控平台，对国控、省控13家重点企业的35个重点部位全部实行了24小时在线监测，并将在线监测范围扩展到所有环保重点企业和废水、废气排放源。二是技术支撑体系。加强与高校院所、科研机构的对接合作，积极开展了“工程院士武安行”活动，请工程院士、专家为我市节能减排、环保治理“把脉会诊”，为企业搭建技术支撑平台。三是基础管理体系。连续系统地开展了节能减排业务培训，聘请专家对重点企业开展了清洁生产审核，逐一核定能耗和排放指标，有效提高了基础管理成效。四是联合执法体系。定期开展人大节能减排专项执法检查活动，并坚持日常检查与开展“零点行动”、“凌晨行动”相结合，整合多种力量加大了环保执法力度，去年又开展了“治理设施管理年”活动。同时，面向社会公示企业节11/12能减排状况，设立了两部24小时有奖举报电话，鼓励社会力量对污染排放与企业能耗进行监督，在全社会营造了加强环境保护的浓厚氛围。在强化环保工作的过程中，我们深深体会到第一，企业理解、百姓满意，我们充实与踏实。近几年的工作，深感工作真抓、实抓与空抓、虚抓大不一样。能够取得明显成效，得益于我省将节能减排作为政治任务、纳入法定轨道，强力推进。第二，环境约束不是“过不去”，而是“好机遇”。环保工作强势推进时期，也正是我们调整结构、转变方式的“黄金时期”。必须抢抓机遇，以环保工作的大力度，促进经济结构的大调