教育局精准扶贫专项整改行动实施方案

教育局精准扶贫专项整改行动实施方案2017年是教育扶贫向纵深推进的关键一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年，为认真贯彻落实全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动动员部署会议精神和中共xx市委、xx市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定（x字20166号）要求，聚焦突出问题整改、重点任务落实，推动教育扶贫工作再上新台阶，现制定如下方案。一、总体要求深入学习习近平总书记扶贫开发重要战略思想特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项行动动员部署会议精神，以有扶贫开发任务的区县为主战场，以扶贫开发日常工作督查发现的问题为导向，以建档立卡家庭经济困难学生为重点，扎实推进脱贫攻坚各项重点任务落实。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格落实多元扶持与资助政策，精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体，完善脱贫攻坚责任制，深入查找问题，精细谋划举措，把全面整改问题与推进年度重点工作任务落实相结合，全面补齐短板，确保圆满完成年度教育扶贫任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二、主要任务1.健全幼儿资助政策。资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育，保证建档立卡的家庭经济困难幼儿优先获得资助，并在资助标准上予以倾斜，执行最高补助标准。（牵头科室院馆：学生资助中心；各区县教育局）2.完善义务教育经费保障机制。统一城乡义务教育“两免一补”政策，在继续落实好农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的同时，向城市学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度，对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。（牵头科室院馆：计财科；各区县教育局）3.落实普通高中学生资助政策。将建档立卡家庭经济困难学生全部纳入国家助学金资助范围，并执行最高补助标准。免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照公办普通高中免除学杂费标准给予补助。（牵头科室院馆：学生资助中心；各区县教育局）4.完善中职学生资助政策。继续对中职全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生补助国家助学金，对中职全日制正式学籍在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，对市本级中职学校在校学生不分城市和农村户籍免除学费。对建档立卡家庭经济困难学生予以优先资助，实现资助全覆盖。（牵头科室院馆：学生资助中心；各区县教育局）5.建立建档立卡家庭经济困难学生精准资助机制。根据省教育厅、省扶贫办联合下达的建档立卡家庭经济困难学生资助任务，锁定建档立卡家庭经济困难学生，实行精准资助。对在省下达名单目标任务内的建档立卡家庭经济困难学生，简化手续，直接给予相应的资助；非目标任务内的学生，如能提供扶贫手册或县级扶贫部门开具的相应证明，亦同等享受家庭经济困难学生资助。及时将我市建档立卡家庭经济困难学生受助信息和目标任务外的建档立卡家庭经济困难学生名单反馈至省教育厅和市扶贫办。组织各级学校开展“一封家书”活动，告知家长学期内在校受助情况，并由学生家庭所在地乡镇政府负责及时、完整地记入扶贫手册。在下达各类学生资助资金时，改革分配方式，首先按各级教育建档立卡家庭经济困难学生和政策规定的最高资助标准分配资金，确保建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖，余下资金再按因素法分配。（牵头科室院馆：学生资助中心；各区县教育局）6.落实国家助学贷款政策。优先办理建档立卡家庭经济困难学生生源地信用助学贷款，认真做好高校家庭经济困难新生入学资助工作。对因死亡、失踪、丧失劳动能力确实无法归还贷款的借款学生，由经办机构核准后，直接为其代偿贷款。对因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低确实无法按期偿还贷款的借款学生，分别由经办的县级教育机构或经办农村商业银行启动还款救助机制。积极配合市扶贫办、团市委实施“雨露计划”、希望工程”助学活动和“爱心圆梦大学”助学行动。（牵头科室院馆：学生资助中心；各区县教育局）。7.推进义务教育学生营养改善计划试点工作。配合省营养办指导徽州区做好义务教育阶段学生营养改善计划试点工作，进一步改善试点区域学生营养状况，提高学生健康水平。（牵头科室院馆：项目管理中心；徽州区教育局）8.加快学前教育发展。启动实施第三期学前教育行动计划，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，进一步提高公办园和普惠性民办幼儿园的覆盖率。加强对县（区）编制本地第三期学前教育行动计划的指导，确保计划编制科学、可行、有效。（牵头科室院馆：基教科，配合科室院馆：项目管理中心；各区县教育局）9.积极推进义务教育均衡发展。启动实施义务教育标准化学校建设提升工程，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。在中央和省、市级义务教育专项资金安排时向贫困地区倾斜，确保贫困地区获得更多的上级转移支付资金。指导县（区）加强资金统筹，加大支持贫困地区新建、改扩建校舍和运动场地，购置教学、生活所需的设备设施。继续保持对各区县义务教育发展基本均衡指标数据的动态监测。（牵头科室院馆：基教科，配合科室院馆：督导室、项目管理中心、计财科；各区县教育局）10.拓宽乡村教师来源。落实乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法，重点为贫困地区培养全科型乡村教师，提高农村教师队伍水平。完善中小学教师“省考、县管、校聘”制度，优先补充乡村学校特别是村小、教学点教师，加大乡村学校紧缺学科教师的招聘力度。积极开展“城镇支援乡村、强校支援弱校”的支教工作，建立有序交流、相互促进、共同提高的教师群体及学校间相互交流的工作制度，进一步优化城乡师资均衡配置，逐步缩小城乡、校际之间师资力量和教育教学质量上的差距。鼓励和引导免费师范毕业生到贫困地区从教。指导贫困地区引导优秀校长和骨干教师向乡村学校特别是村小学、教学点流动。（牵头科室院馆：组织人事科；各区县教育局）11.加大贫困地区教师培训力度。实施中小学教师国家级培训计划和省级培训计划，培训计划重点向贫困地区倾斜，通过采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模教师远程培训相结合方式，对贫困地区农村义务教育骨干教师有针对性的专业培训。实施中小学教师信息技术应用能力提升培训，培训计划优先安排贫困地区，激发贫困地区中小学教师应用信息技术开展课堂教学、进行日常工作的主动性。（牵头科室院馆：职成科，配合科室院馆：组织人事科、电教馆；各区县教育局）12.提高乡村教师待遇。全面实施乡镇工作补贴制度，依法依规落实乡村教师生活补助政策，依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，享受与当地公务员同等的基本医疗保险待遇。关心乡村教师身心健康，定期为乡村教师进行免费体检。在现行制度框架内，做好乡村教师重大疾病救助工作。推进农村教师周转宿舍建设，切实改善贫困地区乡村教师工作和生活条件。在表彰奖励、评优评先、职称评审等方面向贫困地区乡村教师倾斜。（牵头科室院馆：组织人事科，配合科室院馆：计财科、项目管理中心、职改办；各区县教育局）13.扎实做好定点帮扶xx县柏溪乡西溶村工作。牵头市直机关工委、市城调队继续做好9户11人未脱贫群众的帮扶脱贫工作，确保西溶村所有贫困户如期脱贫出列。（牵头科室院馆：机关党委，配合科室院馆：办公室）三、工作要求1.加强组织领导。高度重视整改工作，切实加强领导，把整改工作摆上重要日程。各地各校一把手作为专项整改行动的第一责任人，要亲自部署、带头落实，深入一线督促指导，协调推动问题解决，建立一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系，确保各个问题整改到位，各项任务落地见效。2.加强监督指导。市教育局将不定期对整改情况进行专项巡查督查检查，各地要对专项整改行动进行全程指导和跟踪督办，确保整改工作按照方案要求落实到位，问题查得清，整改不走样。要转变作风，勇于担责