镇关于全面开展隐患排查治理实施方案

镇关于全面开展隐患排查治理实施方案各村，镇直各单位：为进一步加强安全生产监督管理工作，夯实安全生产基础，构建隐患排查治理常态化机制，切实消除隐患，遏制生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势平稳，依据*市全面开展隐患排查治理实施方案（*安20168号）和*安201615号等文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求进一步增强安全生产红线意识、底线思维，强化企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查整改安全事故隐患，认真解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生。按照“管行业必须管安全”的要求，力争到2017年11月底，全镇危险化学品生产、窑厂、烟花爆竹、规模企业、建筑施工、道路交通运输、特种设备、人员密集场所、劳动密集型企业等重点行业领域实现安全隐患排查治理全覆盖；形成“政府购买服务、专家排查隐患、部门监督指导、企业落实整改”的隐患排查治理常态化工作格局。二、工作方式 （一）企业自查。各生产经营单位要严格落实企业主体责任，成立隐患排查治理领导小组，各企业法人任组长，亲自安排部署，结合单位规模、安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，制定隐患排查方案，认真开展自查，全面治理隐患，填写企业隐患排查治理检查（自查）记录表并报到行业主管部门。对查出的一般隐患，要立即组织整改；对反复出现的隐患，要通过完善制度、严格管理、加大投入、强化措施，彻底整改；对重大隐患，能整改的要立即组织整改，对一时难以整改的要制定整改方案，定措施、定期限、定责任、定资金，力争尽快整改到位，同时做好隐患整改期间的事故防范工作。（二）行业检查。各负有安全生产监管职责的部门要根据本行业领域生产经营单位的规模和数量，制定隐患排查治理计划，确定隐患排查的对象、标准和频次。可以通过政府购买服务的方式，委托安全生产技术服务机构开展隐患排查治理工作，也可以采取“领导带队、职能部门负责、专家参与”的方式，对所属行业领域进行督查检查。确保每季度排查数不少于监管范围内的生产经营单位总量的三分之一，2017年11底前实现行业隐患排查全覆盖。对检查发现的一般隐患要及时整改销号，对涉及重大安全隐患要及时上报实施挂牌督办，同时建立安全隐患从排查、登记、上报、监控、整改，到评价和验收、销号、统计、考核等全过程、动态化、重预防和“按类分级、依级监管”的长效机制。（三）属地检查。各村要按照“属地管理”和“党政同责、一岗双责，失职追责”的原则，在各自行政区域内组织全面开展隐患排查治理工作，要加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查，督促其落实安全生产主体责任，按照要求整改安全隐患。积极协助镇政府各行业主管部门开展安全生产隐患排查治理工作。（四）政府督查。各负有安全生产监管职责的部门对排查出的隐患要建立台账，对一时难以整改的重大安全隐患，按照分级分类提请镇、区政府进行挂牌督办，并制定问题清单、责任清单、整改清单，实行隐患整治闭环管理措施，确保隐患整改质量。镇政府将组织相关单位和专家对各村和有关职能部门安全隐患排查治理工作开展情况进行督查，督查结果记入年度安全生产工作考核档案。三、责任分工根据魏发201644号有关规定，各负有安全生产监管职责的部门要切实履行监管职责，督查、指导本行业领域安全隐患排查治理工作，检查各单位的安全生产工作：（一）镇安全生产监督管理办公室负责窑厂、危险化品经营、烟花爆竹行业和特殊行业的职业卫生安全隐患排查工作。（二）派出所负责消防、道路交通、危险化学品运输和大型群众性活动隐患排查工作。（三）经济信息文化站负责文化娱乐场所、窑厂及规模以上工业企业隐患排查治理工作。（四）交管站负责乡村道路建设工程及交通安全设施、运输企业等相关辅助业隐患排查治理工作。（五）执法分局负责各类房屋建筑及其附属设施隐患排查治理工作。（六）市场监督管理所负责锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和场（厂）内机动车辆等特种设备隐患排查治理工作。（七）农业综合服务站负责水利工程设施、工程施工（包括水闸、堤防等）隐患排查治理工作。（八）计生卫生院负责职业病防治和医疗卫生单位隐患排查治理工作。（九）民政办负责救助管理站、敬老院以及殡葬设施、设备的隐患排查治理工作。（十）中心校负责镇中小学及私立学校的安全的隐患排查治理工作。四、工作要求 （一）明确责任。各班子成员、镇直单位负责人要充分认识全面开展隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，主要负责人要亲自抓，亲自安排和部署，结合各自实际，制定切实可行的隐患排查治理方案，按照“一岗双责”原则，落实负责人、具办部门和具办人员的责任，明确隐患排查的事项、内容、频次，做到一企业一档案，一企业一落实。（二）确保实效。各班子成员、镇直有关部门要周密部署，精心组织，健全工作机制，明确工作目标、任务、措施和进度。要按照“四不两直”的方式深入基层和生产一线加强督促指导，强化行政执法，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔，确保隐患排查治理工作取得实效。（三）跟踪问效。镇安监办将这次安全隐患排查治理工作纳入年度安全生产工作考核，每季度通报一次隐患排查治理工作情况。对